民营企业社会责任体系的建立和社会管理

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摘 要 ：随着我国经济的快速发展,不可避免出现一些影响社会和谐的因素.为最大程度激发社会活力,最大程度增加和谐因素,应进行社会管理创新.民营企业作为重要的社会主体更要积极参与.承担社会责任则是民营企业参与的主要形式.承担社会责任对民营企业而言是一个双赢的选择,一方面可以消除社会中的不和谐因素,另一方面可以有效的提高企业的软竞争力.民营企业应加强自身社会责任体系的建设,积极参与社会管理创新.

关 键 词 ：民营企业；企业社会责任；社会管理创新

中图分类号：F2765　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2012)05-0115-04

一、企业社会责任：民营企业参与社会管理创新的形式

自1978年党的十一届三中全会以后,在理论和“三个代表”重要思想理论指导下,以经济建设为中心,“效率优先,兼顾公平”,我国实现了长达三十年的经济快速增长.中国过去三十年的经济成就被世界称为中国经济奇迹,2007年,中国GDP的总量达到3.61万亿美元,超过了德国,全球排名第三；2010年,总量达到5.74万亿美元,超过了日本,排名仅次于美国,世界第二.随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展,我国经济体制、社会结构、利益格局以及人们的思想观念等都发生了深刻变化.这种空前的社会变革,在给我国经济社会发展带来巨大活力的同时,也带来这样那样的矛盾和问题,增加了社会管理的难度和复杂性.社会建设与人民幸福安康息息相关,现实的变化要求我们必须加快推进社会建设,改革和创新社会管理体制,提高社会管理水平.2011年5月30日在政治局的会议上,总书记提出加强和创新社会管理问题.会议认为,当前,中国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理任务更为艰巨繁重.随着实际情况的变化,中国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方,解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力.会议指出,加强和创新社会管理,要深入贯彻落实科学发展观,全面落实依法治国基本方略,充分发挥党的领导的政治优势和中国社会主义制度优势,总结推广中国社会管理成功经验,借鉴国外社会管理有益成果,推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展.要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新.完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会管理法律、能力建设,完善基层社会管理服务,建设中国特色社会主义社会管理体系.要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的民众工作.维护民众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,有效应对社会风险.

社会管理创新离不开民营企业的参与.首先民营企业是很重要的社会主体；从宏观上来看,现代社会的组织体系主要由三大部门构成：第一大部门是以政府机构为主体的政治组织；第二大部门是以企业为主体的市场经济组织；第三大部门是以非营利机构为主体的社会组织体系.而在我国企业的构成结构中,民营企业是重要的组成部分.据有关资料统计,我国民营企业数已占全国企业总数的90％以上,民营经济的总产值已经占到GDP的50％左右,民营经济的税收占全国税收总额的近一半,民营经济带动的就业已经占到新增就业的75％以上.其次我国目前出现的很多矛盾和问题都与民营企业相关.总结我国出现的不和谐因素,主要包括效率与公平的冲突；城乡、地区间发展的不均衡性；经济增长和环境保护的矛盾；经济增长和资源能源的矛盾；社会诚信的缺失等问题.关于效率与公平问题的争论主要聚焦在收入分配领域,2007年中国反映收入分配差异的基尼系数已经达到0A8,远远超出0.4的警戒线.而城乡、地区间发展的不均衡性已经成为中国未来经济发展、政治变革和社会稳定最重要的影响因素之一.经济增长以粗放式增长为主,在取得经济总量的快速增加的同时耗费了大量的资源能源,对环境造成了极大的破坏.近年来社会上更是出现了比较严重的诚信缺失现象,甚至在一定程度上出现了诚信危机.包括在经济领域中生产经营者对消费者的欺骗,政治领域中各种违反诚信原则的政治、欺上瞒下、贪污腐败等为官为利不为民的现象,以及文化领域中各种学术腐败和等.稍加分析不难发现,上述五大矛盾的背后都能看到民营企业自私自利、自大自狂甚至恣意妄为的影子,与这些企业不承担社会责任有很大的关系.民营企业拥有巨额的资本,雇佣庞大的人员.利用大量的资源和能源,为众多的社会成员提供各种产品和服务,因而在任何国家,民营企业都拥有强大的行动力和影响力.民营企业如果承担社会责任,则可在获得合理利润的同时也可成为时尚文化的引领者、社会进步的推动者和社会价值的创造者,相反不承担社会责任,正如我国现实中所显示的那样,企业可能扮演完全相反的角色,即成为社会价值的损害、破坏甚至毁灭者.所以最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,要求进行社会管理的创新.要求民营企业承担社会责任.正如在广东考察时所讲的：“企业要认真贯彻国家政策,关心社会,承担必要的社会责任；企业家不仅要懂经营、会管理,企业家的身上还应该流着道德的血液.”另外从西方发达国家的经验看,民营企业承担一定的社会责任,不仅有利于社会的进步,而且有利于民营企业自身的发展.从企业角度来看,企业通过承担社会责任,可以赢得声誉和社会认同,同时也可以更好地体现自身的文化取向和价值观念,为企业发展营造更好的社会氛围,使企业得以保持生命力,保持长期可持续发展.从社会角度来看,企业承担社会责任,在社会发生变革时,可以应对社会变革的消极影响,降低或减少由于社会变革因素而必须付出的改革成本,加速我国有特色的市场经济体制走向成熟的步伐,促进整个社会生产力的发展,促进社会的进步.

