转“危”为“机”:我国外贸的理性选择

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国际金融危机对我国外贸的负面影响已是不争的事实,但值得肯定的是,我国外贸人忧患意识和机遇意识并存,转“危”为“机”的理性思考,正在成为一种理性的选择.

一、我国外贸发展的机遇

(一)货物贸易发展的机遇

国际金融危机在客观上加速了西方国家制造业的不景气,国际生产与贸易也面临周期性下滑趋势,我国货物贸易发展的机遇在哪里呢

1.全球制造业转移和我国出口产业结构调整的机遇

在危机面前,面对本土经济的衰退,发达国家的制造业向外转移已成趋势.相比而言,我国制造业目前的景气度还保持在较高水平,“中国制造”在全球产业格局调整中,面临制造业升级的历史性契机.我国外贸生产企业如果适时有效调整投资结构,培育新的经济增长点,尽力争取产业链前后端和价值链高端收益,则“危机”的“外力”影响可变为我国外贸可持续发展的机遇.

2.外贸组织结构调整和提升出口品牌的机遇

启动总投资超过4万亿元的一揽子建设和促进经济发展的计划,特别是拉动内需政策的效应,必将引起以消费型增值税为代表的税制改革和一系列产业政策的转型,这将给我国中小企业的发展和自主创新带来前所未有的重大机遇.进出口相关行业将从成长聚集期走向成熟期,组织结构将从块状同质化向团状异质化转型,形成再造货物贸易发展主体的时机与环境.

危机导致出口企业利润空间缩小,将推动我国出口生产企业在价值链中寻找突破口.其中,加工贸易企业加快升级转型,传统轻纺类出口产品在原料、设计、制造、品牌、分销、物流和终端等环节中,确立差异化发展战略,出口企业品牌升位等,有可能获得“绝处逢生”的效应.

3.内外贸一体化、扩大货物进口和突破贸易壁垒的机遇

长期割裂的内外贸体制可能在危机的压力下加快一体化的探索.2009年春季广交会首次允许内外贸企业参会洽谈外贸产品内销的业务,加工贸易产品将突破自身经营性障碍和品牌缺失的“重围”.

在进口方面,一些发达国家基于生产自救可能会出台一些有利于产品出口的政策,如降低出口关税、降低出口价格、放松技术封锁等.一些大宗商品如石油、铜、铁矿石等价格下调,将整体降低我国进口商品的成本,为我国企业获取技术类、资源类、短缺类等相关商品的进口利益提供了机遇.

伴随着我国劳动保障制度的健全和完善,我国出口生产企业将在协调劳资关系、保证劳工供给、提高劳工素质和个人利益及权利的实现程度方面加快步伐,这就为在更高层次上消除西方国家对我国外贸企业的歧视,突破“两反一保”和社会壁垒,改变我国出口企业在长期贸易博弈中的不利地位提供新的机遇.

(二)服务贸易发展的机遇

国际金融危机直接伤及我国货物贸易,并通过影响货物贸易来间接冲击服务贸易的发展.但从积极的角度看,服务贸易发展也不乏新的机遇.

1.拓展服务贸易领域的机遇

国际金融危机造成国际市场需求萎缩,为我国向世界提供知识密集型“中国服务”带来了机遇.我国目前人均GDP已突破3 000美元,服务业“走出去”面临“战略机遇期”,并将与服务贸易产生互动效应:一方面,服务贸易必须在国内有相应的载体,我国仓储、物流、中介、广告、法律、税务、审计、综合技术服务、劳动培训、售后服务等服务行业将加快发展,相关服务标准、法律、法规等服务制度体系将得到完善,另一方面,服务贸易发展可以提高货物贸易的技术含量,带动涉及信息的收集、处理、交换等相互传递,特别是生产性服务活动的发展,可以促进我国国际服务贸易平台的建设和扩展,使服务贸易“微笑曲线”的效应更为明显.

2.服务外包业和电子商务发展的机遇

国际外包中心发布的《2008全球服务外包发展报告》显示,当前许多跨国公司出于降低成本,增强竞争力的考虑,加快向我国转移相关服务项目.据相关资料分析,服务外包对中国经济贡献是来料加工制造的20倍,其能耗却只有制造业的20%.我国服务外包业方兴未艾,面临难得的发展机遇.积极承接国际服务外包业,不仅是我国经济增长的“绿色引擎”,也是我国外贸转“危”为“机”的实现途径.我国各级政府正在加大促进服务外包业发展的“千百十工程”将在改善贸易结构、促进区域协调发展和拓宽大学生就业渠道上取得多重效应.

