甘肃省中小企业信息化建设

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摘 要：以甘肃省中小企业、乡镇企业和非公有经济信息化建设案例为研究对象,分析了甘肃省中小企业信息化建设的现状,探讨了适合甘肃中小企业特点的信息化建设的便捷途径,归纳出甘肃省中小企业信息化建设的目标、原则和任务,总结了信息化对于促进企业发展、提高效益所具有的普遍意义.

关 键 词 ：中小企业 乡镇企业 非公有经济 企业信息化 信息化建设 甘肃

随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善,经济全球化、信息化速度的加快,国内外市场竞争日益激烈,中小企业、乡镇企业和非公有经济发展面临着前所未有的机遇和挑战,加快推进中小企业、乡镇企业和非公有制经济信息化建设是政府为企业服务体系建设和当前工作的重要内容.

一、充分认识信息化建设对于促进企业发展和提高的重要意义

甘肃中小企业、乡镇企业和非公有经济点多面广,其企业数量占全省企业总数的99%以上,是本省国民经济的重要组成部分,是推动地方经济增长、优化经济结构、扩大社会就业、增加财政收入、繁荣城乡经济、保持社会稳定、构建和谐社会的重要力量.

⒈加快信息化建设是推进企业发展和效益提高的迫切需要

党的十七大提出,以科学发展观统揽全局,加快经济发展方式的转变,发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,积极探索和实践以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化发展模式,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子.今天所说的信息化,是与国民经济、社会生活紧密结合、一体互动的信息化,是需求驱动、应用主导的信息化,是追求高效、资源共享与整合的信息化,是不断发展与丰富的信息化,是走新型工业化道路、实现社会生产力跨越式发展、实现国民经济和社会全面协调可持续发展的信息化.

作为经济欠发达地区,甘肃省中小企业、乡镇企业和非公有经济的信息化建设刚刚起步,甘肃省对信息化促进企业发展提高作用的认识尚不到位,受经济发展总体水平和资金投入不足等的制约,各方面的信息资源尚未整合,对已有的信息资源利用效率不高,对信息化建设缺乏统一规划、统一管理和协调.由于认识不足,形成了目前甘肃省信息化建设起步迟、发展慢、动作幅度小、缺乏推进后劲等被动现状.

企业信息化是信息化建设的重要组成部分,是社会信息化的关键环节.企业信息化的最重要价值,主要不是体现在它给企业创造了多少显性价值,而在于它能够减少企业的管理层级,打破企业间各种信息沟通的障碍,改变企业所处的信息孤岛状况,从而使企业决策者和参与者能更快、更便捷地获得决策支撑信息,找到更科学的企业市场行为,使企业对国内外市场的反应能力提高,使企业的产品、服务更贴近用户.各级主管部门要充分认识信息化建设对企业发展和效益提高的促进作用,从思想认识、行动部署上理清企业信息化建设的发展思路,制订信息化发展规划,出台相关的政策措施,从加快信息化建设推进企业发展的迫切需要出发,加快企业信息化进程.

⒉加快信息化建设是提升企业管理水平、增强企业综合竞争力的现实需要

综合来看,信息化建设对于提升中小企业、乡镇企业和非公有经济的经营管理水平、增强企业综合竞争能力的作用是多方面的.

⑴企业通过电子商务网（站、页）平台,可以拓展产品的市场空间.企业利用电子商务网站,对外及时发布产品信息、相关的图片和影像资料,推介宣传自己的产品,加强企业同原材料供应商、产品需求客户的联系,及时了解商品的供求行情,提高企业敏捷的反应能力和管理水平.

⑵企业通过产品的电子商务网站将产品的市场需求、产量控制、采购销售、银行结算等贸易环节有机结合起来,通过及时获取商品贸易信息,有效降低成本,缩短生产销售周期,从而提高生产管理、经营管理、企业管理和经济效益；企业通过互联网可以开展与国际市场的对话,大力开拓国际市场,通过网络信息发布,使自己的产品参与国际市场竞争,使中小企业在激烈的国内外市场竞争中脱颖而出.

⑶企业可以利用网络虚拟性大大减少对生产车间、仓库、办公用房、产品展览厅等硬件设施的依赖.通过诸如网上展厅、网上商店等网络交易方式,摆脱货房、仓库位置的束缚而面向各地销售商品,大大降低生产销售成本.互联网络可以为企业搭建国内外的销售平台.

⑷企业通过互联网服务客户,最大优点是信息量大、成本低、针对性强、信息反馈及时,还能帮助企业了解不同客户的需求,从而使企业有针对性地为客户提供服务,增强生产者与消费者的互动交流.