二、企业社会责任的由来和内容

企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任.早期企业社会责任被当作一种西方的贸易壁垒手段一社会壁垒为我国所认识,随着研究的不断深化,我国理论界逐渐端正了对企业社会责任的认识,认为其暗含了我国和谐社会建设的很多理念,很多要求相对于我国法律的规定而言并不高,企业社会责任的理念逐渐深入人心.在西方国家,企业社会责任概念的提出,也并不是一个偶然与孤立的现象,它同样根植于当时凸显的一系列社会问题,既与当时的整个企业组织结构变迁有关,又与当时社会背景的变化相联系.上个世纪二次世界大战前后,西方国家经济发展迅速,出现了一些规 模巨大、垄断市场和操控时局的跨国公司,这引发了人们对企业将会如何使用这一力量和权力的担忧,以及对如何约束和规范这种力量的思考,现代企业社会责任思想就萌发于这类担忧和思考.20世纪30年代,美国哈佛大学法学院的伯利与多德围绕着“管理者的受托责任”引发了著名的“哈佛论战”.这场争论的落脚点成了企业是否应该承担社会责任的问题,最后以赞同多德的观点结束,即“企业应负社会责任”.20世纪60年代以后,“利益相关者理论”逐渐为人们所接受,企业管理者是全体利益相关者的代理人.而不仅限于股东,企业的目的是最大化“那些能够影响企业目标的实现,或者能够被企业实现目标的过程所影响的任何个人或群体”的利益.作为代理人的企业管理者,不仅要为股东利益负责,而且也要为债权人、员工和社会负责.与企业内部组织结构变迁相伴随,企业外部的社会环境也发生了很大的变化.西方经济世界掀起了一场“凯恩斯革命”,政府由“守夜人”变为“调节者”,以积极财政与货币政策为特征的政府干预备受推崇.而企业承担社会责任,则可以分担政府的部分公共职责,减轻了政府的压力.鉴于企业社会责任在维护社会公共利益方面具有不可替代的地位,各国政府也在不断地规范、引导和促使企业社会责任有序地发展.同时,这一时期工会组织越来越强大,会计师事务所等中介机构得到迅速发展,各种社会力量对企业的影响愈加深刻而广泛.在各种非政府组织的号召下,西方国家爆发了一系列与企业社会责任相关的社会运动,在来自环境、政治、法律、道德、消费者主权运动等的压力下,才使企业社会责任实践经历了慈善事业阶段、觉醒阶段、事务性阶段和社会回应阶段,企业从被迫到自觉、从被动到主动,从慈善到捐款、解决环境污染、等具体事务性问题,到对社会压力做出积极反应,将如何处理社会责任问题制度化、程序化并作为企业战略确定下来.

我们现在广泛推广的企业社会责任的概念公认的是英国学者欧利文-谢尔顿最早于1923年提出的.20世纪70年代以前,关于企业社会责任的定义中,占统治地位的是单一的利润观点.诺贝尔奖得奖人、经济学家米尔顿,弗里德曼在《纽约时报》刊登题为《商业的社会责任是增加利润》的文章,指出“极少趋势,比公司主管人员除了为股东尽量赚钱之外应承担社会责任,更能彻底破坏自由社会本身的基础”,“企业的一项、也是唯一的社会责任是在比赛规则范围内增加利润.”20世纪70年代以后,企业应该保护社会大众的利益并在改善社会的活动中发挥积极作用的观点才逐渐成为一种伦理共识.这一时期,美国学者阿奇·卡罗尔提出的企业社会责任的概念被广泛接受,他把企业社会责任定义为一个包括经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任在内的结构体系.到20世纪90年代,企业社会责任则被进一步明确为是“超过法律和经济要求的(社会义务)、企业为谋求对社会有利的长远目标所承担的责任(社会责任)目前国际上普遍认同CSR理念：企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、对社会和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等.根据已有的讨论和当前的共识,我们可以把民营企业的社会责任作如下四个方面的划分.

