加强和改进国有企业基层党组织建设

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【摘 要】基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,体现了执政党执政能力的基本内涵,加强基层党组织的学习力、战斗力、向心力“三力”建设,充分发挥领导班子和干部队伍建设的主导作用、党建和思想政治工作的引领作用、党的政治优势的中坚作用,是加强和改进国有企业基层党组织建设的有效途径.

【关 键 词 】加强；改进；国有企业；党组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础.国有企业基层党组织更是围绕企业的发展战略和任务,积极发挥其在企业发展运行中的政治核心作用,战斗堡垒作用和舆论导向作用,努力实现党的根本任务与企业发展目标的同步共赢的重要保障.笔者作为党务工作者就“加强国有企业基层党组织建设”进行了深入思考,谈谈自己的认识和看法.

一、加强基层党组织建设的必要性

基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点.只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃.

基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵.党的基层组织虽不制定大政方针,但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议,但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部,但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权.基层党组织处在建设与改革实践的第一线,是推动党的执政能力发展的主要动力.

基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能.充分发挥基层党组织的拒腐防变功能,落实党风廉政建设责任制,做到层层负责,是改善党群、干群关系的一个主要途径.

二、党的基层建设关键是发挥好政治核心作用

加强基层党组织执政能力建设,是新时期基层党组织党建工作所面临的重要课题.加强基层党组织执政能力建设,关键是充分发挥基层党组织政治核心作用,加强基层党组织的学习力、战斗力、向心力“三力”建设：

1、加强思想政治建设,建设学习型基层党组织,提升党员干部队伍素质,切实增强基层党组织的学习力.经常了解党员的思想状况和工作表现,充分发挥广大党员在教学、科研、管理等工作中的先锋模范作用.

2、加组织强制度建设,强化党员教育管理,狠抓工作落实,切实增强基层党组织的战斗力.要增强党组织的凝聚力和战斗力,在党员发展中应坚持标准,积极培养,严格程序,推行党员发展公示制度,确保党员发展质量,努力实现质和量的统一.坚持和完善“三会一课”、“党员领导干部过双重组织生活”、“评议党员”等制度.积极探索基层党组织的活动方式和工作方法,求真务实,做好党员的思想政治工作,确保党的教育方针的贯彻落实.

3、加强作风建设,进一步密切党群、干群关系,使广大职工群众信任党组织、依靠党组织、自觉团结在党组织周围,切实增强基层党组织的向心力.要提高对抓好党风廉政建设重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,把党风廉政建设作为一件大事来抓.在做好党的制度建设的同时,对党员做到警钟常鸣.

三、加强基层党组织建设的几点建议

1.强化领导班子和干部队伍建设,充分发挥“主导作用”

领导班子和干部队伍建设,是我们党建工作的重中之重.“火车跑得快、全凭车头带”.充分发挥党组织在重大决策中的主导作用,必须强化领导班子和干部队伍建设.

其一,注重加强领导班子和干部队伍建设,着力提升责任心和执行力,保障企业发展的领导核心更加坚强.围绕争创学习型领导班子、争做学习型领导干部,每季度学习推荐选读书目,倡导领导干部爱读书、读好书、善读书；加强和改进干部教育培训,切实解决干部队伍中理想信念和作风方面存在的问题；深化“负责任”教育,认真落实领导干部基层联系点、定期调研、承诺办实事等制度,培育求真务实、真抓实干作风.努力把领导班子建成善于推动科学发展的坚强集体,把干部队伍建成站位高、业务精、作风实、形象好的骨干力量.

其二,积极参与重大问题决策.在实际工作中,党委只有坚持融入生产经营、融入企业管理之中,参与企业发展规划制定,参与企业生产方针落实,参与企业管理创新实施,才能形成参与企业重大问题决策的长效机制.

其三,认真抓好干部选拔任用.要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,坚持“注重品行、真抓实干、群众信任”的用人导向,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来.对长期在困难环境、关键岗位上努力工作的干部应倍加关注,对不图名利、踏实做事的干部应倍加关怀,对埋头苦干、推进企业发展的干部应倍加关心.要坚持、公正、公开、择优的干部选拔任用机制,同时,不断完善考核制度,在考核指标上,不仅考核生产任务完成情况,还要考核党建等工作；考核成果与班子成员薪酬紧密挂钩,使软指标变成硬杠杠.对考核成绩突出的提拔重用,不称职的及时调整,充分激发干部的工作热情,营造风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围.

2.强化党建和思想政治工作,充分发挥“引领作用”

党建和思想政治工作的着眼点、着力点必须放在基层组织建设,充分发挥在企业思想文化建设中的引领作用,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力.