⒊加快信息化建设是扩大企业品牌、知名度和提高产品科技含量的必然选择

2007年中国互联网络发展状况统计报告显示,截至2006年底,我国上网用户人数已达到了创纪录的1.37亿人,比2005年底净增2600万人,这反映出信息化网络的强大生命力以及信息化市场的巨大潜力.扩大企业和品牌的知名度,提高产品的科技含量,是企业走出本省、跨出国门、步入全球经济一体化竞争和发展的必然选择.面对新技术革命浪潮和科技强企的挑战,企业的自主品牌、产品的自主创新能力和科技含量,标志着企业在市场中的竞争能力,决定着企业的生死存亡.企业利用信息化技术,对于扩大产品品牌知名度,提高产品的科技含量,提升企业在市场中竞争能力的作用十分明显.

企业利用信息化网络实施产品的广告宣传策划和营销战略,能够以低廉的成本提升企业和产品的知名度,从而达到塑造品牌、推进产品销售、强化售后服务的目的；企业注册的网址和电子既能让客户了解企业多方面的产品和服务信息,又能使客户通过远程了解到产品的性价比,在较短的时间内签署贸易合同.随着信息化技术的普遍运用,企业围绕信息技术还可以进行产品创新、集成创新和引进吸收再创新,在关键技术领域紧跟国内外先进水平.通过计算机集成逐步实现自动化控制、智能化生产,进而不断提高产品的科技含量,在企业科技进步和产品自主创新中将信息技术发挥到极致.

实践表明,在推进中小企业、乡镇企业和非公有经济信息化建设上,谁先动,谁主动；早投入,早受益.各级主管部门,要站在创新发展和应对新技术革命浪潮挑战的高度,深刻认识信息化建设对于提升企业品牌和产品科技含量的重要意义,强化企业信息化建设的自觉性和主动性,积极创造条件,大力推进甘肃省中小企业、乡镇企业和非公有经济的信息化建设.

二、甘肃省中小企业、乡镇企业和非公有经济信息化建设的现状

2006年以来,甘肃省乡镇企业管理局着力推进信息化建设步伐.2006年建立并开通了“中国中小企业甘肃网”.在省局的指导帮助下,目前已有兰州、张掖、陇南、酒泉、甘南、临夏、平凉、定西、武威、嘉峪关等10个市（州）先后建立并开通了中小企业网站,并与省中小企业网站成功链接；各县（区）局的中小企业网站目前正在积极筹建中.省、市级主管部门网络已初具规模,实现互通.“中国中小企业甘肃网”日点击率达到2300多人次,截止2006年底,共有63.4万人次点击登陆.“中国中小企业甘肃网”作为甘肃省服务与指导中小企业、乡镇企业、非公有经济的综合信息网络平台,积极发布有关省内外的经济信息、科技信息、金融信息、人才信息、供求信息和中小企业、非公有经济的产业、行业相关动态.“中国中小企业甘肃网”已成为外界了解甘肃省中小企业、乡镇企业、非公有经济的窗口,也是展示企业形象,企业收集、发布、了解信息的主渠道.在省财政的支持下,省局多方筹措资金,2006年底已给全省14个市（州）局、86个县（区）局配发了电脑及打印设备,今后还将逐年加大在信息化建设方面的投入.

但作为经济欠发达的西部省份,目前甘肃近78%的中小企业还没有计算机,中小企业的信息化建设才刚刚起步,其投入力度、运作状态存在不足和缺陷.据不完全统计,甘肃8.8万户中小企业中,利用信息化开展业务的企业不足20%,熟练掌握现代信息化技术,开展网上电子商务活动的企业则更少.中小企业在信息化建设上存在的突出问题,一是对信息化建设的认识不到位,具体表现为等待观望,存在着慢慢来的思想.绝大多数企业尚没有信息化建设的规划和打算,有些企业甚至认为发展电子商务为时过早,远水解不了近渴,有的企业把电脑仅用于打字,把上网局限于点击股市行情和游戏；二是企业的网络覆盖面偏低,中小企业、乡镇企业和非公有经济由于规模小、实力弱,有些企业地处乡镇,宽带和互联网尚不能达到全面覆盖,能上网的企业有限,而达到办公自动化、营销网络化、统计数据传输电子化的企业更少；三是信息化专业人才缺乏,现有的微机操作者大多用非所学,致使计算机的功能没有得到充分的开发利用,有些客户网上咨询或发来订单,得不到及时回复,企业失去了许多商机.

对此,各级主管部门要引起足够的警醒,要迅速行动起来,研究制定推进企业信息化建设的方案和目标.这既是企业信息化建设有的放矢的过程,又是检验企业分阶段适应信息化的过程,更是通过信息化建设加快企业发展和提高的过程.

