城市新移民社会融合现状

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【摘 要 】20世纪80年代中期以来,我国迁移人口和流动人口急剧增长,很多城市形成了庞大的移民群体.本文以社会融合相关理论为基础,采用问卷调查法和访谈法,以杭州市新移民为研究样本,从文化融合、地域融合、地位融合、群体融合和职业融合五个方面对城市新移民的融合现状进行了调查,并对他们融合中遇到的问题进行了深入分析.在此基础上,对促进城市新移民社会融合提出了相关的建议.

【关 键 词 】社会融合 杭州市 城市 新移民

一、引言

自20世纪80年代以来,随着经济发展和城市化进程的推进,地域之间的人口流动加剧,在很多城市形成了新移民群体.例如根据2011年数据显示杭州市共有人口697万,其中外来人口398万,占比57%.庞大的移民群体入驻城市,与本地居民混杂居住.由于与本地居民在社会资本上存在着较大的差异：前者的社会资本因迁移发生断裂, 他们需要在迁入地重新积累或投资, 而后者的社会资本相对稳定；地域流动直接导致原有社会资源（尤其是原有家庭的社会资本） 获取性降低, 而嵌入于本地居民身上的潜在社会资源会具有显而易见的优势.这些差异使得移民的生活更为不易,而迟迟不能很好的融入到城市中,很多城市新移民者对其所在城市缺乏归属感.而在建设“和谐社会”的过程中,移民的社会融合问题不能忽视.因此,近年来城市新移民的社会融合问题成为学术界和政府部门关心的课题.“新移民”中的“新”字,主要是相对于20世纪80年代以前的老移民而言.本课题引用了林卡教授的定义,将城市新移民界定为：从外地或海外来入驻城市工作生活,已取得城市户籍或居住证,工作多年（3年及以上）,有正当职业和稳定的收入,并把城市作为长期居住和生活地的特定人群.

二、研究设计

(一) 研究目的和内容.

本文将以社会融合理论为基础,以杭州市为例,探讨二三线城市的移民融合现状,从而发现问题,提出推进移民融合的建议,从一个新视角推进和谐社会的建设.本文的主要研究内容有三个：

1.杭州市新移民的社会融合现状

本文应用张文宏和雷开春提出的11项社会融合指标,对城市新移民的社会融合进行测量,来研究杭州市新移民的社会融合现状.

2.杭州市新移民融入本地的问题分析

选择杭州市新移民与当地居民混居社区中典型的个案,针对第一部分调研中的结果,通过深入访谈了解背后可能的原因.

3.促进杭州市新移民的融合的策略研究

结合第一部分和第二部分的研究结果,对促进杭州市新移民的社会融合提出可行的策略建议.

(二)问卷设计.

在问卷调研部分,我们将影响杭州市新移民社会融合的因素分为文化融合、地域融合、地位融合、群体融合和职业满意度融合5个方面,采用张文宏和雷开春的量表,对城市移民融合问题进行测量.

(三)访谈设计.

本文选取部分新移民与本地居民混住小区,进行个案访谈.通过个案访谈,我们希望达到如下目的：检验问卷中对于融合程度的判断（生活融合、心理融合、社会融合等）是否和实际一致；了解新移民在融合过程中遇到的问题,分析问题产生的原因；本地居民对新移民各种看法,及产生这些看法的原因.

三、数据分析

(一) 样本概述.

本次调查共发放调查问卷350份,实际经过回收、筛选后有效问卷254份,有效率为72.6%.调查样本的男性占比49.5%；20-29岁人群占比32.18%,30-39岁的人群占比42.97%,40岁以上占比24.86%；高中和中专学历占比32.7%,大专和本科学历占比57.7%；职业方面,企、事业单位管理人员（11.0%）、企、事业单位的一般职员（20.6%）、专业技术人员、教师、医生（12.4%）及企业工人（11.0%）.

(二)新移民社会融合现状分析.

1.文化融合

文化融合主要分为杭州话掌握程度、平时常用语言、遵循本地风俗习惯、听懂杭州话程度、熟悉本地风俗、采纳本地节日这6个问项.

在本地语言学习方面,91.4%的城市新移民平时用普通话进行交流；完全不能听懂的仅有14.2%；但是,完全不会讲杭州话的城市新移民占了35%,而比较能讲和完全能讲杭州话的人仅有10.2%.

从熟悉本地风俗来看,83.1%的新移民或多或少熟悉一些杭州本地的风俗习惯,这反映出城市新移民的文化认知程度较高.从接受本地价值方面来看,有超过一半的城市新移民（53.5%）会在与本地人交往时遵循本地的风俗习惯.从采纳本地节日上来看,有51.6%的城市新移民会入乡随俗偶然过本地人的节日,但也有36.6%的城市新移民几乎不过本地的节日.

进一步对这些指标进行探索性因子分析,得到一个文化融合因子.我们将该得分转化成1-100 之间的标准分值,为38.16（SD等于21.12）.说明城市新移民的文化认同的整体转换程度不高.杭州新移民对本地文化的认同度较低,愿意理解但不愿意参与,导致了新移民对本地文化认知程度相对较高、但认同度不高.

2.地域融合

地域融合主要分为子女发展期望、未来定居打算、添置房产意愿这3个选项.

在子女发展期望上,仅有不到5.5%的人明确持否定态度；在自己未来的定居打算上,也有52%的人作了肯定性回答；在购置房产意愿上,“3-5 年内会考虑买房”达到了44.2%,“不打算在本地买房”仅占9.8%.超过一半的被访者希望子女未来在杭州发展,同时表示会在杭州买房定居.这说明,城市新移民对杭州的地域认同感较强.

