略社会主义新农村的文化建设

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[摘 要]农村文化建设是建设社会主义新农村的重要内容.目前,农村文化建设还存在思想现念落后、文化建设经费缺乏、文化设施建设滞后等问题.要解决这些问题,需要加强对农村文化建设的组织领导,加大政府投入,加强农村文化设施和农村文化队伍建设的力度,创新农村文化建设的体制.

[关 键 词 ]社会主义新农村;文化建设;对策

[作者简介]王惠琴,广西师范学院管理学院公共管理系讲师,硕士;尹文嘉,广西师范学院管理学院公共管理系讲师,硕士,广西南宁530001

[中图分类号]G240 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(2006)07―0150―03

加强农村文化建设,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,同时也是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径.十六届五中全会制定通过的关于“十一五”时期我国经济社会发展的规划的建议,明确提出了包含农村文化建设在内的建设社会主义新农村的战略目标.在此,笔者拟对我国社会主义新农村文化建设中存在的问题以及如何进行社会主义新农村的文化建设,作一粗浅的分析.

一、建设社会主义新农村要突出文化建设

我国是一个以“三农”为核心的社会主义国家,几千年来农耕文明传统所延续的农业和农村文化的积淀十分深厚,而当前广大农村的现实矛盾也颇为复杂,因此,在建设新农村的过程中,就不能只把精力投入到发展农村经济中,而应该把文化建设提高到一定地位.“文化生活对农民的思想观念、道德情操和精神世界有着潜移默化的影响.加强文化基础设施建设,发展各类群众文化,不断满足农民群众日益增长的精神文化需求是农村文化建设的重要内容.”

文化建设对建设社会主义新农村有着非常重要的意义.首先,文化建设能够促进经济建设.通过文化建设可以使人的潜能得到更充分的挖掘,可以鼓舞士气、振奋精神、凝聚力量,为经济建设提供强大的精神动力和智力支持.其次,文化建设可以营造和谐社会的良好氛围.农村的全面发展,必须有一个稳定、祥和、充满生机与活力的社会文化环境.通过文化建设,可以正确地引导群众文化的前进方向,缓解、疏导、消融农村的种种社会矛盾,树正气、化民风、顺民意,从而规范农村社会秩序形成和谐发展的局面.再次,文化建设可以改善农民的精神生存空间.通过文化建设,可以使广大农民自觉地运用知识、技能完善自身,寻求富裕之后的精神生存,养成健康高雅的生活趣味和文化消费方式,逐步提高文化领悟力和审美鉴赏力,不断地实现精神世界的自由.最后,通过文化建设能够培养青少年的健全人格.因此,农村文化建设关系到社会主义建设的未来,下一代生力军的人文素质和精神品格的培养和塑造,是形成社会进步的动力源泉.社会主义农村向什么方向发展,谁来接过农村改革和建设的大旗,肩负起弘扬中华民族的优秀传统文化的重任,这是我们必须深入思考和正确解决的问题.总之,建设农村文化,是建设社会主义新农村的必然要求,而农村文化建设的好坏也直接关系到社会主义新农村建设的成败.

二、社会主义新农村文化建设面临的主要问题

改革开放以来,我国农村文化建设取得了巨大的成就,但是,必须看到,农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应,与经济社会的协调发展还不相适应,与农民群众的精神文化需求还不相适应,农村文化建设方面还存在一些落后的或者不和谐的因素.这些因素制约了社会主义新农村建设.具体说来,这些问题表现在以下四个方面:

(一)思想观念落后

农村文化建设最突出的问题就是思想观念的问题,这主要表现为下述三点:

一是小农意识浓厚.中国自古以来就是一个农业大国,所谓“重农抑商”、“劝民耕穑”,深厚的以农为本的文化熏染了一代又一代人.这种特性虽然使中国的农耕文明得到长足的发展,但是也存在许多负面的影响.在受到传统文化影响至深的广大农村,相当一部分农民头脑中存在着浓厚的小农意识,这些意识的存在阻碍了社会主义新农村建设的开展.历史学家把历史上的小农意识当作我国资本主义工商业发展举步维艰的原因之一,今天的小农意识也是发展社会主义市场经济的绊脚石.

二是封建迷信和宗族观念复活.近些年来,一部分农民通过求神拜佛寻求上帝保佑、看风水、做道场、选坟台等一些旧的迷信活动又死灰复燃,封建迷信从暗到明,以丧事活动为主的封建迷信活动表现得尤为突出,巫婆神汉又找到了活动舞台;同时,由于农村社会化服务体系尚未健全,传统的基层管理组织功能弱化,宗族间的互动增多,这种互动的同时也复活了宗族观念.有的农民遇到纠纷不去寻找法律援助,而是寻求宗族保护,修族谱更是非常普遍.封建迷信和宗族观念的复活已经严重影响到党的方针、政策和国家法律在农村的贯彻执行,危及社会稳定,阻碍经济发展.

三是陈规陋习难改.从农民的日常消费层面看,在一些人的消费行为中,金钱和闲暇时间往往被原始的感觉所支配,导向畸形消费.如大吃大喝、聚众、无度挥霍等.从文化消费层面看,与原始的感官刺激相适应,很多人满足于庸俗肤浅的感性文化消费之中,如沉醉于武打凶杀、、宫廷秘闻、警匪传奇等以及一些低级的精神享受.

