社会工作对和谐海洋社区构建的意义

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摘 要 海洋和谐社区的构建主要强调人海和谐共处、双向给予和海洋活动中人际关系和谐.社会工作作为一种不以营利为目的的助人自助的专业性社会服务活动,在促进海洋社会整合、实现社会公平和公正、维护社会稳定和谐以及促进海洋社会与海洋社区成员的全面发展等方面将会发挥越来越重要的作用.

关 键 词 海洋社会 海洋社区 社会工作

中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)10-164-03

随着海洋世纪的到来,世界沿海各国为了缓解不断增加的生存压力大举向海洋进军,加大了对海洋的开发和利用.许多滨海城市、沿海乡镇、渔港码头、富饶海岛成为了经济发展迅速、人口聚集的重要的区域,在这一发展过程中,必然引起以海洋为依托的海洋社区的变化乃至整个社会系统的变化,形成了独特的不同于大陆的海洋社区模式.目前,对海洋社区的社会工作研究还是一个崭新的研究课题.而海洋社区的和谐与稳定,不仅仅影响海洋社会的稳定与发展,而且对全体人类的生存和发展也有着重要的意义.因此,明确海洋社区的概念及其内涵,充分认识海洋社区社会工作的重要意义,分析海洋社区发展模式、社会行为、生活方式、价值观念、制度与环境等社会条件变量对海洋社区系统运行的影响有着及其重要的理论和实践价值.

一、海洋社区、海洋社区社会工作的概念及其内涵

在分析海洋社区及其社会工作之前,有必要重新认识一下与其相关十分紧密的一个概念,即海洋社会的概念.关于海洋社会,学者们有着不同的界定.杨国桢认为:“海洋社会是指在直接或间接的各种海洋活动中,人与海洋之间、人与人之间形成的各种关系的组合,包括海洋社会群体、海洋区域社会、海洋国家等不同层次的社会组织及其结构系统,海洋社会群体聚结的地域,如临海港市、岛屿和传统活动的海域,组成海洋区域社会.”庞玉珍认为:“海洋社会是人类缘于海洋、依托海洋而形成的特殊群体,这一群体以其独特的涉海行为、生活方式形成了一个具有特殊结构的地域共同体.”崔凤认为:“海洋社会是人类基于开发、利用和保护海洋的实践活动所形成的区域性人与人关系的总和.”综上分析,笔者认为:海洋社会是人类社会的重要组成部分,是基于海洋、海岸带、岛礁形成的区域性人群共同体.同时,海洋社会是一个复杂的系统,其中包括人海关系和人海互动、涉海生产和生活实践中的人际关系和人际互动,以这种关系和互动为基础形成的包括经济结构、政治结构和思想文化结构在内的有机整体.

而海洋社区与海洋社会既有联系又有区别,从社区定义的外延看,海洋社区可被视为地方海洋社会,一般是作为海洋社会的一部分而存在的,但从社区概念的内涵看,它与海洋社会有着明显的区别.海洋社区指的是具有一定地域界限的社会生活共同体,这一地域界限通常是附属于陆地的海岸带或岛屿.在海洋社区内,它们有着共同的亚文化和共同的社区意识,其空间是社会空间与地理空间的结合,人群活动集聚在此,相对于海洋社会而言,海洋社区内的人们交往频率比较高,人们之间的亲属关系、婚姻关系、朋友关系乃至分工关系由于建立在共同生活的基础上,一般来往更为紧密,另外,海洋社区的功能比海洋社会更加明确、具体和专门化,一般是从事与海洋资源开发与利用紧密相关的行业.因此,所谓海洋社区指的就是具有共同海洋价值观念、海洋文化、依托海洋从事生产生活的人群而形成的关系亲密、富有人情味的社会关系和社会团体的聚落区域,人们加入这些团体并非有目的的选择之结果,而是在社会生活中自然形成的.另外,还必须强调的是,海洋社区是海洋社会在特定的历史时期的特定历史区域,以及缘于海洋、依托海洋而形成的特殊群体之间相互联系而形成的社会区域构成.在这一社区内这一群体以其独特的涉海行为、生活方式形成了一个具有特殊结构的地域共同体,从而形成了与内陆社区的价值、生活方式、行为方式、发展模式不同的独特社会现象.一般而言,海洋社区包括渔村、海港和滨海城市、海岛、海轮与舰艇小社会等.海洋社区既是大陆社区的一种延伸,也有其不同于大陆社区的诸多特点,例如海岛社区由于其独特的地理位置和自然风貌,不论是在产业选择、文化教育还是在生活方式方面都显得别具一格.虽然近年来随着海岛的开发特别是旅游业等行业的兴起,海岛社区成为了许多沿海地区地区经济发展的新的增长点.但是,其本身所具有的隔绝性、基础设施薄弱成为海岛社会发展的瓶颈.相对于海岛社区而言,许多滨海城市社区则具有现代化程度普遍较高、城市化进程快、开放程度高等特征.因此,针对有别于大陆社区的海洋社区社会工作,也具有特定的一些工作理念和方法.