一是经济责任.这是民营企业首要的责任,也是企业可持续发展的必然选择.从传统经济学角度考虑,企业是一个以营利为目的的生产经营单位,企业如果没有利润作为基础,其他任何利益相关者的利益就都无法得到保证,也失去了承担其他社会责任的经济实力基础.因此,实现经济责任首要的任务就是要把企业发展作为第一要务,按照落实科学发展观的要求,转变发展方式,优化发展环境,创新管理手段,增强经济效益,创造更多社会价值,实现企业的可持续发展.

二是法律责任.这是民营企业起码的责任,也是企业实现公平竞争、维护经济社会稳定的必然要求.法律责任是市场经济条件下企业必须履行的起码责任,其涵义是企业一切生产经营活动必须遵纪守法,必须在法律允许的范围内追求经济利益的最大化.对内而言,就是要坚持以人为本,实行全员劳动保护,坚持工人阶级主人翁地位,坚持不懈地开展对职工素质教育和技能培训,调动员工的积极性和创造性,建立和谐稳定的劳动关系.对外而言,首先是要依法经营,照章纳税,重合同、守信用,遵守一切市场经济规则,维护市场经济秩序.其次,要主动处理好与各种利益相关者的关系,尊重和维护广大消费者和社会公众的合法权益,坚决杜绝假冒伪劣产品和坑蒙拐骗行为,树立企业的良好声誉和形象.

三是道德责任.这是民营企业基本的责任,也是诚信经营的重要前提.道德是调节人际关系的行为准则,也是企业必须遵守的行为规范.任何企业都必须承担应有的道德责任.在市场经济条件下,民营企业的一切活动都必须遵循社会倡导的伦理准则和道德规范,包括独立自主、平等交易、诚实不欺、信守诺言、保护环境等基本内容.

四是社会公益责任.这是民营企业传统的责任,也是民营企业应尽的义务.从企业成长的角度看,企业发展固然有企业所有者的心血在里面,但也离不开国家政策的扶持、公众全面的支持、安全有序的市场环境和社会氛围,企业的生产经营活动不可能脱离社会而孤立存在.因此,当企业发展壮大,有了一定的经济效益和资本积累后,就应当用各种方式回报社会,特别是通过慈善捐献帮助贫困地区、救助贫困人群.用自己的财富造福于社会,以自己的爱心和行为奉献社会.

三、民营企业承担社会责任：双赢的选择

民营企业履行社会责任,对企业,对社会是一种双赢的选择.对社会而言可以最大程度消除不和谐因素,实现和谐社会的建设和可持续发展.对企业而言则可以有效的提高企业的竞争力,社会与企业之间形成良好的互动和良性循环.对社会来说,企业在社会法律框架内进行经营活动,遵守所有的法律法规,包括环境保护法、消费者权益法和劳动保护法,并带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法.将有利于中国社会的法治、公平正义的形成.企业通过自愿的方式.完成包括道德和慈善责任在内的更深一层的社会责任,将有利于诚信友爱社会氛围的形成,促进中国整个社会的进步与安定.企业服务社会,影响社会,而社会也为企业提供其生存与发展所必需的社会环境、自然环境和人文环境,社会的和谐发展,将为企业创造更多的商机和更有利的条件.企业的活动是以整个社会发展为背景的,因而社会利益也必须纳入企业生产经营活动视野范围之内.社会是企业利益的来源,社会的根本利益就是企业的长远利益,因此,企业在从社会中谋求自身利益的同时必须承担相应的社会责任,用以符合伦理道德的行为做出回报.中外企业发展历史经验反复证明,企业社会责任是现代企业赢得竞争优势的源泉之一,是针对经济全球化、传统发展观和利益最大化模式做出的战略选择.

民营企业承担社会责任可以消除社会中的不和谐因素：(1)强化企业社会责任有利于和谐企业团队,改善人力 资源管理.一个企业就是社会的一个细胞,只有每个企业都营造成一个“和谐的小社会”,全社会的和谐才有可能达到.劳动关系的和谐稳定是社会和谐的重要基础和体现.我国的社会关系与劳动关系也存在着一些不和谐的因素,比如在劳动合同、生产安全问题、职业健康问题、工资等劳资纠纷问题都存在着不完善的地方和矛盾,这些问题也是企业需要强化和承担的社会责任问题.(2)强化企业社会责任有利于实现建立和谐的社会环境.企业社会责任的公平性反映在它对各主体的承认和尊重上,股东和其他利益相关者均是平等的企业契约关系主体,任何一方的Ŝ

