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“民调”要真实反映民意
据湖南省邵阳市网民的图显示,2013年9月8日12点左右,一条落款为邵阳市社会管理综合治理委员会办公室群发的手机短信称:“邵阳人要说邵阳好,家乡才能真的好,请接到省综治民调并予以客观公正、积极评价的用户,持五分钟左右的通讯记录单到当地综治办领取误工补贴.”人人都知道,这是典型的“花钱买好话”.
事情发生后,邵阳市立刻表示,已对发短信的市综治办提出严肃批评.已发出叫停的紧急通知,并要求立即纠正、坚决杜绝类似的相关做法,不得出台任何干扰民意的措施,并向网民表示歉意.这件事过去了,但这个教训是不能忘记的.
通过“民调”所得的数据将被各种统计软件直接使用.试想一下,如果被访者为了几百元,说的都是好话,那调查统计还有什么意义呢?政府部门利用“民调”开展调查,可以发现一些潜在的问题,了解民众的诉求,这些正确的信息,是制定政策的依据与方向,确实开不得玩笑.
“调查失业率”与国际惯例接轨
2013年9月9日,中国首次向外公开了调查失业率的有关数据.国务院总理李克强在英国《金融时报》发表署名文章《中国将给世界传递持续发展的讯息》,透露:“今年以来,中国经济运行稳中有进,上半年GDP同比增长7.6%;5%的调查失业率和2.4%的通胀率,均处于合理、可控范围.”5%的调查失业率,高于此前人社部公布的一二季度4.1%的登记失业率.以这种方式首次公布调查失业率是在通过一种共同的“统计语言”来进行交流.
我们所说的登记失业率,与美国、日本等西方国家通过有关调查获取的失业率不同,在口径上有很大的区别.我国把到当地劳动保障部门登记的符合失业条件的人员统计为失业人员,没有登记的不统计为失业人员.但没有登记的人员中情况比较复杂,有的已从事个体经营、临时性工作或其它有收入的工作,有的没有求职愿望,也有一些是符合失业条件但没有登记的.因此,登记失业率会带来一种“乐观”的判断,调查失业率高于登记失业率就不足为奇了.
李克强总理在署名文章中提出中国的调查失业率,预示着中国的统计指标在逐步与国际惯例接轨,这是一个不可逆转的趋势.
“附加值贸易统计法”反映全球化现实
最近热议的“附加值贸易统计法”也是一个典型的例子.
“附加值贸易统计法”以单个商品在全球生产链上不同经济体产生的附加值为基础进行贸易统计.例如,韩国向中国出口100美元自己生产的商品,中国在对该商品加工后,以110美元的价格再出口往美国.按照传统的国际贸易统计方法,中国对美国产生了110美元逆差,而美国和韩国之间并无贸易关系.而按照附加值贸易统计法,韩国对美国产生了100美元逆差,而中国对美国只产生10美元逆差.
这一统计方法主要是为了更好地反映全球化现实.因为随着全球化的深化以及全球产业链的形成,商品在被最终消费之前,将多次以中间产品的形式在全球各国流通.