首份《中国社会企业与社会影响力投资报告》发布

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“作为一种新型社会组织创新模式,社会企业兼具商业的高效、专业、灵活等特征,同时以承担和解决社会问题为目标,能够积极有效地参与到社会治理和发展进程之中,为和谐社会的建设提供富有活力的创新方案,在社会治理领域发挥着日益重要的作用.同时,在实践领域,社会企业能够从横向上打通诸多职能部门之间的隔阂,灵活、有效地处理社会服务领域的综合性问题”.

4月8日,博鳌亚洲论坛闭幕晚宴上,社会企业研究中心发布首份《中国社会企业与社会影响力投资发展报告》对社会企业这一日益受到关注的组织给出了这样的解读.

报告回顾了自上世纪70年代萌发以来社会企业在欧洲国家的发展历程,并列举香港政府、意大利政府、欧洲委员会、社会企业联盟对社会企业的定义,归纳认为:一个严格的“社会企业”定义应该具有三个要素:“目标设定”、“运营模式”、“利润分享方式”.报告指出,社会企业的中国本土化定义的设计首先基于三个有利于原则:有利于推动社会企业的发展;有利于监督的实现;有利于与本地文化认知的连贯.此外,还要考虑到不同的行动主体有不同的动机和侧重点,从文化推动的角度、从政策制定的角度、从国情结合的角度.报告提出社会企业的概念框架,并且认为:社会企业是一种可以认证的标准,而非注册的某种新形式.


报告指出,社会企业在中国的发展肇始自2006年,其发展历史还非常短暂,而且目前在国内也没有对社会企业的统一的定义和概念,真正具有规模和比较严格意义上的社会企业屈指可数.通过访谈,报告发现社会企业有如下特征:相当一部分是由原来的NGO转型而来;有些社会企业在成立之初,并没有把自己归到“社会企业”这个标签下,但是其企业宗旨中有明确的价值观导向l利润分配模式不清;绝大多数的被访企业都规模较小,很少有年营业额超过一百万的企业.报告分析了国内一些社会企业创新实践,并提出,在中国还没有对社会企业的影响力有成体系的或来自第三方的独立评估.

报告从立法体系、相关政策配套等方面对社会企业的发展进行整体研究,并建议:第一,推动社会企业法律法规体系的制定,逐步完善加强社会企业的认证制度;第二,社会企业法律法规将长期处于新旧制度并存的局面,且涉及跨部门合作问题;第三,社会企业法律制定将采取分级认定和管理方式;第四,社会企业的法律体系须注重保护内部积极性与制度规范性之间的平衡;第五,社会企业的立法应当与制度环境、社会治理核心领域相结合.

与此同时,报告介绍了欧美许多国家正在兴起一种新的结合商业和公益的投资模式——社会影响力投资(Impactlnvesting).

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