社会工作是政府管理和市场运行的共生系统,是发达地区和文明社会的重要标志.社会工作以社会场景中有需求的个人、家庭和群体、社区和组织为对象,依托“以人为本、助人自助、公平公正”的专业价值伦理和“临床层面和宏观层面”的特有工作技术,协助工作对象改变和推动社会场景优化,预防、舒缓和解决工作对象的困境,满足工作对象的需求,从而推进工作对象与外在场景之间的和谐平衡,促进社会公正,其根本目标就是构建和谐社会.在建设和谐海洋社区中,社会工作的介入是十分必要的.所谓的和谐海洋社区不是一个单纯的自然概念,也不是一个简单的地域概念,而是指人类充分利用海洋独特的地理条件和丰富的资源进行各种直接或间接的海洋活动,以其独特的行为方式,生活方式形成的人与人之间,人与海之间的各种社会关系的理想化状态.海洋和谐社区的构建主要强调人海和谐共处、双向给予和海洋活动中人际关系和谐,公平分享海洋利益、可持续地利用海洋资源,海洋社会祥和安定,海洋文明全面、协调、可持续发展.海洋社区的社会工作就是以海洋社区及其成员整体为对象的社会工作介入手法,它通过组织成员有计划参与集体行动,解决社区问题、满足社区需要,在参与过程中,让成员形成社区归属感,培养自助、互助和自决的精神,加强其社区参与及影响决策的能力和意识,发挥其潜能,最终实现更公平、以及和谐的海洋社会.

二、海洋社区社会工作对于构建和谐海洋社会的意义

十六届六中全会曾经指出:“构建和谐社会应从单纯重陆地向陆地和海洋协调发展政策转变”.海洋社会是整体社会的一个重要组成部分,构建和谐海洋是构建和谐社会的基础和关键.当前,随着人们对海洋开发和利用力度的加强和范围的扩大,人们在收获海洋开发所带来的物质财富的同时,也在遭受由于过度开发和不合理利用海洋资源所带来的惩罚.如:海洋生态的破坏和海洋的污染问题,海洋资源的快速减少导致渔民转产问题等等.针对这些问题,人们提出要建立和谐海洋社会.和谐海洋社会,是一个充满创造活力的社会,是各方面利益关系得到有效协调的社会,是社会管理体制不断创新和健全的社会,也是稳定有序的社会和一个全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会.而这些内容正是社会工作所关注的问题.因此,建设海洋和谐社会既是海洋经济社会发展的必然要求和人民群众的迫切愿望,也是海洋社区社会工作的基本功能.现代社会工作的基本价值目标就是维护社会稳定、实现社会公平、解决社会问题、完善社会服务、促进人与社会的发展,海洋社区工作在构建和谐海洋社会中发挥的重要作用.主要体现在以下几方面:

