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2005年以来,中国提出将“和谐社会”作为执政的战略任务,“和谐”的理念成为建设“中国特色社会主义”过程中的价值取向.“法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容.
一、构建社会主义和谐社会的内涵
现在,我国的改革与发展处于关键时期,改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域,在深度上已触及人们具体的经济利益.发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP,实现人口、资源、环境统筹协调发展.为了避免可能出现的经济社会问题,巩固改革发展的成果,推动经济可持续发展,应积极维护社会稳定,促进社会和谐,完善社会组织,调整社会关系,最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力,化解各类矛盾和问题,构建社会主义和谐社会,全社会形成合力,努力实现我国经济与社会的协调发展.所谓民生问题,即有关国民生计和生活的问题.能否解决好民生问题对我们党、我们国家是一个极大的挑战.
历史经验表明,仅有经济发展和社会财富总量增加,并不能自然实现社会和谐.如果我们只顾经济增长而忽视社会发展,不仅会加重经济社会发展不平衡的矛盾,而且经济发展最终也将难以为继,和谐社会更将无从谈起,因此解决好民生问题对于构建社会主义和谐社会具有重大意义.
二、解决民生问题,构建和谐社会的途径
（一）解决就业和再就业问题就是解决民生之本.在我国,就业工作仍面临十分严峻的形势.解决就业问题是一个复杂而艰巨的任务,需要多方面工作的协同.一是要鼓励发展多种所有制经济,拓宽就业渠道.二是建立市场导向的就业机制.积极培育和发展劳动力市场,逐步确立企业作为劳动力市场的用人主体、劳动者作为供给主体的地位.三是运用财税、金融等政策扶植再就业促进下岗失业人员自谋职业,实行免征税费和小额贷款扶持政策.四是努力提高劳动者素质.政府通过多种途径,全面提高劳动者的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力.
（二）解决教育公平问题就是解决民生之基.教育公平也是社会公平的基础.政府应该进一步强化责任,加大对农村义务教育的财政投入支持力度,尽快解决农民工子女就近入学难的问题,确保城乡居民受教育的权利平等、机会平等.教育是一个系统工程,要不断提高教育质量和教育水平,不仅要加强对学生的文化知识教育,而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育.老师作为“人类灵魂的工程师”,不仅要教好书,还要育好人,各个方面都要为人师表.加强和改进教育工作,不只是学校和教育部门的事,家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持.
（三） 解决分配不公问题就是解决民生之源.要使改革发展成果惠及十几亿人民,就必须抓紧深化和推进收入分配制度改革,建立正常的工资增长机制,通过“扩中、提低、限高”缩小贫富差距,形成“橄榄形”的分配格局,防止两极分化,最大限度地减少因分配不公、收入差距拉大而形成的社会失衡心理,要让广大人民群众都过上好日子.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现.
（四）解决社会保障问题就是解决民生之依.社会保障是人民生存和发展的重要依托,是社会的“稳定器”.如何完善社会保障体系,直接关系到今后我国发展稳定的大局.完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制,并不断扩大其覆盖面,这是落实城镇居民最低生活保障,长期社会民生保障的基石；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助,确保弱势群体的生活底线,使人民群众老有所养,病有所医,居有其屋,衣食无忧.要配合医疗卫生体制改革总体方案的顺利实施,积极推进医药价格形成机制改革,加强房地产市场价格监督,严格经济房价格和廉租房租金管理.要健全和完善针对社会弱势群体的救济、援助、扶持、保护体系,整合政府和社会资源,将扶贫济困、解难救危工作制度化、经常化、社会化.
（作者单位：陕西省地方电力（集团）有限公司）