网络虚假新闻的影响与治理

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互联网已经成为当今社会重要的信息传播平台,传播信息快捷.同时,如何维护互联网的秩序,抵制虚假新闻的蔓延和负面影响,成为当下刻不容缓的课题.

网络虚假新闻的蔓延

面对铺天盖地的虚假网络信息,国人似乎只能慨叹：多借我几双慧眼吧!在网络时代,虚假新闻的传播者不仅有传统媒体的编辑记者,还有许多网友.虚假新闻可以通过博客、论坛、、微信等,得到更大范围、更加快速的传播.每一个网友都可以成为传播者.在网络传播结构中,每一个网络节点都能够生产、发布消息,也就是说,每一个网友都可以参与信息的生产和传播,也包括虚假信息的生产和传播.大众传播媒体和广大受众一起,形成了网状型传播结构,最后这张传播的“网”越来越大,几乎呈无限蔓延的趋势,虚假新闻便在这张网络传播“网”中迅速蔓延和传播.

《新闻记者》评出的2008年十大假新闻中,有四篇来自网络.其中,《上海方言“嗲（diǎ）”字收入〈牛津英语词典〉》,被证实原本为网友在自己博客上杜撰的；《北京房地产商协会会长赞成炸掉故宫盖住宅》一事,乃是署名“网易乱弹日报”的网友2006年在网上所发的恶搞帖子；至于《孙中山是韩国人》,则是缘于天涯社区“国际观察”版网友的帖子.这些网友原创性的恶搞、乱弹内容,经过媒体记者改头换面,便堂而皇之地变成了“新闻报道”.以至于一些新闻“打假”专家们叹息：“都是网络惹的祸.”

网络虚假新闻的影响

(一)微博大V的影响

微博大V是指在新浪、腾讯、网易等微博平台上获得个人认证,拥有众多粉丝的微博用户.通常把“粉丝”在50万以上的微博用户称为微博大V.“V”是指贵宾账户,在账户名字后面显示一个V字符,说明是经过微博实名认证的高级账户,后来就成了尊称.

大V多是有一定知名度的学者和名人,所以微博账号总有大批粉丝追踪,并因此成为爆料者的求助对象,如李开复、任志强、薛蛮子等.李开复的粉丝数是5174万多,任志强的粉丝数是1619万多,薛蛮子的粉丝数是1179万多（12月15日查阅数据）.拥有上千万粉丝数（其中可能含有一些水分）的微博大V影响力是惊人的,一个人的粉丝数甚至超越了传统媒体一份报纸的发行量.

不良大V之一,网名为“立二拆四”的杨秀宇,2006年9月成立北京尔玛互动营销策划有限公司,凭借制造“天仙妹妹”、“封杀王老吉”、“别针换别墅”等一系列网络事件,杨秀宇及其公司在幕后大发其财,据称年收入近千万元,纯利润有数百万元之多.他以造谣的方式制造虚假新闻,2013年8月,杨秀宇因涉嫌寻衅滋事罪和非法经营罪被北京警方刑事拘留.

另一个代表人物是秦火火,原名秦志晖.他曾是尔玛公司员工,利用互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉,非法攫取经济利益,如今也已受到法律的严惩.他制造的虚假新闻令人震惊：如温州“7·23”动车事故发生后,故意编造、散布中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言,2个小时就被转发1.2万次,挑动民众对政府的不满情绪；编造雷锋生活奢侈情节,污称这一道德楷模的形象完全是由国家制造的；利用“郭美美炫富事件”蓄意炒作,编造了一些地方公务员被要求必须向捐款的谣言,恶意攻击中国的慈善救援制度；捏造全国残联主席张海迪拥有日本国籍等,在国内外造成很坏的影响.

大V们的网络影响不容小觑,其制造和传播虚假新闻的影响力也非传统新闻媒体可比.

(二)的影响

如果说以上微博大V们主要是凭借个人的网络影响力,那么则是群体性地、系统性地、有组织地发挥了互联网的更大影响力.

即受雇于,为他人发帖回帖造势的网络人员,以注水发帖来获取报酬,在论坛里大量灌水,以在校学生、白领为主.从“贾君鹏,你妈喊你回家吃饭”,到小月月的疯狂蹿红,到蒙牛“诽谤门”事件暴露,再到“3Q”大战等一系列或真或假的背后都隐约可见一支操纵网络舆论的无形之手——.他们的行动也早已非单纯的“灌水”,除了利用网络进行炒作外,还有一部分使用诽谤、诬陷、抹黑等手段,攻击竞争对手、编造虚假新闻、混淆公众视听等.如乳业巨头蒙牛集团高管和一些“”通过雇用“”,损害另一乳业巨头伊利集团的商业信誉；导演陆川花费5万元雇用,在网上大量正面宣传和好评其贺岁大片《王的盛宴》等.

其中尤以为甚,只要接到指令,成千上万的就会针对同一个话题在论坛、博客上使用各种片面、偏激而具有扰乱视听功能的文字来诋毁竞争对手.一些想要提高流量的网站也会有去同类型的博客网站留言攻击,以期待将流量引入他们的网站.通常以谩骂、诽谤为主,语言多数比较夸张.通过不断发帖、跟帖,造成群体效应,并最终引导社会舆论.更有甚者,不少无良的被国外别有用心的机构和资本支持,不断在国内各大论坛发布和张贴攻击信息、造谣言论或挑拨语言,制造网民间的矛盾、进行不可告人的网络文化渗透.