其一,以实现党的根本任务与企业发展同步共赢为目标,加强基层党组织建设.没有规矩不能成方圆,同样,没有准确的定位,施展不开拳脚.加强和改进党的基层组织建设首先就要找准定位,站稳定位,明晰权责,持续改进,只有这样才能更好的发挥基层党组织功能,进而实现党的根本任务与企业发展目标同步共赢.企业,永远是以生产经营为中心的,任何基层党组织必须深刻了解并努力配合企业这一中心工作.潞安集团成功推行党建绩效工作管理评价体系,各级党组织所制定的年度计划书、季度任务书、月度任务书紧紧围绕矿生产实际,党政工作密切配合,大大促进了煤矿企业的生产经营工作.

其二,加强思想文化建设.思想政治工作是党的优良传统和作风,在企业改革发展稳定中起到引领作用.做好思想政治工作,必须紧密结合生产管理实际,强化形势任务教育,引导干部职工认清形势、坚定信心,把思想和行动统一到完成各项任务、推进科学发展上来.继续宣贯集团公司《企业文化建设纲要》.围绕精细化管理等重点工作,开展主题鲜明、形式多样的企业文化实践活动.加大系统文化建设推广力度,加强安全文化、和谐文化等系统文化建设,构建企业文化建设评价体系. 3、强化党的政治优势,充分发挥“中坚作用”

随着改革发展形势的不断变化,企业党建工作必须适应新形势、新情况、新任务的发展,不断改进工作方法,充分发挥党的政治优势,在维护改革、发展和稳定大局中起中坚作用.

其一,坚持以党建促进发展.做到党建工作与生产经营同安排、同实施、同考核、同兑现,保证党建工作与企业发展高度融合、互促共进.潞安集团漳村煤矿“紧扣转型跨越发展主题,不折不扣地落实好集团保质量、保货款、保价格,争运力、争市场、争效益的‘三保三争’政策,动员全矿干部职工,紧紧围绕企业奋斗目标,发扬‘创新求实,高效卓越’的团队精神,确保全年各项生产经营指标、各项重点工程圆满完成,为加快推进‘一地两区,千万产能’发展战略,打造行业领先国内一流数字化矿井感知化矿山奠定坚实基础”的总体部署,把本单位的工作思路理清楚,找准服务全局的有效途径,从源头上保证各项工作有力有序开展.

其二,全力维护和谐稳定.“发展是硬道理,稳定是硬任务”.把维护和谐稳定作为压倒一切的重要任务抓好落实.大力推行项目管理,探索信访代理、信访听证等新途径,健全企地联动机制,主动解决职工群众合理诉求,努力减少信访存量.加强基层信访稳定工作机制建设,加大信访干部培训力度,提高基层处置信访问题的能力.深入研究信访稳定工作规律,增强工作的前瞻性和主动性.加大考核问责力度,推动信访稳定责任落实.深化无邪教创建,发挥反邪教协会的作用,完善基层反邪教工作网络,发动多方力量开展帮教转化,加大防控打击力度,确保实现“三零”目标.

其三,切实服务职工群众.群众工作是党建工作的重要组成部分.把服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点,丰富服务手段,拓展服务领域,完善服务体系,积极为职工群众做好事、办实事、解难事.深入实施“三不”工程,完善领导干部联系困难职工家庭、工会定期走访困难职工家庭、互助互济、金秋助学等扶贫帮困制度,广泛开展“一帮一”、“群帮一”、“结对帮扶”等活动,建立送温暖长效机制,构筑全方位、多层次、广覆盖的生活保障体系.坚持开展“冬送温暖、夏送清凉”活动,帮助解决基层单位和职工遇到的实际问题.深化“两堂一舍一室”建设,促进一线职工生活、工作和学习条件的改善.抓好文体活动设施的完善配套,广泛开展形式多样、健康活泼的群众性文体活动,为职工群众丰富精神文化生活创造良好条件.

总而言之,加强和改进国有企业基层党组织建设是一项长期任务、系统工程,更是集体智慧的结晶,需要我们花大力气、下苦功夫,采取扎实有效的措施,不断总结提高,不断去伪存真,夯实党的执政根基,激发基层党组织活力,团结一切可以团结的力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为企业的改革创新和跨越发展提供坚强的组织保证.

作者简介

张毅峰（1974.5--）,男,山西长治人,山西潞安矿业集团漳村煤矿电视台台长,政工师,主要从事企业的宣传和思想政治工作.