公车新政台前幕后

本论文是一篇采购方面本科毕业论文目录格式,关于公车新政台前幕后相关本科毕业论文范文。免费优秀的关于采购及汽车产业及品牌方面论文范文资料,适合采写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

“快了!”2013年3月11日下午,在“中汽协”2月份汽车产销数据发布会结束后,面对媒体对公务车采购政策调整的追问,中国汽车工业协会（简称“中汽协”）秘书长董扬如此表示.

董扬曾参与到发布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》）的制定工作中且是专家组组长,被认为在政府公务车采购政策方面具有权威性.

据了解,正在修订中的公务车采购标准包括：自主品牌采购比例不低于50%；正部级官员用车标准由此前的不高于3.0升排量、人民币45万元降至2.5升、35万元；副部级官员由不高于3.0升、35万元缩减至2.5升、30万元；普通公务用车则由最高2.0升、25万元被重新限定在1.8升排量及16万元以内.

此前旧的公务车采购政策的规定是：党政机关一般公务用车“排量不高于1.8升,价格在18万以下”.北京汽车集团有限公司的一位相关人士,对政策这一变动给予了确认：“负责政府采购的同事收到了消息,政府要求中直机关、事业单位按照这一新的采购标准执行.”

这一变动究竟是以内部通知的形式,还是以政策直面大众?董扬表示“没有最终确定”.有分析人士指出,内部通知与面向大众的政策二者在约束力上有明显差异,悬而未决的情形或许表明,在纷繁复杂的政策制定背后,相关利益方仍在进行博弈.

2012年12月份,在《关于领导干部“配车问题”发表的内部讲话》,就明确提出并表示公务车改革规定绝不搞“试行”,而是要“言必信,行必果”.

采购自主品牌是国际惯例

“公务车市场降低标准,对自主品牌是一大利好.”某自主品牌汽车企业负责人说：“按照新的采购标准,目前主流的公务车奥迪A6、帕萨特,要么排量太高,要么价格太贵,这两个品牌的大部分车型都被排除在新标准之外.”

配合去年年初发布的《目录》所列车型除了极个别合资企业的产品外,几乎都是自主品牌车型.两个法规结合,基本为自主品牌产品进入公务车采购扫除了障碍.

不过也不排除合资企业按照新的标准,重新打造符合公务车采购的车型.而《目录》仍处于征求意见稿阶段,自主品牌大规模进入公务车采购视线,仍需积极推进.

2012年12月份,在《关于领导干部“配车问题”发表的内部讲话》时表示：“我们逐渐要坐自主品牌的车,现在也有了这个设计和生产,老坐外国的车观感也不好.很多外国领导人都坐自己国家生产的车,除非没有生产.”

在公务车采购目录公布以后,业内一度出现质疑声,甚至有人提出要求“公务车采购自主品牌”是否违反WTO相关规定,但是态度坚决――坐自主品牌的公务车是全世界的惯例.

合资品牌会彻底退出吗?

目前,包括甘肃、湖南、海南多个省份已经相继出台相关规定,要求“在不造成浪费的前提下,逐步换乘自主品牌汽车”.

在一般公务车采购逐渐对合资车企关上大门的时候,多年未被触动的副部级以上公务用车的采购标准,则很可能是留给合资企业及进口汽车的一道“暗门”.

在2012年2月份发布《目录》并面向社会征集意见后不久,前部长李毅中就对媒体明确表示,“公务车采购目录不含领导用车”.

在现有的相关规定中,公务用车和领导用车确有区分.《细则》第二条明确表示：“本细则所称公务用车,是指党政机关用于履行公务的机动车辆,分为一般公务用车和执法执勤用车.一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆.执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务等执法执勤公务的专用机动车辆.”

而根据2004年4月28日由、国务院公开发布的《国家机关公务用车编制和配备标准的规定》,部长级干部配备排气量3.0升（含）以下、价格45万元以内的轿车,副部长级干部使用排气量3.0升（含）以下、价格35万元以内的轿车.

有媒体报道称,省部级正职干部专车配备标准已调整为排气量2.5升（含）以下、价格38万元以内的轿车,省部级副职干部专车配备排气量2.0升（含）以下、价格28万元以内的轿车.据说这一标准是按照和国务院于2011年下发的《省部级干部公务用车配备使用管理办法》来进行调整的,但这份管理办法一直没有公开发布过,很难证实或证伪.

暗战高端采购

在政府支持本土汽车产业的大风向下,领导用车采购方面也被要求逐步向自主品牌进行倾斜.在收到政府暗示后,目前国内的中国第一汽车集团公司、上海汽车工业（集团）总公司等大集团均上马了高端项目.

据媒体报道,一汽集团的红旗H7已通过直销的方式,率先进军政府采购,目前全国十余个省、市、自治区及直辖市,以及众多部委已经大批量采购红旗H7轿车；上汽集团则一直对外强调,“荣威950是新公车时代的最佳选择”,其18.89万～31.99万元的售价也符合政府高端采购的标准；北汽则计划在萨博的平台上研发比目前C70G更高端的车型,打造成一个旗舰品牌并争取进入政府高端采购名单；不甘落后的东风集团,目前也正在赶制“东风1号”项目.

尽管自主车企在高端公务车采购市场分一杯羹的目的越来越明显,但对于合资产品及部分进口车型来说或许还有数年好日子.

从企业相关人士处获悉,政府对换乘自主品牌汽车并未设置明确的时间表,一是避免大规模集中更换新车会造成浪费；二是给予各级领导充分的适应时间,减少抵触情绪.

根据《国家机关公务用车编制和配备标准的规定》：“正、副部长级干部的专车、工作用车使用年限一般为6年,超过6年仍能使用的,应继续使用.”

从此更换年限来看,东风将于2015年正式对外发布的“东风1号”,仍为时未晚.