三、目前甘肃省中小企业推进信息化建设的现实选择

面对刚刚起步的甘肃中小企业、乡镇企业和非公有经济信息化建设,如何选择投资少、见效快、风险低、信息化普及率高的建设路径,是各级主管部门亟待研究而又必须的课题.因此在推进信息化建设实践中,就要不断探索符合省情、适合企业特点的信息化建设新路径.

⒈在实践中积极探索适合中小企业特点的信息化建设的便捷途径

对于发达国家,企业信息化建设是在企业信息系统较为健全完善的前提下,在社会信息化程度与配套设施比较完备的条件下开展的.甘肃中小企业的信息化建设,由于受整体经济发展水平的影响,企业内部信息系统尚不健全,个别企业从未接触过信息化服务.普及并推进信息化建设必须结合企业实际,区分不同规模、不同产业、不同销售对象,选择推进信息化的具体建设内容.例如从建设并依托网站网络入手,运用电子商务选择符合本行业企业对路的网上交易、电子采购、网上营销、在线支付等商务活动,这一途径既简便易行又有可操作性.

⒉选择并确定切实可行的信息化建设方案

在中小企业推进信息化建设伊始,选择并确定切实可行的能够满足企业需求的信息化技术方案,是顺利推进企业信息化的前提.根据甘肃中小企业的特点和现状,首先,在“中国中小企业甘肃网”或一些商业性网站上建立企业的网站（网页）,面向外界发布企业信息,包括企业概况、自荐产品、企业动态、技术咨询、在线调查等各种信息.通过网上互动,企业不仅可以获得更多的市场机会,而且通过在线调查的反馈信息,明确怎样进行企业的形象塑造.其次,通过网站在互联网上构建一个企业的电子商贸平台,充分利用前台与后台的管理信息系统开展业务,借助自己的网站平台在巩固老客户的同时,拓展新的信息化商务活动,如商品报价、电子合同签订、订单下达、库存信息、售后服务等.通过建立电子邮件系统,使企业内部各分支机构拥有电子信箱,实现信息对流,使企业内部信息流通不再局限于传统的或会议.其三,将商务网站与企业内部经营管理系统平台相互结合,实现企业管理模式向电子商务模式转变.利用商务网站与企业内部经营管理系统相互结合,构筑起快速、敏捷的信息系统.企业利用这样的系统同时提供给分布在省内和全国各地的分支机构、营销网点和办事处、联营企业共同使用,不但能极大地提高信息资源的利用率,而且能更加快捷地与客户和供应商进行沟通,以提高企业的管理水平和营运效率.

⒊选择建设独立域名的企业网站（页）,构建上下贯通、开发应用逐步递进的信息化平台

信息化的应用领域十分广泛,特别是管理系统信息化,能解决企业面临的各种复杂问题,提高管理人员的决策水平,增强企业的综合实力.企业可以从3个层面拓展并逐步递进：一是利用互联网,通过建设企业的网站（页）,构筑上下贯通、左右逢源的信息交流平台,积极拓展网上信息资源,开拓网上市场；二是导入计算辅助设计（CAD）和辅助制造（CAM）等系统,推进生产制造流程信息化；三是建立资源规划（ERP）、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）等管理系统,推进经营管理和决策的信息化.

现在各种各样的网络繁多,由于中小企业量大面广,企业规模一般偏小,受自身实力制约,独立构筑信息化网站平台、搭建服务器组、开发应用软件等条件尚不成熟.在这种情况下,起始阶段企业积极链接和租用电信运营商的宽带网路和服务器就显得切实可行.各级主管部门要动员企业积极整合各种信息技术资源,借助各网络企业、IT公司的力量,按照开放合作、优势互补、信息共享的原则,构建上下贯通、内引外联的信息化开发应用平台.甘肃将以“中国中小企业甘肃网”为龙头,把各市县中小企业局的网站及企业的虚拟网串成线、连成片,形成有机联系、有效运行的多功能网络服务体系.

四、甘肃省中小企业、乡镇企业、非公有经济信息化建设的目标、原则和任务

⒈制定切实可行的信息化建设目标

根据国家发展和改革委员会、信息产业部和国务院信息化工作办公室关于实施“中小企业信息化推进工程”的总体要求,为加快甘肃省中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息化建设步伐,已制定的《甘肃省中小企业、乡镇企业、非公有经济信息化建设规划》明确提出了信息化建设的总体思路,在各级主管部门的指导下,以“中国中小企业甘肃网”建设为切入点,逐步推进甘肃省中小企业在英特网互联互通,实现办公、营销、仓储、物流配送、财务管理、计算机开发应用等方面的三阶段推进目标.

⑴初级阶段,普及互联网应用.以网站、企业、网上企业信息发布、产品展台等互联网普及和应用,实现信息系统的联接互通,扩大企业宣传面,提升企业形象.

