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摘 要 ：本文围绕企业竞争力的提升,论述了预算成本管理里的实施步骤及措施.首先,需要完善生产成本预算系统,这需要通过推行全面预算和灵活运用预算编制方法来实现；其次,需要完善生产成本控制系统；第三,需要完善生产成本考核系统.
关 键 词 ：预算成本管理 企业竞争力 措施
一、前言
企业的竞争力是指企业在产品开发、技术更新和营销手段进步等方面表现出的明显利于自身生存和发展的独特能力.一方面,企业竞争力可以促进企业经营行为和经营绩效的改善,另一方面又需要通过具体和系统的经营行为的改善来促进竞争力的形成和丰富.完善预算管理模式便是形成和加强企业竞争力的重要途径.预算管理的重要任务是通过预算指标的制定和控制来为企业未来的经营行为指明方向,并为经营行为提供控制框架和工具,从而有利于促进企业的有序健康发展,提升其市场竞争力.
二、实施并完善预算管理的步骤及措施
预算管理的最终目标应该集中在提高企业竞争力这一点上.也就是说,预算管理的目标首先是培养和提升其合理利用各种资源的能力,其次是要通过预算指标的控制来促进企业结构的完善,从而为保证企业经营要素的合理流动与分配提供制度保证,而这正是企业竞争力的根本来源.
(一)完善生产成本预算系统
成本控制是企业经营活动成功与否的一项关键活动,它需要企业通过预算编制来对企业未来活动的人力、财务和物力消耗进行预计和安排,并通过各自消耗的经营预测效果来决定使用方向和具体数额.这个过程是与企业的革新和完善紧密相关的,它对于控制企业经营费用、降低成本、提升利润率,从而加强竞争力是十分关键的.
1.推行全面预算
预算编制的过程不仅仅是将生产计划与成本预算进行衔接考虑,还需要将定额管理和投资安排等实现与成本预算进行综合分析,否则便会止于局部而难以改善总体经营的效果.一方面,投资预算与成本预算紧密相关,因为投资行为在本质上也是对企业资源的利用,它有气固有的成本和风险,因此必须在成本预算系统中将投资预算纳入.另一方面,定额管理可以将预算编制的程序和方式进行简化,并便于将各项预算指标进行对比分析,以使得各项预算指标趋于合理,从而提升预算的系统效益.所以,必须将定额管理和投资管理纳入生产成本的预算系统中,通过推行全面预算来提高预算的科学性.
2.灵活运用预算管理方法
需要将零基预算、弹性预算和增量预算等不同的预算方法加以灵活运用,针对不同的预算内容选择不同的预算管理里方法.比如说,对于修理费和作业费实行弹性预算；对人工费用等逐年上涨的项目则实行增量预算；对生产性开支则规定上限,按照上一个预算年度的实际发生额的某一比例（如90%）确定本预算年度的费用指标,从而鼓励各生产单位挖掘增效减支的潜力.
(二)完善生产成本控制系统
各个责任中心要围绕提升企业竞争力这一最终目标来强化生产成本的控制系统,只有这样,企业竞争力的提升才具备切实而具体的途径.
1.狠抓预算的过程控制
预算过程控制的直接目的是将成本控制的各个关口向生产经营活动的前端移动.具体地说,财务中心需要与其他职能部门尤其是生产一线密切联系,在掌握各个部门实际情况的前提下编制年度及季度预算,并根据经营活动的一般程序来落实预算.比如,某生产单位在需要使用或者向外采购某材料,需要填写“材料购买/调取申请表”,然后将此申请表交由一级受理部门进行必要性及合理性验证,通过后再由财务部门根据预算来确定该支出是否在预算范围内.如此,便可在一定程度上减少甚至杜绝预算外成本的发生,预算的的价值及权威才得以树立,企业经营的规范性才得以保证.
2.运用例外管理法弥补预算资金的不足
由于企业内外环境的复杂多变,一些例外情况的出现使得原本的预算不得不做出改变,但是为了保证预算的固有规范效力,就需要对经营过程中出现的各种各不可预见性进行例外管理,特别是例外资金的管理.比如,可以将总预算成本的3%作为例外支出的应对预算,而且预算费用的申请和使用也应该遵循严格的程序,不可超过例外预算.
(三)完善生产成本考核系统
预算成本的编制和控制的效果如何,有何需要改进或者纠正的地方,要回答这些问题,就需要建立和完善预算成本考核系统.首先需要建立涵括各职能科室、各成本责任中心的横向及纵向考核制度,并将该制度细化到各班组甚至员工个人.再就是需要下级成本责任中心向上一级成本责任中心提交成本控制报告,由上一级进行全面评价,并划清偏差的责任,以便考核结果能够真正起到纠偏的作用.
三、结束语
预算成本管理可以而且应该加强企业的竞争力,而要真正实施预算成本管理,则需要坚持以人为本, 从具体员工出发来编制预算、控制预算并考核预算的执行结果,只有这样,预算成本管理才具有切实的保证,其对企业的促进作用也才会通过各个职能部门中的各个员工得以实现,企业竞争力的提升也才具备基石.