同时,在发达经济体市场需求萎缩背景下,电子商务时空的无限性成为企业低成本开拓市场的有效手段.我国出口企业,特别是中小企业有效利用电子商务的自然优势是进一步降低生产经营成本、提高生产经营效率的有效途径.国务院出台的拉动内需10项措施明确支持电子商务发展.因此,中国电子商务跨跃式发展将为现代服务业带来重大机遇.

3.引进海外服务人才的机遇

服务人才匮乏是制约我国服务业和服务贸易发展的人才瓶颈,但在国际金融危机背景下,我国海外人才引进可能出现“利好”趋势.以金融业为例,由于美国等发达国家和地区金融业直接受到冲击,其波动时间较长,金融服务业人才可能出现分流,一部分将流往受金融危机影响较小的国家或地区.因此,我国面临着引进海外金融人才不可多得的大好机遇,并对提高我国整体服务业的竞争力产生积极影响.从长远意义看,也是我国人才引进机制改革的好时机,通过有效政策的实施,我国服务业人才结构将进一步优化,服务贸易竞争力比较劣势将有所改善,“人才强商战略”的作用显现.

(三)技术贸易发展的机遇

世界经济的发展历史表明,大危机之后常常伴随着新的科技革命,经济复苏往往离不开重大技术创新,国内实践也证明,在金融危机打击下,我国高新技术企业出口空间仍十分广阔.

1.出口企业技术创新的机遇

国际金融危机促使全球经济重新调整,要求出口企业调整研发模式、赢利方向和人才战略.我国中小企业低廉劳动力优势逐渐丧失的压力使其只有通过技术创新才能降低成本、开拓市场、摆脱困境,而技术贸易是实现企业技术创新目标的重要桥梁,技术贸易将促使我国出口生产企业提高制造业生产水平,把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来,获取新的发展空间.

2.高新技术贸易发展的机遇

金融危机是检验企业自主创新能力、抗风险能力的试金石.我国许多高新技术企业在危机中出口增长不仅不减,反而保持了强劲的增长势头,这为巩固出口市场起到了支柱作用.国际金融危机使发达国家市场急剧萎缩,高新技术“保质期”缩短,其技术输出速度加快.同时,发展中国家工业化、城市化发展也对发达国家跨国公司资金和技术需求扩大,也依赖于高新技术贸易的发展,这将为我国引进技术和“技术抄底”提供了机遇.同时,国家支持发展高新技术企业的信用贷款、知识产权质押贷款、科技保险等金融创新业务,探索设立创业投资机构的科技创业银行和融资平台,都将为高新技术贸易提供有利的政策环境.

3.知识产权领域国际合作的机遇

各国为摆脱危机、突破困境,越来越将知识产权作为重要战略性资源,并作为国际合作的重要手段之一.随着知识产权领域国际合作深度不断增加,广度不断扩大,层次不断提高.我国将从知识产权国际规则的被动接受者逐步转变为积极参与者,从被动应对知识产权国际规则调整逐步转变为主动推动知识产权国际合作的重要力量.

二、我国外贸发展机遇的特征

(一)新一轮开放促改革的历史特征

机遇往往又是由多种特殊因素复合而成,具有一定的特殊性质.识别我国外贸发展机遇要捕捉和分析具有中国特色发展道路的机遇,这就是开放促进改革的经验.我国加入WTO曾极大地促进了市场化改革的进程,应对国际金融危机冲击,归根结底靠深化改革才能寻求生机,把握住我国新一轮改革的历史机遇,其核心是深化开放型经济体制改革.

(二)机遇的资源性与战略性特征

在经济全球化背景下,机遇是一种重要资源,对一国经济发展与增长具有战略意义.但当今的机遇并非固定属于某个主体,“世界是平的”,它客观地存在并可以为各国普遍利用,即所谓“机遇共享”.机遇的存在是不以人们的意志为转移的,又是易变易逝的,表现为一定的时间性和不可重复性,即所谓的“机不可失”.我国外贸发展过去错失历史机遇的先例不少,实践证明,面临同样的机遇,在意识上不高人一筹,在行动上不领先一步,就会错失机遇.“抢”、“抓”机遇,实际上是争抢发展的主动权,争抢改革的主动权.

