气候变化与社会公众意识调查

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近年来,在当今世界日渐严峻的环境问题当中,气候变化不仅是世界各国领导人关注的重大问题,而且也是当今社会民众普遍关注的热点话题.2009年12月召开的丹麦哥本哈根气候大会,经过马拉松式的艰难谈判,达成了不具法律约束力的《哥本哈根协议》.由此可见,气候变化问题的国际政治博弈和利益争夺呈现出前所未有的激烈和尖锐.面对这一当今人类社会的巨大挑战,社会公众如何看待和认识气候变化这一问题,对从社会公众层面来动员和共同参与应对气候变化无疑具有重要的现实意义.

气候变化问题的由来

在气象学上,气候变化是指气候平均状态统计学意义上的巨大改变或者持续较长一段时间（典型的为10年或更长）的气候变动.气候变化的原因可能是自然的内部进程,或是外部强迫,或者是人为地持续对大气组成成分和土地利用的改变.1992年签订的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）将“气候变化”定义为：“经过相当一段时间的观察,在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变.”UNFCCC将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来.

过去150多年来,由于大规模工业化生产的推动,西方资本主义国家首先实现了现代化,紧跟其后,一些亚、拉美、非等地的发展中国家在工业化进程中一路前行,取得举世瞩目的经济发展成就.伴随而来的是主要由工业生产和交通消耗的化石燃料带来的二氧化碳等温室气体在空气中大量排放.创立于1988年的联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）,作为监视气候变化及其影响的最权威机构分别于1992年、1997年、2002年、2007年发布了四次气候变化评估报告.IPCC第四份评估报告指出,过去的100年（1906-2005年）全球地表平均气温升高了0.74℃,最近50年有加速之势；2005年全球大气二氧化碳浓度为379ppm,为过去65万年来最高,过去50年观测到的全球平均气温的升高,很可能是由人类活动引起的,这一科学界的权威报告强调,“气候系统的变暖是毫不含糊的”.预计在21世纪,全球仍将表现为明显的增温、极端天气气候事件及其引发的气象灾害可能更加严重.

气候变化问题的社会学视角

气候变化给自然生态系统和人类社会系统带来的深刻影响是全方位的,需要多层面、多角度的支撑力量.气候变化绝不仅仅是一个自然科学问题,反而更是一个社会科学问题,不是科学造成了气候变化,而是科学在社会层面的误用造成了气候变化；解决气候变化问题不能单靠自然科学,社会科学的作用更为重要.

世界著名的社会学大师安东尼·吉登斯于2009年出版了《气候变化的政治》一书,提出了气候变化问题的“吉登斯悖论”,主要指这样一种困境：气候变暖带来的危险尽管看起来很可怕,但它们在日复一日的生活中不是有形的、直接的、可见的,因此许多人会袖手旁观,不会对它们有任何实际的举动.然而,坐等它们变得有形,变得严重,那时再去临时抱佛脚,定然是太迟了.纪录片《地球2100》深刻揭示了气温升高、气候变暖导致的洪水、干旱、飓风、海浪等极端天气事件对人类社会的严重影响,这种影响在今后一百年内持续增强以致失控难以挽回,人类社会文明到了生死存亡的关头,面临着如同当年复活岛一样的历史命运,“吉登斯悖论”变成了不幸的事实.

国外对气候变化问题公众意识的调查

关于社会公众对气候变化的态度,英国最大独资市场调查研究公司——MORI市场研究公司于2008年5月进行了一项关于气候变化的公众态度的调查.该调查从关注气候变化、科学不确定性及影响、信任或宿命论、对政府的态度、经济与环境、可再生能源的坚定支持、个人利益与社会规范、采取行动与个人责任、污染与环境等9大方面进行调查,了解社会公众对气候变化的态度.这次调查中,30%的受访者表示“非常关心”气候变化；更有高达47%的人说“相当关心”；77%的受访者认同这一说法,即“大多数人还没有做好付出巨大牺牲的准备”来帮助阻止气候变化.关于给英国面临的问题排序时,33%的人选择了经济作为最大的担心,只有7%的人将全球变暖排在首位.有相当高比例的人认为,“我们太弱小,无力回天”、“在国家采取行动之前,我们不应该有所行动”.气候变化似乎被看成了一种风险,解决它的责任归属于政府“当局”.这些调查结论在某种程度上似乎正在印证“吉登斯悖论”的观点,即气候变化问题尽管是一个结果非常严重的问题,但对于大多数公民来说,由于它们在日常生活中不可见、不直接,因此在人们的日常生活计划中很少被纳入短期考虑的范围.

