和谐社会中的公正伦理建设启思

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摘 要 :社会公正伦理是构建社会主义和谐社会的根本基础与根本原则.新中国成立以来,我国经历了三个阶段的公正伦理建设,现今的和谐社会公正伦理建设面临着许多方面的挑战,政府应该采取有力的措施解决公正伦理建设存在的问题,从而不断推进社会主义和谐社会公正伦理的建设.

关 键 词 :社会主义 和谐社会 公正伦理 建设

作者简介:潘朝珍,1971-12生,广东阳春,讲师,研究方向:马克思主义与思想政治教育

随着我国社会主义事业的开展,社会公正伦理逐渐被社会所广泛接受.自党的十六届四中全会第一次提出“构建社会主义和谐社会”1的科学论断以来,“和谐社会”逐渐成为我国社会主义事业进程的主要目标.和谐社会旨在理顺收入分配制度,改善社会关系,建立幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会,这与国内外社会公正伦理的要求具有极大的相似性,国内许多学者均对两者的关系进行了深入的探讨2,可以说,社会公正伦理是构建和谐社会的根本基础和根本原则,因此,对社会公正论的探讨,以及对社会公正伦理建设的探讨可以为社会主义和谐社会建设建立良好的理论基础,同时也有利于和谐社会建设的顺利实施.

一、社会公正是构建和谐社会的核心和基础

社会公正指的是社会各个方面的利益关系得到妥善的解决,人民内部矛盾以及社会各方面的矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到维护和实现3.现代意义上的社会公正伦理建立在自由、、社会合作等理论基础上,关注于公正分配、公平分配.社会公正伦理从具体内容和原则来看主要表现在以下四个方面:(1)基本权利保障的原则,即社会成员的基本尊严和权利得到保障;(2)机会平等的原则,即社会成员享有平等的机会;(3)按贡献分配的原则,即社会成员根据自身的具体贡献得到合理的社会分配;(4)社会调剂的原则,即对某些社会成员的分配进行调剂以保证社会的稳定发展4.和谐社会,从字面上理解,和谐指“配合的适当和均匀”,社会指“有一定经济基础和上层建筑构成的整体”,因此和谐社会指的是社会各个部分和要素处于一种相互协调的状态.党的十六届四中全会最早明确地提出“构建社会主义和谐社会”,将其置于同经济建设、政治建设同等重要的核心位置.归纳看来,和谐社会是一个以人为本的社会,通过协调各个方面的利益从而建立一个健全、稳定有序的社会.对比社会公正伦理以及和谐社会的定义及内涵,可以看出,和谐社会和社会公正伦理之间存在着许多必然的联系.首先,社会公正是建设社会主义和谐社会的核心价值观.社会主义强大的生命力和吸引力体现在社会主义对社会公正的一致追求.和谐社会对生产力发展和共同富裕的要求试图确保每个公民享受到社会进步带来的繁荣和辉煌,而这正是社会公正伦理建设的核心要求.其次,社会公正伦理是和谐社会建设的深厚基础.在同志论述的和谐社会六大方面中,公平正义位列第二.西方社会学家西塞罗也指出,一个国家一致的状态若没有正义来帮助,这种一致是不可能出现的5.社会主义和谐社会的建立必须有其深厚的理论基础作为铺垫,脱离了理论的实践永远得不到好的结果,社会公正伦理作为新中国成立以来长期的价值规范标准必将成为建设和谐社会最根本的价值理念和理论基础.最后,社会公正伦理是建设和谐社会的基本保障.社会的长期发展必须建立在稳定的社会环境基础上,若经济发展过快带来的社会问题得不到解决,社会动荡会引发政局不稳,从而影响和谐社会的建设.随着我国经济的发展,社会问题不断涌现,信息技术的革新使得传统统治手段失去了以往的效力,政府不可能继续通过隐瞒、遮掩等方式消除社会的不满,因此,从社会整体层面倡导社会公正则成为稳定社会的唯一途径.通过社会公正伦理建设逐渐消除社会的负面因素,积极为经济建设扫除障碍,从而获得经济建设与社会公正建设的同时进行,逐步创建社会主义和谐社会.