(三)机遇的乘数效应特征

机遇是事物合乎规律的可预期未来的适合条件.当经济与社会出现发展良机时,各种资源都会被积极、创造性地利用和发掘,其能量的释放可能呈现几何级增长.金融危机的影响不是孤立的,同样,机遇的效应也不是孤立的.机遇不仅关系到外贸自身,而且关系到金融证券保险业、房地产业、旅游业、劳动就业、海外投资等一系列行业的发展,更关系到制度结构创新、政府行为转换、人的思想观念变化,因此其乘数效应较大,抓住外贸发展机遇也就抓住了时代机遇.

(四)机遇意识的思想解放特征

新的增长理论认为,制度结构、政府行为和人的思想观念都是影响、催化社会进步的要素.机遇往往与种种矛盾交织在一起,其中新旧思想碰撞的矛盾占主要地位.在金融危机的冲击下,首先要解放思想,才能摆脱焦虑、抑郁、恐慌等“危机综合症”.解放思想就是迎接挑战、解决矛盾的过程,也就是创造条件、加快发展的过程.救“市”先救“心”,机遇意识是对决策者思想解放程度的检验,必将产生巨大的物质效应.

三、我国外贸发展转“危”为“机”的意义

国际金融危机的爆发,实质是全球经济、金融格局长期失衡的必然结果,是包括资本、科技、人力、重要生产资料等在内的各种生产要素的重新洗牌,尤其是对资源配置和资源价格格局的一次刚性调整.总结历史经验,转“危”为“机”也将是我国外贸发展一次刚性调整过程.

(一)转“危”为“机”是外贸增长方式转变的过程

改革开放后,我国采用日本等东亚国家和地区出口导向战略的经验,推动了经济的高速增长,但也产生了消极后果.金融危机使其负面效应更为明显:一是劳动密集型产品生产长期的“专业化”,使我国出口企业在政府保护政策下没有受到市场竞争的压力,导致出口产业和技术升级变得缓慢,二是长期采取依靠资源、资本和低成本的劳动力比较优势的粗放型模式,付出了资源和环境的代价,三是为维持人民币汇率低估大量收购外汇,导致人民币超发和流动性泛滥,造成通货膨胀和资产泡沫,利润的大头却在别人手里.因此,转“危”为“机”,就是转变外贸和经济增长模式、是我国外贸可持续发展的重要保证.

(二)转“危”为“机”是外贸企业战略性转型过程

转“危”为“机”是外贸企业战略性转型过程,也是一个长期和痛苦的过程.面对严峻的生存发展环境,我国外贸企业迫切需要加快产业结构和技术升级的步伐,才能赢得新的竞争优势.我国一些劳动密集型产业由于生产成本不再低廉,必须适应产业转移和行业整合的趋向,同时,激烈的竞争必将淘汰一批弱势企业,特别是高投入、高能耗和低附加值、低效率的“两高一资”企业,企业转型越快,产业升级越快.虽然转型是痛苦的,但如果不转型,我国外贸发展的战略机遇将毫无意义.

(三)转“危”为“机”是调整内外需失衡的过程

我国扩大内需的实际效果是有限的.一是扩大内需的方针政策缺少实施的机构和力度.如我国的货币政策长期重支持出口创汇而不是重出口效益,一些地方政府只重视完成出口任务和出口创汇,导致了内外需失衡,二是我国积极的财政政策主要偏重于国债资金的投放,而没有税收体制改革,特别是以减税和生产结构调整为主的改革来保证扩大内需,导致内外需失衡.我国入世已有8年,国内市场已成为国际市场的重要组成部分,内需实际上也包含外需,片面地发展外需只会导致我国产业结构、产品结构、税收结构、金融体制、资本市场、社保体系的调整与改革滞后.因此,扩大内需的驱动力,建立庞大的、有较强自我循环能力的国内市场,是实现我国制度创新和内外需协调发展的根本途径.

(四)转“危”为“机”是促进世界经济复苏的过程

我国采取转“危”为“机”的举措将为其他国家和地区带来机遇.首先,中国针对自身发展中存在的突出矛盾和问题,积极主动地进行变革和调整,扩大内需,这本身就是对世界经济的最大帮助与贡献,其次,中国市场稳定和经济健康发展将给在我国的外资企业带来巨大商机,再次,我国扩大进口外国的设备与技术将为其他国家或地区的投资者和企业提供走出危机的机遇.最后,中国积极倡导反对贸易保护主义,将促使国际经济贸易环境好转,为经济进入新一轮增长创造良好的条件.

主要参考文献:

[1]吴敬琏.中国增长模式选择.上海远东出版社,2008年10月,第三版.

[2]王忠禹.企业应对国际金融危机的现实选择.人民日报,2009年5月20日.

[3]双传学.解放思想要强化机遇意识.中国江苏网消息,2009年5月11日.