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摘 要 ：随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入发展,国有企业内部会计控制的问题越来越凸现,例如：控制过程连贯性的缺乏,对企业内控制度监督的效果不佳.为了企业稳固持续地的发展,企业要强化内部会计控制制度并建立有效机制.本文主要从国有企业内部会计控制的现状、加强国有企业内部会计控制的措施两方面分析国有企业内部会计制度存在的问题,探索如何更好的完善该制度.
关 键 词 ：国有企业 内部会计控制 内部控制监督
一、前言
国有企业内部控制的核心与关键在于内部会计控制.加强企业内部会计控制可以确保财务信息的真实可靠性,可以预测企业未来可能遇到的经营风险,保护单位资产的安全,提高企业整体的经济效益以实现企业获利最大化的目标.然而,构建内部会计控制体系并加以完善需要一个长期过程.
二、国有企业内部会计控制的现状
内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全﹑完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法﹑措施和程序.在飞速发展的信息时代,企业内部会计控制的完善不仅可以提高会计的工作质量也能够提升整个企业的执行效率.
(一)内部控制执行力的缺乏
目前,许多国有企业领导缺乏对内部控制知识的了解.他们普遍缺乏建立健全的企业内部控制的意识,这终将导致企业内部会计控制发展薄弱的恶果,很多企业的内部会计控制制度无法约束企业上下各部门.另外,企业内部控制制度的形式化让失控现象越演越烈.
(二)员工专业素质欠缺
一方面,很多国有企业员工对会计控制制度认识不足.另一方面,企业忽略对员工进行专业培训.应科技的发展和社会进步的要求,员工的专业技能和业务素质有待提升.唯有完善企业内部控制的运行机制才能行之有效的对企业员工进行妥善管理.
(三)企业外部会计监督体系的不完善
近几年,我国国有企业外部监督体系虽已逐步形成,但是政府与社会的监督功能却没有起到实质性的作用.与此同时,相关的法制体系建设滞后也是导致政府部门外部的监督弱化的根本原因.
(四)内部审计监督的虚化
国有企业在近几年纷纷设立了内部审计机构,但实际来看却形同虚设,多数企业并不重视内部审计工作.企业各部门之间利益纠纷及企业领导本人的一己私欲很容易影响审计人员的正常工作,也造成了审计监督效果的不理想.
三、加强国有企业内部会计控制的措施
目前在这方面我国国有企业仍然存在许多问题,比如：内部控制执行力的缺乏,员工业务素质低等许多因素.现在主要是研究这些问题的根源并找到其解决对策.
(一)完善公司的治理结构
第一,完善董事会的结构.为增强企业内部各部门独立性,同一企业内董事长与总经理的职务要分开设立.第二,要强化监事会对财务的监督.监事会成员应行使自身职责,保证其在形式上和实质上的独立性.企业决策人可以通过建立专门监督公司活动的审计委员会,避免任命执行董事为其组织成员.第三,严格约束管理者的职能权限.股东要严格审核管理者的从业资质,对其业绩考核进行全程监督,使其按规章制度办事,让企业内各个部分得以顺利运行.
(二)提高员工的专业素质
员工是企业的基础,只有加强人员素质才能提升内部会计控制的力度.一方面,企业必须严格把关招聘环节,以工作经验程度为基准,挖掘专业素质高,有能力的员工,提高员工的整体水平.另一方面,企业需要对员工进行定期的专业培训,以加强其业务水平、激发员工的责任感与积极性.
(三)强化企业外部监督
一方面,企业外部监督的实施可以使企业管理者在外部压力监管下,督促企业逐步完善内部会计控制制度.管理者对企业内部各个部门要合理分配任务,税务﹑审计﹑财政等部门要进行定期的信息情报的交流交换﹔另一方面,政府相关部门应加强法律监管力度,深入了解企业内部控制,增强企业外部威慑力﹔监管部门要严厉管制会计师注册资质审查工作.企业注册会计师也应履行自己的社会职责,公平公正的做好企业内控工作﹔企业应积极支持并鼓励媒体发挥舆论监督作用,对违法行为进行.
(四)提升内部审计制度与内部会计监督制度的水平
内部审计制度有利于企业尽早发现日常管理中隐藏的问题,也能促进企业按照法律的要求依法经营.综上所述,内部审计工作应该引起企业的重视,企业内部应该配备一批专业素养高的人进行审计.内部审计机构要充分发挥监督作用,不受外在影响独立行使审计监督权.
企业内部会计监督制度的良好运行是需要企业内外部同时监督而达到的.企业内部主要由审计部门负责监督,企业外部主要由注册会计师或者会计师事务所﹑财政部门等联合执行监督工作.只有内外结合的监督体制才能促进企业工作有序的进行,才能真正提高企业的经济收益.
四、结语
我国内部会计制度在实际工作中存在许多问题,需要逐步解决其问题并落实到基层.随着市场经济的飞速发展,竞争日趋激烈,经济的全球化使国有企业的内部会计制度面临更多挑战.要实现国有企业经济效益稳步向前发展,就必须加大力度监督企业内部控制、提高内部会计人员工作的质量与效率,保证会计信息高速运转.