二、我国公正伦理的建设过程

社会公正思想在我国具有悠久的历史渊源.中国传统儒家思想对社会公正的理解是基于于人们对“道义”的诠释,春秋战国时期的义利之辩、孔孟对仁义的阐发均是在“公正”的意义上探讨仁义问题.然而,虽然我国公正思想源远流长,但后世对于这种存乎于自然的道德规范缺乏明确的定义和阐述,公正思想仅仅作为一种的道德追求存在于对社会报以期望的文人学士脑海中,其以明确的形态被公众所广泛感知已是千年之后.

现代意义上的公正伦理思想发展可以从新中国成立开始算起,人人平等的社会主义国家的建立是社会公正伦理的极大体现.此后,公正伦理伴随着新中国的成长不断发展.在党的十六大提出“建设小康社会”以及十六届四中全会提出“构建和谐社会”以来,对和谐及社会公正的探讨逐渐受到越来越多学者的关注,社会公正思想逐渐成为和谐社会建设的最基本理论思想.

从新中国成立到现在,随着我国在社会、经济、文化等各个方面的发展,扮演隐性指导思想的社会公正伦理也得到了进一步的发展和深化,它社会公正伦理逐渐存在于社会的各个角落,并被越来越多的人所熟知.整体而言,从新中国成立至今,社会公正伦理的发展主要经历了创建期(1949―1978),调整期(1978―2004)以及全面创建期(2004―)三个阶段.

从新中国成立到改革开放之前是社会公正伦理的创建期.在这一时期,我国确立了以公有制为主的社会主义国家性质,从而实现了人民在社会地位上的平等,为社会公正奠定了最根本的基础.新中国成立初期,中国人民结束了长期的战争,对新中国的建设热情空前高涨.通过对全国人民的号召,人民的和动力逐渐转移到对新中国的建设上来.这一时期的人民对共产主义抱有强烈的憧憬,整个国家表现出人人平等、互帮互助等符合社会公正伦理的优良品德,社会公正伦理虽然在此时并没有呈现在相关文件或政策上,但其思想已深深融入每一个新中国人民的实际行动中.

从改革开放到十六届四中全会的召开可以看作是社会公正伦理发展的调整期.之所以将改革开放作为创建期和调整期的界限,并不是对改革开放持有某些负面的看法,仅仅是因为改革开放国策的建立具有鲜明的里程碑意义.随着我国改革开放的实施,以经济建设为中心,计划经济逐渐转变为市场经济,这些变化极大的改善了人们的生活条件并丰富了人们的物质文化生活.然而,与此同时,经济建设带来的社会价值观的转变开始造成了社会公正伦理的偏移.对经济的过度关注引发了社会资源分配不公正、社会信用体系不公正以及人格价值权利不公正等多种问题,国有体制改革时公共资源逐渐被少数人所掌控,社会财富分布不均导致人们社会地位出现不平等现象,社会公正伦理在这一时期表现为上下波动的调整形态.

从十六届四中全会正式提出“和谐社会”以来,我国社会公正伦理建设又重新步入了全面创建期.从十六大的“创建小康社会”以及十六届三中全会的“可持续发展观”的提出可以看出,社会公正伦理重建的需求已呼之欲出,十六届四中全会的“和谐社会”则就是在这种大背景下自然的得到了社会的广泛认可.将“构建社会主义和谐社会”这一科学命题作为加强党的执政能力建设任务之一,这清晰的表明了中国乃至整个社会对和谐社会的重视.社会主义和谐社会倡导“、公平、诚信、活力、安定、人与自然和谐相处”,“维护和实现社会公平和正义”6,这些要求本身便构成了社会公正的核心思想,由此可见,社会主义和谐社会应该是社会公正伦理的外在表现形式,建设社会主义和谐社会根本上就是对社会公正伦理的一次全面建设.