(一)解决社会问题,促进海洋社会整合

社会问题是由于人与人、人与社会、人与环境关系失调造成的.社会问题一旦发生,必然破坏社会秩序,影响社会稳定.社会工作的开展,帮助个人和群体解决面临的问题,使他们重新回到正常生活的轨道,消除了社会不安定因素,从而达到维持社会秩序的结果.当前,我国社会正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转型时期,一系列结构性和变迁性社会问题日益凸显出来.海洋社会不可避免地也在发生着这些变化.例如渔村社区就是一种与以种植业为主的农村社区不同的社区类型,它是以近海捕捞或养殖为主的渔民聚集地.在海洋环境变迁和海洋渔业不断升级的影响下,海洋渔村发生了巨大的变化.近几年来,受大陆失地农民的启发和出于现实的思考,众多研究者开始关注渔民“失海”问题,认为“失海”渔民丧失了最主要的生产和生活资料,也就丧失了基本的生活来源.甚至从某种程度上而言,“失海”渔民的处境更劣于失地农民.成为了海洋社区的弱势群体,其利益得不到有效保障,人权状况恶化严重,迫切需要通过社会工作的开展,分析这部分弱势群体面临的困难,向其提供直接、具体的帮助.并在助人过程中,社会工作者与受助者建立互动关系,全面了解受助者的情况,设法找到问题的症结所在.然后,社会工作者对症下药,根据不同的具体问题设计救助方案,为受助者提供服务,增强受助者克服困难的勇气和决心,激发他的积极性和主动性,帮助受助者解决问题.问题解决以后,社会工作者帮助受助者适应社会环境,协调社会关系,以健康的心态投身到新的生活中去.再例如海岛社区,虽然拥有陆地社区无可比拟的资源优势,蕴含着巨大的发展潜力,但是,海岛作为与大陆相隔、四周被海水围绕的特殊区域,其独特的地理位置和自然条件决定了它具有隔绝性和边缘性的特点,限制了海岛社区的发展.淡水资源缺乏,严重制约了海岛人民的生活和海岛经济的发展,交通不便束缚了海岛社区的发展,信息闭塞阻碍了海岛社区与外界的交流,成为重要的瓶颈之一.尤其是海岛的人才问题和教育问题,更成为未来发展的障碍性因素.针对这些社会问题,在众多的行动策略与措施中,以贯彻以人为本价值观念,奉行助人自助的实践活动的社会工作,将以其对于现实社会生活的积极关注和具体行动,鼓励社区居民参与,增强社区凝聚力,消减社会矛盾,促进了海洋社会的融合,进而维护社会公平与安定团结,促进经济繁荣、政治及社会和谐.

(二)提高海洋社区服务水平,促进社会公平和公正

社会工作是一种利他行为,在本质上是服务性的.社会工作的服务以内化社会工作价值为基础,以掌握社会工作的方法和技巧为保障.专业社会工作者除了运用个案社会工作、小组社会工作和社区社会工作等社会工作方法,直接地解决大量已经现实地存在的各种具体的社会问题,还可以采用社会行政、社会政策等社会工作方法,通过对社会福利行政、社会保障政策等施加影响,最大程度地预防社会问题的产生或间接地解决已经出现的社会问题.随着社会的发展,社会工作的服务对象已由社会弱势群体、边缘群体和问题群体拓展到所有需要社会支持和帮助的人群,当代社会工作已经超越了传统的救贫济弱的活动范围,它是非营利服务和专业性社会服务的建构者,是属于专业性、非营利性、公益性和福利性的一种社会服务.因此,通过社区服务,可以对海洋社区中的老年人、残疾人、失渔渔民等弱势人群乃至整个有需要的人群提供专业化的服务和帮助,最大可能地实现海洋社会的公平和公正.

(三)促进社会与人的发展

社会工作不但致力于解决人们在成长和发展中所遇到的各种困难,而且致力于促进人的发展与社会的进步.人的发展既表现为物质生活水平的提高,也表现为精神生活水平的提高,在更深和更高层次上,还表现为人的潜能的发挥和人的自我实现.社会工作致力于促进人的发展.在助人过程中,社会工作者充分尊重那些陷入困境中的人们的自主与自决,尊重受助者的自我选择、自我决定的权力.社会工作者认为人是有潜能的,并把充分挖掘个人潜能以达到个人幸福和社会进步当作自己的工作目标.社会工作通过增加人的知识和技能、增强克服困难的能力、提高个人与社会协调能力,帮助个人、社会群体及社区获得更好的发展.社会工作者注重对受助者的教育,通过教育使受助者适应社会环境,调节心态,调整行为,适应新的社会.社会工作者还注重个人内在资源的开发,如智力的提高和能力的