⑵中级阶段,借助并开发办公自动化系统、人力资源系统、客户关系管理系统等,提高企业管理能力,提高企业生产效率和服务质量.

⑶高级阶段,整合企业内外部信息系统,通过一揽子解决方案,实现企业生产、管理、销售等信息化.

这些目标的实施和完成,可以有效提升中小企业的信息化水平和综合竞争能力,为贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展奠定基础.

⒉推进信息化建设的总体思路和原则

推进企业信息化建设的总体思路是围绕一个中心,突出三项重点,构建一个体系.一个中心是指,推进信息化建设要围绕中小企业发展和提高为中心.突出三项重点,一是坚持政策引导,全力推进信息化建设；二是争取部分资金、设备投入,推进市场化运作模式；三是调动和整合各方面的资源,强化指导与服务.构建一个体系是指,构建起政府主管部门积极引导,电信部门、IT企业和社会大力支持,中小企业广泛参与并充分利用英特网、电子商务平台和电子计算机开发应用,促进企业办公、管理自动化建设的工作体系.

各级主管部门在中小企业信息化建设工作中要紧紧围绕省委、省政府推进信息化工作的安排和部署,遵循“统筹规划、政府主导、统一标准、规范建设、多种主体、适度竞争、互联互通、资源共享”的原则,强化信息管理制度和信息交流制度,注重各类信息的搜集利用并完善信息服务功能,通过积极建立和完善“中国中小企业甘肃网”,拓宽国家产业政策和企业营销相关信息的刊载发布,真正发挥网站政策信息及相关市场信息、实用信息的交流导向作用.

⒊推进信息化建设的主要任务

甘肃省中小企业、乡镇企业和非公有制经济的信息化建设,规划用7年时间,分三步达到初级阶段目标.第一步到2008年底,用2年时间在14个市（州）87个县级行政主管部门建设并开通中小企业信息网站；第二步,2009－2010年在骨干中小企业、乡镇企业和非公有经济实体、中心乡镇经委（经济办公室）建立并开通中小企业信息网站；第三步,到2012年在80%以上的中小企业、乡镇企业和非公有经济实体建立并开通中小企业网站,实现同省中小企业网的互联互通

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为此,实现信息化建设初级阶段目标,各级主管部门要着力在以下几个方面开展工作.

第一,要不断深化中小企业、乡镇企业和非公有经济对信息化建设的思想认识.积极探索信息化建设的新方法、新途径,破除制约甘肃省中小企业、乡镇企业和非公有经济信息化建设的各种体制机制障碍,积极推进信息化工作的试点；树立协同推进的整体观念,打破部门、地区之间的界限,促进优势互补、共建共享和互联互通,扶持和鼓励更多的中小企业、乡镇企业和非公有经济积极开展信息化建设.

第二,要将中小企业信息化建设同中小企业服务体系建设相互融合.中小企业信息化建设是中小企业服务体系建设的重要内容之一,要按照社会化、专业化、市场化服务的要求,进一步调动和整合社会各种信息资源,形成信息化建设工作的合力.要积极争取科技研发资金和中小企业专项扶持资金,用于中小企业、乡镇企业和非公有经济信息化建设,充分发挥省乡镇企业管理局在信息化建设方面政策指导、资金和设备投入、统筹协调等方面的优势,依托“中国中小企业甘肃网”,加快基层网站建设,通过政策、资金、设备、技术支持,在省与市县、政府与企业、企业与企业之间形成畅通互动的信息网络,初步构建起全省中小企业信息化网络体系.

第三,要充分发挥企业在信息化建设中的主体作用.按照“谁投入,谁受益”的原则,调动和激励中小企业、乡镇企业和非公有经济信息化建设的积极性.引导企业利用现有的人才、技术,逐步加大软硬件设备的投入.要运用市场经济手段,依托有一定实力、有实践经验、有市场开拓能力的信息技术公司,充分发挥其专业技术力量的作用,为中小企业信息化建设提供优质、高效的服务.

第四,要造就一支高素质的信息化人才队伍.信息化建设技术含量高,信息管理系统需要有一定专业技术水平的人才去管理和维护.各级主管部门要从长计议,舍得智力投入,强化人才意识,定向培养和招聘一大批业务熟、技术精的信息化专业人才；要分期分批组织信息网络人员参加专业技能培训,更新知识,增长才干,并把技能培训与技术等级鉴定有机地结合起来,把信息化专业知识列为职工教育和技能培训的必要内容,提高企业员工的信息化应用水平.

作者简介：

武毅,男,汉族,1956年生,江苏盱眙人.1975年5月入党,1974年5月参加工作,郑州工学院化工系化工机械专业毕业,工学学士学位,现任甘肃省乡镇企业管理局(甘肃省中小企业局)局长、党组书记.

(本文责编：张建辉)