我国社会公正伦理经过上述三个阶段的发展逐渐演化成为一个被广大人民所熟知,同时也被社会所要求的道德伦理准则.随着我国现代化进程的加快,国际社会对中国的关注日趋增多,以社会主义和谐社会为远景的我国社会公正伦理建设需要不断吸收国际经验并结合当前国情,实现社会公正伦理的全面建设.

三、和谐社会公正伦理建设存在问题

现今我国社会公正伦理建设正处在第三个全面建设阶段,第二阶段调整期遗留下来的社会公正问题仍有很大一部分需要解决,而同时,面对新形势新环境,我国在社会公正建设方面也面临着诸多新的问题,归纳起来,我国现今社会主义和谐社会公正伦理建设主要存在由经济发展过度引发的问题、由信息不对称引发的问题和有公共权利不适当使用引发的问题三种7.


首先,社会主义和谐社会的公正伦理建设当今还存在着许多由于经济发展过快而带来的问题,这些问题在我国公正伦理建设的第二阶段就已经逐渐表现出来.具体表现为:(1)资源分配不公正.我国是以公有制为主体多种所有制共存的国家.改革开放以前,国有资源由全国人民所有,而随着经济制度的发展,以国有资源为基础的国有企业通过改造成为股份制企业.在改造的过程中,一部分人利用政策的漏洞及其社会关系将国有资源无偿的或以低价的方式私有化,从而导致社会资源分配不均,这其中表现最为突出的便是土地;(2)社会信用体系不公正.在改革和经济快速发展的浪潮中,市场活动中出现了许多信用缺失的现象.一些经营者在利益的驱动下制售假冒伪劣产品,地沟油、毒奶粉、等不断在人们的生活中出现,造成了严重的后果.同时,进口,出口骗税的事件也不断见诸于报端,这不仅破坏了国内的平等竞争环境,更造成了经济秩序的混乱.此外,企业间资金互相拖欠,“三角债”,恶意逃债等行为也在不断破坏着和谐社会的公正伦理;(3)贫富差距逐渐增大.资源分配不公正以及经济发展不平衡逐渐加大了我国贫困和富裕人群的差距.改革开放初,我国城乡收入比为2.4:1,2000年扩大到2.79:1,2010年增加到3.33:1,而若是考虑城市居民的各种福利,实际的城乡收入比应该为5:1甚至是6:1.而城乡收入差距的增大仅仅是我国贫富差距增大的一个方面,地区差距、年龄差距等其他方面更是扩大的这种差距.此外.由经济发展引发的社会不公正问题还有贫困人口规模增大、环境问题等,这些都是在以后公正伦理建设中需要重点关注的.

其次,社会信息的不对称同样影响着和谐社会公正伦理的建设.进入21世纪后,随着家用电脑及互联网的普及,全球逐步迈入一个信息时代.在这个信息时代中,信息的价值高于一切,信息可以创造财富,信息可以获得权力,信息甚至可以挽救生命.然而诸多的事实有表现出那些有价值的信息往往仅掌握在某些个人的手中,普通大众难以识得其真面目.“钱云会事件”、“李刚事件”等虽然给予了一定的说法,但往往这些所谓的“真实情况”并不能被广大民众所接受.司法机关与公众两者之间的信息不对称导致了虽然公众享有对事件的知情权,但这种知情权往往被轻易的忽略,从而导致公众内心的愤怒与不满,影响着社会公正伦理的建设.此外,信息的实时性与便捷性虽然能成为社会公正伦理扩散的有利工具,但若有负面的影响,它也能在最短的时间内实现最大的影响范围.