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(四)改变海洋社区的风俗习惯,增进社区居民的自我发展能力

在海洋社区发展变迁过程中,受海洋渔业资源的严重衰退和渔场面积的减少影响,海民们不仅面临着生活方式和谋生手段的痛苦抉择,而且在转产转业的现实压力和现代文明强力冲击下,其传统价值观念和风俗习惯都将面临严峻的挑战,正如张开城先生所说的那样:“渔民聚落的变迁――怀旧与求新激荡,劣势与优势兼有,危机与希望并存,困难与机遇同在,主要问题是对现代文明的适应,对陆上营生的适应.选择的痛苦和痛苦的选择――传统和现代,海上和陆上,老人和青年,反差很大甚至截然不同的文化生态、价值观念和谋生方式相交迭,展现出一幅光怪陆离的画面”.在一些海岛社区中,代代相传的传统习俗潜移默化地影响着海岛居民的思想和行为,在大力提倡依法治岛、依法治社的今天,海岛社区的宗族势力仍然有相当的影响力,渔民的法制观念淡薄,有时甚至族规大于法,大于村规民约.另外,海岛社会是一个男性崇拜的社会,男尊女卑的思想在海岛社区严重,民普遍都有自己的海神信仰和诸多禁忌,其中有些方面走入了封建迷信的误区,如巫术信仰等,这些封建陋习还在延续,严重阻碍了海岛居民生活方式的转型.而在社会工作的社区发展模式中,其模式之一――改变习俗模式就是以使社区不受拘束地成长和发展,通过增进居民的新知识和新技术,移风易俗,逐步形成科学、健康、文明的现代生活方式,来完成社区的各种决定.这一模式显然对传统海洋社区的改造和发展有着积极的作用.

构建和谐社会,其主导思想实际上就是调整以经济建设为重心的发展思路,向以人为本的经济、社会、文化全面发展的社会发展转变.改革开放30年来,沿海地区凭借着海洋资源优势及开放改革的政策优势,在较短时间内有效改变物质供给贫乏、经济实力落后的局面.经济建设取得了巨大的成就,但是对于经济建设的片面关注也带来了一系列的问题:

收入差距悬殊、弱势群体权益得不到有效保障等.社会工作作为一种助人活动特别是针对社会弱势人群的助人活动或事业,在促进海洋社会整合、实现社会公平和公正、维护社会稳定和谐以及促进海洋社会与海洋社区成员的全面发展等方面将会发挥越来越重要的作用.但是,就目前社会工作在海洋社区开展的情况来看,由于专业化社会工作在我国仍处于起步阶段,社会各界对社会工作的概念、功能和重要性的认识还需要进一步提高,有关海洋社区的文化传统、价值观念、生活方式、行为方式、制度及其社会工作模式还有待于深入调研和分析,既掌握社会工作一般理论、方法及技巧,又具有一定海洋自然、社会科学知识的社会工作队伍还正在建设,因此,这些现实迫切需要加强海洋社区社会工作的研究和实施,从理论和实证两个方面加强海洋社区社会工作,为构建和谐的海洋社会奠定坚实的基础.

注释:

①宋广智.海洋社会学:海洋社区的社会学研究.文史博览.2006(12).

②杨国桢.论海洋人文社会科学的概念磨合.厦门大学学报(哲学社会科学版).2000(1).

③]庞玉珍.海洋社会学:海洋问题的社会学阐释.中国海洋大学学报(社会科学版).2004(6).

④崔凤.海洋社会学:社会学应用研究的一项新探索.自然辩证法研究.2006(8).

⑤周春霞.浅析我国海岛社区[J].海洋信息.2006(1)

⑥顾东辉.社会工作概论.复旦大学出版社.2008.5.

⑦宋广智.海洋社会学:社会学应用研究的新领域.社科纵横.2008(3).

⑧向德平.社会工作:和谐社会建设的重要内容与有效手段.西北师范大学学报(社会科学版).2008(1).

⑨张开城.应重视海洋社会学学科体系的建构.探索与争鸣.2007(1).