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[摘 要] 电子农务可以将农业生产的产前、产中和产后有机地结合到一起,为广大农户的小生产和千变万化的的市场之间搭建了沟通的桥梁,既可以促进了农业产业化的发展,又可以降低了农业生产的风险.本文针对我国农业生产的现状,分析了我国大部分地区农业信息化程度较低的原因以及我国电子农务的开展情况,分析了制约电子农务发展的因素,提出了发展电子农务的对策建议并对我国的电子农务的前景进行了展望.
[关 键 词 ] 农业 电子农务 信息化
农业是典型的传统行业,具有地域性强、季节性强、产品的标准化程度低、生产者分散且素质较低等特点,具有较大的自然风险和市场风险.电子农务是通过电子数据传输技术开展的农业电子商务活动,它能够打破传统农业产销活动中信息传递与交流的瓶颈.大力发展电子农务,必将有效推动农业产业化的步伐,促进农村经济发展,在为广大农户降低生产风险的基础上将其利益最大化.
1.现状和问题
1.1我国电子农务的发展现状
1994年中国农业信息网和中国农业科技信息网相继开通以来,信息技术在农业领域的应用进入发展阶段.目前,信息技术在农业的应用研究与推广取得了显著成效.如建立了部分农业综合数据库,并研制开发了各类应用系统,其中以粮棉油为主的信息技术成果约占三分之一.农业部还利用网络协议、信息通讯、数据库及查询等技术,建成了专业面涵盖较宽、信息存储及处理和发布能力较强、信息资源丰富及更新量较大的中国农业信息网,现联网用户已超过3000家.我国大陆涉农网站已有6千多家,超过了法国、加拿大等发达国家,如果加上台湾和香港的农业网站,中国农业网站数量可排在世界前十名以内.[1]
但是从目前看,人才缺乏、体系不健全的现状仍是制约我国农业信息化发展的瓶颈,虽然一般县级以上的各级政府都有网站,但网站提供信息不能及时更新且针对性不强,发布的内容中市场信息、供求信息和农村经济信息偏少,缺乏对主要农产品的生产、销售、贮存、加工的动态分析、监测和预警预报等.
1.2 我国电子农务中存在的问题
1）农村信息化基础设施有待加强.由于政府财力物力有限,农民本身对信息技术的意识薄弱,投资信息建设的信息不高.虽然全国涉农网站有6000多家,但只占全国网站总数的一成左右,能够通过互联网获取市场和技术信息的农村家庭比率不到0.8%,全体网民中农民只占1.6%,且绝大部分农业管理与技术人员,高度集中于经济发达的京沪和广东、江浙等地区.[2]
2）农民对电子商务的认识不高.由于受文化程度的制约,农民仍习惯采用传统方式交易,不能理解和认同电子商务这种交易模式.农民不能及时、直接地从网上获取相关信息,也没办法对获取的信息进行分析筛选,更不可能上网发布信息.
3）涉农网站专业化水平较低.目前我国很多涉农网站缺少专业水准和特色,更新不及时,网站信息中真正适用于农民的信息较少,网站以信息撮合功能为主,支付等功能很不完善.
4）农产品电子商务配套环境有待提升.由于农产品网上交易要求分级标准化、包装规格化以及产品编码化.但由于农产品尤其是鲜活农产品在标准化方面存在先天不足,行业内也无统一要求,难以做到“优质优价”.农产品种类繁多、生产单位小,在保鲜、运输、后续处理上较为困难,这使物流环节难度增大.[3]
2.我国电子农务发展前景
我国农村人口约占全国总人口的67%,长期以来,农产品交易主要是通过农贸市场来进行交易,随着农村经济的发展,这种模式已经不能农民的需求与供应.
目前我国农产品电子商务业务分为为三个层次：一是初级层次,主要为农产品交易提供网络信息服务；二是中级层次,除提供供求信息,还提供网上竞标、网上竞拍、委托买卖等在线交易形式；三是高级层次,除提供信息外,力求实现交易货款的网上支付.显然我国目前还停留在初级阶段,但是伴随着轰轰烈烈的电脑下乡运动,不少农民已经开始通过互联网查找农产品信息,进行网上交易,业内人士预言,未来几年,农村电子商务将呈爆发性增长.据中国互联网络信息中心4月15日公布的一项调查报告显示,截至去年年底,中国农村有超过1亿互联网用户,仅占中国农村人口的15%.农村电子商务的高速发展和农村互联网用户的快速增长一样,都尚待时日.[4]
信息是整个农业市场的关键和纽带,为了加快电子农务的发展步伐,实现现代农业的有效运作,可以采用以下策略来大力发展我国农业：
1）加快信息基础设施建设.政府应给予广泛而有力的引导和支持,加大农业信息基础设施建设力度,利用互联网、广播电视、等多种通讯手段,建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农业信息网络.建立各级信息咨询服务机构,引导和培训农民使用各类信息设施,掌握电子商务的各项技能.
2）搭建高质量的农业电子商务的平台.大力建设电子农务网站,为农业生产者提供及时、准确、完整的包括产前、产中、产后各个生产环节的实用信息；同时,为企业和农户提供网上交易的平台,支持B2B、B2C、C2C等多种交易模式,为电子农务提供广阔的发展空间和完整的产业链.
3）加强农业产业化数据库建设.加强农业产业化数据库建设,提高数据库资源的拥有量和开发利用水平.实现数据交换的及时通畅,共享信息资源.
4）建立相应的供应链系统及物流配送系统.由于农业具有地域性,季节性等特点,因此需要在农业与电子商务平台之间建立行之有效的供应链系统以及为农业供应链服务的农业物流系统,实现商户及农户所需要的资料、信息、品种、农业物资的及时配送.
5）大力培养信息人才.政府通过网络或聘请专业技术人员,大力实施信息技术普及教育,以提高劳动者素质,强化农民信息意识,培养高水平的新型农民.此外,应把懂业务的各种专业人才充实到农业信息化队伍中来,形成一支结构合理、素质良好的为农村提供信息服务的农业信息服务团队.
我国是一个农业大国,“三农”问是我国当前农村社会的核心问题.加入WTO以后,我国农业市场已走出国门,因此要实现我国农业的高效现代化,电子农务将起着不可估量的作用.