(二)农村文化建设经费缺乏,文化设施建设滞后

农村文化设施是用来开展农村文化、艺术、科技、体育、娱乐、教育等各种活动的场所和设备.要建设一定数量的文化设施,就必须有相当的资金投入.虽然,近年来我国一直在不断加大科学文化教育事业的投资力度,但是农村文化事业经费的投入依然严重不足,农村文化设施仍然跟不上广大农民开展各项文化活动的需要.这种情况在中西部经济欠发达地区尤其突出.

(三)对农村文化建设重视不够

由于各级政府和领导一直把经济发展状况作为衡量农村干部工作成绩好坏的一个重要标准,因而农村的一些管理部门和部分干部对文化建设工作的重要性认识不够,只注重抓经济这一中心工作,忽视了文化建设对农村经济和社会发展的影响.在工作中将文化建设排在各项工作的最后,结果导致对文化建设工作领导不力,农村文化建设落后于农村经济的发展,为农村经济的可持续发展和全面建设小康社会留下了障碍,也不利于社会主义和谐社会的构建.

(四)农村文化市场管理不善

与广大农村地区的其他商品市场空前繁荣形成对照,农村文化市场则境况冷清、发育不足,文化市场管理不善的问题也十分突出.人民群众迫切需要正当的文化娱乐生活,但农村文化市场的管理跟不上,电影、戏曲、图书等一些健康的精神食粮很难被农村居民享受到,相反,以电子游戏、桌球、为主的活动重新抬头,以录像、黄色书
刊为主的黄色、低级文化在农村屡见不鲜.这些都严重损害了农村青少年的身心健康,使得农村社会风气也有所恶化.

总之,上述问题在当前我国农村尤其是中西部经济欠发达地区都不同程度地存在.因此,必须采取有力措施加强农村文化建设,弘扬农村文化生活中的积极成果,消除其腐朽、落后的文化糟粕,以保证“十一五”时期建设社会主义新农村的伟大任务胜利完成.

三、社会主义新农村文化建设的对策思考

(一)加强对农村文化建设的组织领导


各级党委和政府对加强农村文化建设要切实负起责任,要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入扶贫攻坚计划,纳入干部晋升考核指标,以确保农村文化建设各项目标任务的完成.

(二)切实加大政府投入力度

各级财政要统筹规划,加大对农村文化建设的投入,扩大公共财政覆盖农村的范围,不断提高用于乡镇和村的投入比例,保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村的文化建设.同时,可以考虑和省、市设立农村文化建设专项资金,确保农村重点文化建设的资金需求.此外,就是要提高财政资金的使用效益,把有限的资金用在刀刃上.

(三)加大农村文化设施建设

文化设施是农村开展文化工作和文化活动的硬件,没有必需和必要的场地和设施,农民群众的文化生活也就无从开展.要坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所,构建农村公共文化服务网络.同时要探索农村文化设施运行管理的新机制和新办法,统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用,努力做到相关设施能够共建共享,着力解决农村文化设施分散、使用效率不高的问题.

(四)加强农村文化队伍建设

农村文化队伍担负着具体组织农村文化活动、繁荣农村文化事业的重要使命.加强农村文化组织队伍建设是农村文化建设中的一项基础性、战略性任务.要采取有效措施,稳定和发展专结合的农村文化队伍,逐步提高队伍的整体素质.要采取多种形式,充分发挥专业艺术人员的积极性,加强对农村文化队伍的教育培训.要积极培养农民文化骨干,充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用,巩固农村文化建设的群众基础.对作出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励,在全社会形成关心支持农村文化建设的良好氛围.

(五)规范农村文化市场

按照普遍服务原则,运用市场准人、资格认定、价格调节、财税优惠等政策,引导各类市场主体积极开发农村文化市场,重点推动面向大众的文化产品和服务进入中西部和老少边穷的农村地区.通过各种有效的调控,把发挥市场机制积极作用和构建公共文化服务体系有机结合起来,努力使广大农民群众享有更加充分、质优价廉的文化产品和服务.要坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针,大力加强农村文化市场管理,营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境.加强和充实县级文化市场行政执法队伍,充分发挥乡镇综合文化站的监管作用,健全农村文化市场管理体系,加强执法力量,加大监管力度,提高执法水平.

(六)创新农村文化建设的体制

进一步深化农村文化体制改革,建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化管理体制.要加快公益性文化事业单位改革,推动经营性国有文化事业单位转企改制.根据试点先行、稳步推进的原则,推动基层国有艺术团体、电影公司、电影院、新华书店等经营性国有文化事业单位转企改制,加快产权制度改革,积极鼓励社会资本参与经营性文化事业单位的股份制改造,实现投资主体多元化.鼓励艺术团体以各种形式和企业合作.鼓励各经营主体在更大范围内进行文化资源整合,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,提高经营能力.

(七)大力发展农村特色文化

加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护‘”.对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护,逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制.要积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目和戏曲、杂技、花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术与民俗表演项目以及古镇游、生态游、农家乐等民俗旅游项目.实施特色文化品牌战略,培育一批文化名镇、名村、名园、名人和名品.

(八)动员社会力量支持农村文化建设

积极引导社会力量捐助农村文化事业,重点捐助文化站(室)、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动.动员城市单位和居民以各种方式捐赠文化用品给农村.对贡献突出的单位和个人,给予表彰和奖励.另外,要大力发展农村民办文化.通过民办公助、政策扶持,鼓励农民自办文化项目,开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动,使农民群众成为农村文化建设的主体.要积极扶持热心文化公益事业的农户建设各种文化机构,大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展,引导文化专业户相互联合,进行市场化运作,逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展,开发文化资源,变资源优势为产业优势.努力扶持从事农村特色文化产品开发和文化服务的企业,促进农村文化产业发展.

[责任编辑:陈梅云]

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