美国耶鲁大学和乔治梅森大学联合于2008年对2129位美国成人进行了调查,结果显示,18％的美国公众确信由人类活动导致全球变暖正在发生,且很快会造成严重后果,应立即采取措施予以应对.

国内对气候变化问题公众意识的调查

2008年9月,环境保护部宣教中心联合搜狐绿色频道开展了一次气候变化问题的公众网上调查.调查显示,被调查者的83.73%非常关心气候变化这个全球性的环境问题,97.6%已经感受到全球气候变化带来的不利后果；88.91%的被调查者愿意参与应对气候变化的环保行动,并且其中45.79%的人已有实践经验,42.29%的被调查者认为气候变化灾难会波及每一个人,可持续发展事关百姓利益,老百姓最应该关心；62.57%的被调查者认为每个人都生活在地球上,自己很关心气候变化的影响；94.66%的被调查者愿意从自身做起应对气候变化.接近八成（79.2%）的被调查者认为中国在应对气候变化问题上应持积极的态度,但同时,也有近一半的被调查者（45.34%）相信尽管应对气候变化工作在短时间内可能影响经济的增长,但从长远来看是利大于弊.调查结果表明,气候变化问题在中国正越来越受到社会公众的关注,并且对应对气候变化工作持一种非常积极的态度,愿意从自身做起,从小事做起,共同应对气候变化.

2009年2月,英国驻华大使馆文化教育处与中国科技部中国科技交流中心在全国开展了“气候变化公众意识及消费者行为调查”活动.该活动从衣、食、住、行等与百姓生活密切相关的各个方面关注全球气候变化对我国民众消费观念的冲击.调查的对象主要包括16～18岁在校中学生和18～35岁受过良好教育的城市青年职业人员或在校大学生.本次调查显示,75%的受访者认为,中国已在经受着气候变化所带来的影响,只有25%的人确信了解如何应对这种状况；大部分受访者声明会选择购买环境友好型产品,如愿意购买环保产品、减少垃圾产生、提高生活用品回收率等.在调查社会公众采纳环保行为的方式时,76%的人首选运用激励监督机制,69%的人认为社会认可性是行为改变的强劲动力.调查结果表明：中国的青年群体不仅关注气候变化问题,而且乐于接受所有有效的改变.

2009年8～9月,零点研究咨询集团针对北京、上海、广州等7大城市,及浙江诸暨7个小城镇及其周边农村地区的3785名18～60岁常住居民进行了气候变化公众意识的调查.调查结果表明,社会公众认为最迫切需要治理的环境问题的前三项分别是空气质量、垃圾处理、污水处理,气候变化问题排在第四位.近八成（76.9%）公众无法正确指出《京都议定书》是联合国为控制碳排放而制订的协议,27.3%的公众误认为中国未签订《京都议定书》；近七成（69.8%）公众表示关注气候变化问题,超过八成（83%）的公众表示愿意为改善气候环境而付出实际行动.在涉及愿意用何种行为来应对气候变化时,多数公众选择的是成本较小的生活习惯的改变,如尽量少用一次性生活用品、多乘坐公共交通或走路、尽量开窗减少使用空调等.86.6%的公众表示通常是通过电视来获取气候变化相关信息；47.9%的公众通过报纸,39.8%通过广播和杂志,而网络新媒体只占到16%.调查表明,公众对应对气候变化参与意愿高,但认知有待提高,而传统媒体在推动公众参与气候变化方面功不可没.

| 作者单位：武汉大学社会学系

编校：韩占雷