加强社会保障信息化建设

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【摘 要 】本文通过对近年来社会保障信息化建设意义和目标进行分析的基础上,从改善服务手段,增加工作透明度,提高决策水平,加速社会保障管理科学化进程等几个面进行了论证分析,为进一步提升社保系统信息一体化建设,提出了相应的一些改进措施和方法.

【关 键 词 】社会保障信息化建设管理科学化

一、社会保障信息化的意义和作用

社会保障信息化是指以计算机、通信网络为主体的信息技术在社会保障领域中的应用.新的形势赋予社会保障系统工作新的使命,提出了新的要求,抓好新形势下的社会保障信息化工作,是我们面临的紧迫形势,因为社会保障信息化是整个社会保障体系的技术支撑.建设覆盖全国的社会保障技术支持系统,推进社会保障信息化建设,对于改善服务手段、增加工作透明度、提高政府决策水平,加速社会保障管理科学化进程都具有重要意义和作用.

二、关于我国社会保障信息化建设目标和任务的分析

在中国的社会保障信息化建设过程中,其目标是能够对社会保障的业务流程进行规范化管理,运用先进的计算机技术,建设城市资源的数据中心和计算机网络作为首要任务,从而循序渐进地实现我国社会保证信息化管理系统的一体化进程.社会保障信息化系统的建立是非常必要的,由于缺乏统一的设计标准和要求,对该系统的升级和维护产生很大的负面影响.对于我国目前的社会保险状况以及国家对于这方面的政策在不断地变化和发展,这一处境严重影响了我国当前的社会保险事业的发展进程.在我国的信息化进程中,对保险业务的要求也越来越明显,对于社会保险的趋势是“五保合一”,对于其系统的目标也是如此,在规范保险市场、推进保险制度改革的过程中,为信息化系统的进一步完善提供了很好的导向作用,从而为推进我国社会保险行业的信息化水平在国际社会保险行业中的领先地位做出了很大的努力.我们从数据的建立到信息共享然后通过网络扫描处理数据统计问题,从而达到数据的自动收集,然后对数据进行系统地分析和处理为宏观决策提供一个有效的依据.充分避免因为各个系统之间的相互独立,而无法实现各种数据之间的共享矛盾.同时我们还要设立一个高效的信息化管理系统宏观规划部门,从而保证该系统能够提供一个宏观决策支撑;向下业务延伸到各个社区和街道;在横向业务上处理好于税务、银行以及工资发放等等的信息互通的网络化环境;在将来的业务中还要进行分析于社会各个领域的交流与联动层面上来.


三、关于我国目前社会保障信息化建设状况的研究

早在上世纪80年代我国的社会保障信息化建设进程已经开始实施.伴随着我国市场经济的飞速发展,我国的社会保障制度已经不断地进行改革,尤其是在我国进入90年代以后开始实施社会统筹和个人互相配合的制度以后,社会保险业务量越来越多,根据这一情况很多地区已经建立计算机的信息管理系统.在网络普及的时代,大部分城市和地区已经实现了全市的网络覆盖,运用计算机进行社会保险前台业务工作的处理已经非常普及,即便如此,在整体的社会保障信息化状况相对于其他先进国家还是比较落后的.在我国的社会保障信息化管理系统中还存在着诸多问题,对于社会保障信息化管理的系统还不够完善,系统的操作不够规范,这些因素的存在都在很大程度上制约了我国社会保险行业的发展需求,主要表现在以下几个方面:一,对于现前的信息构成和信息管理体制还不能完全适应社会保障信息化的假设需求.二,对于我国社会保障的宏观需求还不够明确,其业务的程序相对错乱,没有实现相对的稳定.三,对于信息化系统的资金投入严重缺乏,没有达到相应的硬件设备标准,系统运行的经济支撑不充分.四,各个地区的信息化系统发展存在一定的差距,信息化系统规模和信息化水平的差距较为明显以及信息技术水平不高等问题.五,当前从事社会保障信息化处理工作的人员多数是没有经过专业化培养的人员,具有专业化的社会保障信息化建设人才少之又少,社会保障的化建设专业人才严重缺乏.六、在社会保障信息化建设过程中没有进行职能上的统一整合,各种险种之间没有进行合理关联,严重浪费人力资源.上述的各种因素都在很大程度上制约了我国社会保障的信息化建设进程的发展.

四、对我国社会保障体系信息化建设的分析和建议

4.1不断加强我国社会保障信息化制度的规范建设

对我国的社会保障信息化系统进行规范化管理是对我国的社会保障系统的高效、长久以及安全性能得到保障的必要因素.

我国的信息化社会保障系统要想实现系统的高效运行,必须做到以下几个方面的努力:第一,我们对社会保障信息化系统的规划上要从长远方面进行考虑,根据我国当前的实际情况进行合理的分析,为制定合理的计划提供数据支持.第二,在信息化系统的软硬件要求上,我们要运用先进的科学技术给信息化系统提供一个最优质的软件条件,同时按照需要选择一个合适的硬件配置.第三,对信息还系统的经费要进行专项规划和使用,是资金在系统运作过程中实现其最大的使用效益.第四,不断加强信息化系统的技术人才的培训力度,努力培养出一支能够将信息化系统做好做强的专业化队伍.

4.2不断扩展信息化建设的网络进程

信息网络化是目前社会保障信息系统发展方向,网络化水平在一定程度上反应了社会保障信息化的发展水平.伴随国民经济的快速发展,我国各个地区的社会保障政策的区域差距也越来越小,这样在很大程度上推动了我国社会保障信息网络化的发展.在我国当前的发展现状下,要不断运用各区域的局域网优势,不断完善信息网的构建,将信息工作进行数字化处理,同时还要充分利用信息网站,借助其网页的各种优势,对保险制度以及保险政策进行宣传和推广.同时根据相关需要研发实用的软件对各部门业务进行监控以实现社会保障系统的监督和稽查的功能.

4.3严格规范该业务的操作流程

在对计算机信息管理系统的研发过程中,我们要运用合理的方法对各个管理环节进行优化配置,只有在规范的流程下才能够对系统进行科学严谨、合理高效地管理.同时还要对具体的办事程序进行严格的规范和约束,使各个环节之间相互约束、共同促进.

4.4不断提升资源信息库的质量

为了更好的完善数据库的准确性,我们要对当前数据库的质量进行综合整治,动用全部参保的员工和单位对业务库的数据进行综合整理,同时不断强化数据的标准化管理,以达到行业的相关标准,从而实现信息的升级联网.再次我们还要不断强化数据的安全性,在各个层面上通过各种方法保障数据的安全性,并为数据安全制定一系列应急措施.

4.5加强对社会保障卡进行管理

所谓社会保障卡是由当地劳动保障部门统一向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发放的,用于劳动和社会保障各项业务领域的IC卡.目前为止还不完善,相关实施条例和业务步骤还需要不断的完善.社会保障卡的普及性是否广泛、大家是否共同遵守的办事规程或行动准则以及持卡人员是否了解IC卡的相关功能是检验IC卡使用是否成功的重要标准.

五、结束语

总之,现阶段社会保障信息化建设存在的问题还十分明显,只有围绕社会保险费全额征缴、基本养老金社会化发放、基本医疗保险制度改革全面实施等社会保障体系建设的重点工作,统一规划,统一标准,分步实施,分级管理,网络互联,信息共享,才能实现真正意义上的社会保障信息系统一体化管理.

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