最后,公共权利的不适当使用也减缓了社会公正伦理建设的进程.这主要表现在以下各方面:(1)公共权力腐败.在我国,公共权力的

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;机构最初设计的是代表广大人民利益的,是代表党和政府形象的,然而随着社会发展,这些公共权力的职能部门逐渐丧失了最原始的对民意的敬畏,开始利用现有的职权谋取私利.2009年有新闻指出,“最近10年里,至少查处了约50万起腐败案件”8.公共权力的腐败严重挫伤了人民对政府和国家的信心,从而导致社会不公正感加剧;(2)社会保障体系不健全.我国作为世界上人口最多的国家,其基础的教育、就业以及医疗体系基本都还是计划经济时代的产物,这难以满足现今人们对社会保障体系的要求.尽管政府在最近十几年开始重视社会基础保障工作,但城乡差距、地区差距仍然非常明显,这些都在一定程度上制约着我国社会公正伦理建设的实施;(3)司法不公正.司法公正是国家法制建设的核心环节,是维护社会公正的最后保障.我国在社会公正伦理建设道路上还存在许多司法不公正的现象,余祥林“杀妻”冤案、荆州的“阴阳判决书”等事件都反映出现今中国仍存在着司法不公正的现象,而这些现象经过社会的广泛传播逐渐成为社会的舆论导向,从而在更广泛的程度上损害着民众对于社会公正伦理建设的信心.

四、 和谐社会公正伦理建设的启示与建议

上述我国在社会公正伦理建设过程中出现的问题给予我们许多启示,社会主义和谐社会的创建不可能一蹴而就,只有经过对问题不断反思和对建设方式的不断改进才能最终实现我国基于公正伦理的和谐社会的创建工作.

对于由经济发展过快引发的社会公正问题,减缓经济发展显然不是一条明智的措施,正确的做法应该是统筹发展均衡发展,先富起来的地方帮助贫困的地方,先富起来的人帮助致富的人,最终实现共同富裕.在公正伦理建设的过程中,私人化国有资源引发了社会公众对政府特权的不满,同时也造成社会成员间财富差距的扩大.结合当前的时代环境,利用信息技术使国有资源运作透明化,实时披露国有资源的流进流出,接受社会的监督,从而及时发现资源运用过程中的缺陷和不足,加以改进,最终可以实现资源利用效率的最大化.同时,计划经济难以实现生产力的极大化,而完全的市场经济虽然可以最大化生产力,但往往会带来许多方面的问题,如假冒伪劣、环境污染等,而我国还缺乏在体制上保护和发展具有潜力的国有或民族企业,对培育我国自主的知名品牌表现不佳.此外,贫富差距加大的问题不仅会带来社会问题,任其发展还可能引发更大层面上的问题,从当前国情出发,解决“三农”问题应该成为社会发展的重心.具体的做法包括:(1)透明化国有资源运作.透明化国有资源运作是政府接受社会监督的表现,它加强了公众对政府的信心,更有利于实现社会的公正伦理建设;(2)加大经济建设的宏观调控.我国在实行市场经济的同时,还需要加强政府对市场的宏观调控.对于违反国家质量安全标准的制造型企业,应给予严厉的惩处,同时还应不断加强政府对市场产品的质量检查,尤其是对那些民众日常消费品.政府还应严格控制产品进入国内市场,维护现有市场的竞争均衡;(3)完善社会分配机制.政府应该积极的改革和完善收入分配制度,确立起资本、劳动、技术等生产要素按贡献实行分配的原则,严厉惩处非法牟取暴利的行为.同时应统筹城乡、区域发展,鼓励城市经济体开发农村市场,鼓励沿海经济较好的地区帮助内地地区发展,在整体经济稳步发展的前提下实现各个地区协调发展.此外,政府还应全面实施反贫困战略,重视“三农”问题,通过改革户籍制度创造更多的非农就业机会,推进劳动力在城乡之间流动,让农村走上发展质量好、速度快的新轨道,从而实现社会的公正伦理建设.