据中国国际公共关系协会（CIPRA）统计,2010年业务取得长足进步,绝大多数公司均涉足该服务领域,入榜的40家（公关）公司中14家公司的业务规模超过1000万元（比上年度增加5家）,其中7家公司超过3000万元.的统计数据显示：50%以上的网络发帖都出自,年服务毛收入达10亿元.

(三)互联网革命的影响

在大数据时代,互联网以前所未有的方式和力量改变着人们的生活,甚至颠覆国家政权.最著名的就是“维基革命”事件.

2010年12月14日,突尼斯青年布瓦吉吉因“饥饿和失业”身亡,此一事件立刻在互联网上疯传.早已对政府的贪污、威权、经济停滞、高失业、物价飞涨不满的民众纷纷走上街头抗争,引发了突尼斯骚乱.在这一过程中,维基解密了总统家族的腐败更是火上浇油,成为革命的催化剂,民众通过Twitter、Facebook发布信息,相互串联.2011年1月14日,时任总统阿里逃亡沙特,突尼斯民族团结政府成立.一些西方媒体认为这是世界首场“维基革命”. 不仅如此,此一“维基革命”在阿拉伯世界掀起涟漪效应,多个国家的民众纷纷走上街头,、贪腐,要求,谋求政经改革的浪潮风起云涌.2011年2月11日,埃及总统穆巴拉克被迫辞职,利比亚总统卡扎菲暴尸荒野,阿尔及利亚、约旦、苏丹、阿曼、毛里塔尼亚、摩洛哥、也门都出现了民众和事件.

值得警醒的是在这些所谓的互联网革命中,大量网络新闻疯传,真真假假,虚虚实实,让人无从分辨,最终甚至能够颠覆一国政权,凸显了网络新闻的意识形态功能,其影响力早已超出人们的想象.

网络虚假新闻的治理

(一)加强网络自律

网上的言论要合法、合情、合理.首先不能违反国家法律,违反宪法、法律规定的言论当然不能容许在网上泛滥；其次要合情、合理,合乎中国人通常的伦理道德,合乎中国人通常的人情.虚假新闻触碰了新闻的底线——真实,这是不能允许的.

加强网络自律,首先要发挥互联网行业协会的作用.2004年6月18日,我国制定了《中国互联网行业自律公约》,加强互联网行业的自律,同时成立了、12321网络不良与垃圾信息受理中心等.2010年9月9日,新浪网率先响应北京网络媒体协会新闻评议专业委员会的倡议,在微博运营中设立自律专员,目前自律专员人数达到15人.现在各大网站如人民网、中青网、搜狐、腾讯、网易等,对网络虚假新闻的约束和限制比较到位,而一些小型网络公司因为人员有限、虚假新闻辨识度不高、自律意识薄弱等,亟待加强和改进.

(二)严格网络实名制

网络实名制主要是为了防止匿名在网上散布谣言、制造恐慌和恶意侵害他人名誉等一系列网络犯罪.网络实名制是网络文化中争议较大的一种,许多网民反对实名制,但网络实名制能有效遏制网瘾,并使网友看到更有责任的言论,有利于建立社会主义信用体系,提高个人信息的准确度,人与人之间的联系将更方便安全.

有网民担忧实名制会损害网络,从网络实名制的实践来看,这一担忧是不必要的.从2003年开始,各地的网吧管理部门要求所有在网吧上网的客户必须向网吧提供,实名登记.2005年2月,信息产业部会同有关部门要求境内所有网站主办者必须通过为网站提供接入、托管、内容服务的IDC、ISP来备案登记,或者登录信息产业部备案网站自行备案.2006年10月,信息产业部提出对博客实行实名制,但引发很多反对的声音.

2013年3月28日,国务院发布《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》.通知规定了2014年将完成的28项任务,包括推动建立统一的信用信息平台、建立以公民身份为基础的公民统一社会信用代码制度、出台并实施信息网络实名登记制度等.实践证明,网络实名制有助于遏制网络虚假新闻的传播.

(三)互联网不是法外之地

互联网作为一个虚拟世界,给人们带来社交互动、信息服务、观点交流等极大便利,同时也给人带来许多困扰,如商业欺诈、恶意攻击、虚假新闻等.

治理虚假新闻,首先监管部门行动要快.互联网是一个飞速发展的行业,BBS、微博、微信不断更新,4G业务也已开展.反观一些监管部门,要么高高在上,要么拖拖拉拉,让人感觉慢半拍,等到乱象丛生时,才被迫做出反应.

其次,针对互联网发展的新情况、新问题,尽快补充、完善相关法律法规和相应的监管制度,给互联网的舆论场划出一个明晰的制度边界,让管理网上行为的规则更细致、精准.

互联网从来就不是绝对的私人空间.帖文、博文、微言,看似个人化的感受和表达,实则都是在公共信息平台上发布的.互联网也从来不是纯粹的虚拟空间,它与现实社会始终是联系在一起的,而且越来越紧密.从这个意义上讲,互联网上的行为与现实社会的行为一样,必须受到社会道德和法律的约束,因此,依法治理网络虚假新闻是根本之道.

（作者单位：上海工程技术大学社科学院）