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【摘 要】以温州地区为例,分析了目前安置房建设工程设计中的难点和存在问题,阐述了其应遵循的设计理念,并通过工程实例罗列了平面套型组合的方法.最后对当前拆迁安置房政策和设计提出了一定的建议.
【关 键 词 】人性化；安置房建设工程；平面套型组合方法；设计
一、安置房建设工程设计的难点
安置房住宅户型面积的设计不同于商品房住宅.商品房户型面积的设计是根据开发商设计任务书和国家房地产调控政策来综合确定的；而安置房户型面积的设计是将城市居民拆迁的原有面积作为基本依据的.其户型种类繁多,套型的建筑面积约40m2～200 m2不等,且每种套型数量不一致.建筑空间组合变化多样,同时还受城市拆迁的地形和建设规模的限制,因此,其平面户型组合具有难度较大的特点.在城市建设和拆迁过程中,拆迁户往往是考虑自己的平方面积和利益,而政府则要协调好安置房分配的实际情况.如何将拆迁户利益和政府安置政策完美结合,达到既满足提供合理档次,方便、顺利安置；又符合国家相关法律、法规的要求,成为了安置房建设工程设计的难点.
二、安置房建设工程目前存在的问题
本人通过对安置房建设工程进行实地考察及从拆迁户反馈的情况来分析,由于城市建设拆迁项目一般多为就地安置,用地非常紧张,加上部分项目的政府安置资金未及时落实到位,造成安置房建设工程存在诸多问题,列举如下：
1、建设周期长.一般从拆迁、设计至工程竣工验收大约需要5～10年.由于拆迁户长期租房在外,生活不便,情绪不满,在社会上产生了许多负面影响.此外,在工程设计方面,随着时间的推移,国家对建设工程质量要求不断提高,相关工程的设计规范和条文逐步修改与完善,使原有设计的施工图在施工过程中或工程验收时,出现个别部位达不到新版相关的设计规范要求.
2、户型面积分配不合理.由于安置房的套型面积和户数是根据城市居民拆迁的实际数量确定,户型种类繁多,套数不一,因此,在总体布局上存在个别套型朝向、位置的分配不公,尤其是在小户型的设计上还有待改进与完善的地方.比如,某高层安置房套型建筑面积约为38 m2,使用面积约29 m2,户内仅布置起居室、厨房、卫生间和阳台等基本空间设计.这种套型设计最大的缺点是起居室兼卧室的布置.起居室本是供居住者会客、娱乐、团聚等活动的空间,而卧室则是供居住者睡眠、休息的空间,两者混为一体的设计,给居住者的生活起居带来很大不便.拆迁户入住后对这种使用空间的设计很不满意,反映强烈.
3、安置房建筑密度大,容积率高.在设计中一般仅满足国家最低的日照间距、绿地率和消防规定的要求.综观已建的安置房建筑,大多数室外景观的设计较为单调.
三、安置房建筑设计应遵循的理念
安置房建设工程与城市建设发展和居民生活密切相关,它的合理设计将深刻地影响居民的生活和城市环境,针对目前安置房建筑的现状和问题,其设计中应遵循以下理念：
1、整体协调发展原则.根据规划设计条件,结合周边环境及基地现状,化各种不利因素,强调小区的整体性,使小区融于环境、将建筑创意与技术创新有机结合,坚持技术上的可行性和社会经济、环境效益的统一.提升安置房工程自身品质,树立良好的城市形象.
2、建筑设计体现“以人为本”原则.安置房住宅的平面户型建筑面积分配从小到大,平面组合变化较大,其中建筑面积在40m2～60 m2之间的小户型占有相当大的比例.因此,在设计这种小户型时,平面布置紧凑显得尤为重要.设计中不仅要考虑提供给使用者最基本的生活起居功能,在空间尺度及细节上也要有较好的推敲与把握.特别是厨房,家具尺寸的布置上要紧凑实用.在总体的设计上,平面户型的设计应充分考虑建筑面积分配的实际情况,进行创造性的设计,最大限度地保证每一种户型均有合理的空间布局和朝向位置,充分体现“以人为本”的原则.
四、建筑工程实例
现结合本人以往多年安置房建设工程设计的经验,通过实例分析几种较为典型的平面套型组合设计方法,供设计人员参考,以期达到“抛砖引玉”的目的,鼓励更多的原创设计,使安置房建设工程的设计更加人性化.
1.温州市雪山路安置房建设工程
设计时间：2002年,2006年竣工验收投入使用；建筑规模：用地面积30607 m2；地上总建筑面积78942 m2,地下建筑面积13485 m2；安置总套数460套；建筑层数：A、B幢30层；C幢10层；D幢16层；使用性质：商业、住宅.
总体布局设计：
本工程位于温州市雪山路与雪花路的交叉口处.该拆迁地块的特点是沿城市道路一侧的街面尺寸长,另一侧进深尺寸短,基地狭长呈“V”字形.在总体布局设计中,为了充分提高土地利用率及与地块周边环境的协调性,建筑采用了集中沿街布置.
3.温州南塘大道仙岩段安置房建设工程
设计时间：2009年,正在施工中；建筑规模：用地面积18711 m2；地上建筑总面积39647 m2,地下建筑面积7343 m2；安置房总套数276户；建筑层数分别为6层、15层、18层；使用性质：住宅.
平面户型设计组合特点：
为解决安置房工程由于套型面积大、小而存在的朝向和楼层位置分配不公问题,使各种套型都有均等的机会,本工程采取奇、偶数层平面“错位”设计和平面“加减”变化的设计手法,以解决不同安置面积变化的需要,并力求达到使每一种套型均有合理的 空间布局和朝向位置,从而,更好地体现出安置房分配公平的原则.具体设计方法如下：
以上两种穿插设计方法均在厨房、卫生间、客厅不变的前提下进行平面组合.每户入口均设有生活阳台,卫生间设外窗,有良好的采光和通风,平面户型动静分区明确,交通流线简捷,体现出“以人为本”的设计理念.
五、结语
随着我国城市化进程的加快,大规模的拆迁建设迅速推进,城市的面貌发生了翻天覆地的变化.但在安置房建设工程中仍存在着建设周期长,回迁慢,平面户型分配不公以及室外环境有待改善等方面的问题.针对以上问题,提出建议如下：
1、为加快拆迁安置房建设工程,政府在执行安置房的政策上要提供多种安置方案让其选择,采用异地安置、就地安置和货币安置相结合的政策,尤其是异地安置,政府宜提早介入,有规划地选择安置离市中心远点的地段,结合保障性住房统一规划,统一建设,让其在套型面积等方面享受适当的优惠政策.
2、安置房建设涉及居民生活方式的重大调整,涉及利益关系人既得利益的重大调整,因此做好安置房平面户型是整个项目设计的重要环节之一.为解决平面户型分配不公的问题,在设计方面,要体现更多的原创性方案.可以选择采用奇、偶数层平面“错位”设计和平面“加减”变化的设计手法（具体见本文建筑工程实例3）使各种套型面积都有合理的空间布局和朝向位置.
3、通过建设高（小高）层拆迁安置房,进一步节约、集约利用土地,有效提高了土地利用率,为营造小区的环境、绿化、小品、健身场所提供了空间.
探索是无止境的,目的都是一个,为了让人们的居住环境和城市形态更加美好.