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民营企业承担社会责任虽然在短期内会增加一定的成本,但从长期看企业可以将所承担的社会责任转化为竞争力.这种竞争力来源于企业承担各方面的社会责任的同时,也获得了社会各方面的认可.这一点是得到西方国家企业发展经验证实的：(1)企业承担社会责任首先有利于企业拥有高素质的员工.吸引和留住高素质人员,并充分发挥他们的作用,是企业获得竞争优势的可靠保证.企业竞争.归根到底是人的竞争.人不仅有物质需要,还有精神需要,而且随着人类社会的不断进步,人们的精神需要越来越丰富,越来越强烈.所以,要吸引并留住人,光靠“票子、车子和房子”是远远不够的,还要有对人的尊重、理解、信任、关心和培育,需要企业具有良好的道德形象.一个有远大理想、高度责任感、对人真诚的员工愿意在什么样的企业中工作呢在同等条件下或相差不大的情况下,讲道德的企业会是他们的首选.(2)有利于提升企业的品牌和形象.拥有知名品牌的企业会获得更高利润,这已成为公认的事实.而品牌不仅来源于产品本身,更来源于企业的形象.企业形象是企业对外影响力的综合表现,是包括消费者在内的社会公众对企业的综合印象,也是企业竞争力的重要内容,对于企业在市场中的兴衰成败有重大影响.企业形象的好坏,不是看这个企业赚钱本领的大小,而是企业在长期为社会公众提供优质产品和服务过程中,逐渐被社会公众接受和认同的东西.调查发现,随着经济的逐步发展,人们对经济发展期望的边际效用也在递减,对生活质量却有了越来越高的追求.人们对一些工业产品的副作用,对环境污染的消极作用有了更多的了解.对于企业除了关心其产品本身的质量之外,更关注企业在获得利润的同时对社会的回报和贡献.因此,提升企业的竞争力,塑造企业自身的良好形象仅仅依靠传统意义上的技术、产品、资金是远不够的,对社会负责任的态度、对政府工作的支持、对弱势群体的善举等等是企业获得社会公众认可的保证.(3)承担社会责任可以使企业获得成本优势.企业社会责任的投入从长远看来能够降低企业的运营成本,提高运营效率.首先企业社会责任可以有效地降低生产成本,企业的生产成本一方面可以通过减少投入来实现,另一方面可以通过生产效率的提高来降低.在讲社会责任的企业中,员工的归属感和主人翁意识更强,生产态度更端正,能够以对消费者负责任的态度生产.员工内部关系和谐,有利于相互之间配合默契,做到生产环节层层衔接严整,减少不必要的失误,有效降低废品率,可以极大地提高劳动生产率.其次企业社会责任可以降低交易成本.在一个完整的交易过程中,交易双方如果彼此信任,就不必浪费大量的时间和成本在鉴别信息真伪、漫长的讨价还价和防范道德风险和逆向选择问题等等不能创造价值的活动上,可以有效地降低双方的交易成本.最后可以在与原材料、零部件供应商和经销商的交往中得到长期优惠.奉行诚实守信,公平竞争,遵守基本的行业规则是企业社会责任的重要内容,企业在社会责任上的良好表现则可以提供给其他相关企业一个信号：一个讲道德的企业必然是一个值得信任的企业.(4)企业社会责任意识的增强有助于顾客忠诚度的增强.不管企业竞争力形式如何,都是要围绕着消费者形成的,企业只有赢得消费者的认可和对产品的始终不渝的忠诚,才能使整个企业保持长期稳定的竞争优势.因此,企业培育竞争力就必须研究消费者对产品的价值取向.随着社会的进步,文明程度的提高,消费者社会意识逐步加强,不单单注重产品是否能满足自己的关键购买因素,如价格、质量、安全、便利等,更关心产品是如何生产出来的.在其他条件相同的情况下,企业的社会责任绩效能够影响企业的市场份额.众多的研究成果表明：企业越是注重社会责任,其产品和服务就越有可能占有更大的市场份额.(5)有利于提高国际竞争力.随着我国企业参与经济全球化的程度日益加深,其经营行为已经逐渐被纳人全球化的供应链中,由此导致那些主导经济全球化进程的大型跨国公司越来越关注处于其供应链上的中国企业的企业社会责任状况问题.企业社会责任问题已经同国际贸易问题紧密地交织在一起,成为中国企业进入世界市场的必要环节.面对全球化的浪潮,中国企业在积极参与全球生产体系的同时,必须遵守国际准则和全球协定,这是我们在进入国际市场中无法回避的.对于有志于国际化经营的中国企业来讲.把企业社会责任融人到企业的经营主流,将会直接提升其国际竞争力,并会在未来包含企业社会责任的新的国际竞争范式中立于不败之地.