3.地位融合

在进行问卷设计时我们将地位分为“上层”、“中上层”、“中层”、“中下层”、“下层”和“说不清”这6个层次.

城市新移民中,认同为“上层”及“中上层”仅占9.9%,而认同为“中层”及“中下层”有61.4%,另外还有18.1%的城市新移民地位模糊.这一结果表明,大部分新移民在自我感觉的地位上认同度并不高. 4.群体融合

采用自我归类的方法进行测量,结果显示：仅有7.5%的城市新移民认同自己为“杭州人”而认同为“新杭州人”及“既是杭州人又是外地人”的分别有27.2%、19.7%,认同为“外地人”的则占 37%,此外还有8.7%的城市新移民“不清楚”自己的群体归属.大部分新移民对群体认同度很低,他们仍会将自己和杭州本地人划分开来,甚至有1/3的新移民坚持外地人的说法.从这个结果可以看出杭州新移民对于杭州人这个大群体还存在着隔阂.

5.职业融合

在职业融合的问题上,职业满意度处于中立阶段的新移民数量占据最多,有50%,感到满意以及非常满意的人占43.7%,相对来说,大部分新移民对于自己目前的职业还是感到满意的.

四、个案访谈

(一)新移民个案访谈.

1.文化融合

首先是文化融合方面,从问卷结果中我们得知：杭州新移民对本地文化的认同度较低,愿意理解但不愿意参与.通过走访,我们发现有如下原因：杭州市民俗多样,但传统性强,对于新移民来说会比较陌生,虽然会有兴趣,但是不知道如何参与；在饮食文化上,和新移民原来所习惯的饮食风格不太一样,一时间难以适应；因工作原因,没时间参与文化活动,缺少对文化的理解.

2.地域融合

超过一半的被访者希望子女未来在杭州发展,在杭州定居和在杭州买房,对杭州的地域认同感较强.这主要是因为近年来杭州市经济发展迅速,有较多的就业机会,加上教育、卫生等硬件设备条件改善.以及杭州独特的人文环境,快慢适度的生活节奏,使得他们愿意考虑留在杭州.

3.地位融合

新移民大多把自己归类为“中层”,说明大部分新移民在自我感觉的地位上认同度并不高.造成这种情况的原因有：部分移民群体被“歧视”,造成心理阴影.主要表现在产生口角时,本地居民对于其外来身份的刺激性语言往往会给新移民留下比较深刻的心理阴影；生活成本逐年增长.近年来在杭州的生活成本越来越高,没有太多的资金用于休闲娱乐等消费,享受不起“上层人”的生活.

4.群体融合

八成受访者表示,即使有杭州户口,已在杭州定居,也不认为自己是杭州人.究其原因,可以有以下几点：在于自己的出身地、亲戚不在本地.即使自己拥有杭州市的户口,也不能改变地缘和血缘上“认祖归宗”的状况；因工作和子女教育问题而“不得不”来杭州.对于这一类人来说,他们需要舍弃原来已经建立的人际关系、情感、习惯等,这就影响着他们心理层面对于杭州人这类新群体的接受度；被本地人认为抢占资源,特别是教育资源和医疗资源,而遭到“排斥”,不愉快的经历导致产生偏见；与本地人接触少,群体认同低.还有一部分群体因为工作原因,不会经常和本地人接触,本身融入感就不是很强；户籍原因.户籍所在地已经迁移至杭州的群体,其融入感明显强于户籍不在杭州的人群.

5.整体满意度

大部分受访者表示对当前的生活还是比较满意的,但是依然有新移民对社会环境表示不满.原因如下：高房价,高物价,带来的生活压力.受访者表示杭州近几年房价飙升,物价水平逐年上涨,生活压力也逐年上涨；环境污染日趋严重（特别是空气和水污染）,以及交通堵塞的问题,造成生活质量下降.

(二)本地居民个案访谈.

此外,我们还对杭州市本地居民进行了访谈,希望得到本地人对周围的新移民有何看法,以及产生这些看法的原因.

采访中我们发现,大多数受访者认为,新移民的到来对本地经济发展有一定的促进作用,为本地带来了劳动力资源,也带来社会分工的改变.但也造成了一些供不应求的现状,带来物价上涨的问题,特别是房价上涨,而且认为新移民的到来,使得本地人就医更加拥挤,工作和子女上学也收到了影响.

同时,本地居民认为,移民群体中部分人素质较低,不文明的举止影响了城市和谐.更有甚者带来犯罪的问题,治安管理上的不便,造成社会不安.以及造成环境质量下降的问题.

五、建议

基于如上现状,我们为促进杭州市新移民融合提出如下建议：

（一）政府机关：制定健全的新移民安置政策,继续提高新移民社会保障权利,增加新移民的收入,提供如住房补贴,住房公积金,医疗,工伤,子女入学等的优惠；鼓励各地方部门积极开展地方文化活动,如：开展社会文艺汇演,棋牌竞技,郊游等；创建社区调解小组,专门化解邻里间矛盾.

（二）新移民群体：主动融入当地生活,从心理上放下排斥感；树立正确的交际态度；坚持学习,提高自身文化素养,自力更生.

（三）本地居民：树立正确的交际态度,不因本地人的身份而对新移民群体产生偏见；积极帮助在生活上存在困难的新移民群体,营造和谐的人文氛围.

本文系“大学生科研创新团队资助项目”.