由信息不对称引发的社会公正伦理问题是在新环境下产生的特有问题,信息技术的改进增强了公众对信息的获取能力,而与之相矛盾的是政府职能机构往往通过对信息的掩盖及隐藏,将民众的这种权力不予理睬,这种矛盾随着网络的兴起而日趋严重,极大地危害着社会公正伦理的建设.解决这方面的问题政府首先应该对公众的知情权给予重视,在公平、公正的基础上不断推进着公开,并在引起社会广泛关注的事件上实行行政公开、司法公开等披露活动,及时将事件的相关信息告知社会,满足公众对特定事件的信息知晓.政府可具体通过建立网络公开咨询平台在线及时回答公众所关心的问题,并通过新闻发布会等形式不断披露事件发展的信息建立社会的信息公正.此外,减少公众与政府间信息差距需要政府正确对待来自于民间、公益团体以及媒体等组织的信息咨询,现阶段政府对于民众往往给予推脱、搪塞等消极措施,这不仅增加了社会对其的质疑,同时也消磨了公民对信息知晓的积极性,长此以往,当公众完全失去对政府的信心时就会威胁其统治地位,因此,正确对待民众或团体直接关系到政府威信的树立以及和谐社会公正伦理的建设.

曾说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法做好事,甚至会走向反面.9”公共权力腐败是所有政体首先必须要面对的问题,腐败的程度直接决定着政权的稳定性.我国政府虽然已采取许多措施控制腐败,但其效果还不能令公众满意.而社会保障体系直接关系到民众的切身利益,建立健全的社会保障体系是和谐社会公正伦理建设的必然要求.现今我国社会保障体系还不完善,在农村表现尤为突出,教育、医疗、养老等活动依旧制约着农村的经济的发展.此外,司法公正是维护社会公正的最后一道保障,实现司法公正首先应该保证司法独立,只有独立的司法才能不受任何约束的进行公正的司法判断.具体做法包括:(1)加大惩治腐败力度.,因此,为建设社会公正伦理,加快制度建设,加大对腐败的惩治力度仍然是我国政府在今后长期时间里需要不断深化的工作;(2)完善社会保障体系.完善社会保障体系应从教育、医疗和养老3个方面进行,教育方面健全学生资助制度,保障经济困难家庭平等接受义务教育的权利,医疗方面建立基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、便宜的医疗卫生服务,养老方面探索建立农村养老保险制度,发展老年社会福利事业.通过教育、医疗、养老等方面的保障体系建设,为弱势群体提供有效的安全保障,从而实现社会整体的公正事业;(3)法改革.在我国不断法改革是实现司法公正的有效途径.而在现有司法制度下实现司法公正,首先政府应改善人大和各级党组织的监督,其次规范媒体监督,最后保障群众监督,从3个监督层面上维护社会司法公正,从而保证社会公正伦理建设的顺利实施.

注释:

【1】关于加强党的执政能力建设的决定[R], 北京:人民出版社,2004

【2】冯颜利,社会公正与和谐社会的构建,重庆社会科学,2009年第8期

【3】. 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式的讲话[N ]. 北京:人民日报, 2005 - 02 - 20.

【4】吴忠民:社会公正论[M ]. 山东:人民出版社, 2004. 353、384―386、3.

【5】西塞罗:《国家篇法律篇》[M],北京:商务印书馆,2002,第90页

【6】:《在省部级主要领导干部提高构建社会主义:和谐社会能力专题研讨班开班式的讲话》,载《人民日报》,2005年2月20日.

【7】刘惠,胡建,构建社会主义和谐社会中的社会公正问题探析,重庆工商大学学报,2006年第2期

【8】中国人民网,中国10年查50万件腐败案愈6成涉外,2002年,news.省略/info/darticle.aspxid等于SS,20090813,30325928

【9】:《文选》,第三卷,人民出版社,1993,p333

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