提高我国农产品国际竞争力的

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摘 要: 在国际竞争日益激烈的背景下,随着中国开放度的进一步扩大,农产品所面临的国内外环境将更复杂.所以,我们需要更全面的了解农产品出口的现状和存在的问题,即而采取有效的措施提高农产品的国际竞争力.

关 键 词 : 农产品, 竞争力, 对策

中图分类号: F752.6文献标识码: A文章编号: 1009-8631(2010)03-0031-02

中国既是一个农业大国,又是一个人口大国,解决十几亿人口的吃饭问题一直以来是中国最重要的问题之一.“农民不富,中国不富”,农产品的稳定对中国来说具有特别重要的意义.在WTO的8年多时间里,中国农产品不仅应对了国际挑战,还在挑战中发展了自己.在国际竞争日益激烈的背景下,随着中国开放度的进一步扩大,农产品所面临的国内外环境将更复杂.所以,我们需要了解农产品出口的现状和存在的问题,采取有效的措施提高农产品的国际竞争力,才能确保中国农产品稳步健康的发展.

一、我国农产品出口的现状研究

据海关统计,2009年我国农产品进出口贸易总值为913.5亿美元,比上年下降7.3%.其中出口391.8亿美元,下降2.5%,进口521.7亿美元,下降10.5%,农产品项下累计贸易逆差129.9亿美元,比上年减小51.2亿美元.可以看出2009年我国农产品出口贸易的呈现以下特点:1. 出口以一般贸易方式为主,边贸出口逆势增长.2009年我国以一般贸易方式出口农产品302.4亿美元,下降2.6%,占同期我国农产品出口总值的77.2%.2. 出口贸易以外商投资企业居首位,私营企业增势良好.2009年我国外商投资企业出口农产品159.3亿美元,下降6.8%,占同期我国农产品出口总值的40.6%,私营企业出口159.2亿美元,增长9.9%,占40.6%.3. 日本列出口国首位.2009年亚洲市场出口农产品232.2亿美元,增长3.2%,其中对日本出口76.8亿美元,与上年持平,对东盟、香港出口分别增长16.9%和2.6%,对欧盟、美国和韩国出口分别下降10.6%、8.2%和10.7%.4. 山东为农产品贸易第一大省份,广东、福建出口增长.2009年山东出口农产品97.6亿美元,下降2.1%,广东48.6亿美元,增长5%,福建34.2亿美元,增长12.8%.5. 水海产品、蔬菜、鲜干水果及坚果出口形势良好,棉花、食用植物油进口值明显下降.2009年我国分别出口水海产品、蔬菜、鲜干水果及坚果68.1亿、50亿和21.6亿美元,分别增长31.5%、17.5%和18.7%.此外,茶叶出口7亿美元,增长3.3%,而苹果汁和蘑菇罐头出口降幅均在40%以上.

二、我国农产品出口面临的问题

1. 农民的组织化程度低,农产品的增值程度不高

我国农业经营特点是以农户为单位分散经营,经营规模很小而且过于分散,农民组织化程度也不高.目前,我国绝大多数村集体经济组织基本上是上级行政管理部门的延伸,缺乏经济组织活动.农民整体素质低且又高度分散,对农业生产的资金投入、技术应用、信息获取与利用等形成严重制约,造成农产品规格化标准化程度偏低,产品质量和增值程度都不高.这种家庭分散经营与国际统一大市场的矛盾更加突出,面对日益激烈的国际竞争,这种农业经营模式下的农户组织根本无法与外国规模大、技术水平高、信息反应灵敏的农场或组织化程度较高的合作组织进行竞争.

2. 缺乏品牌意识

农产品的生产者品牌意识淡薄,无论是从管理还是广告宣传上都是如此.在长期的经营意识中形成“重数量轻质量”的思想存在,加之传统的单个家庭的生产方式的影响,对农产品的生产者来说,品牌意识很淡薄,农产品不能在国际市场上建立较高的知名度和具有个性特征的品牌,不利于培养顾客的忠诚度和树立产品形象.这种落后的观念直接影响到我国农产品的国际竞争实力.

3. 贸易壁垒成为农产品出口的瓶颈

近年来发达国家的贸易壁垒愈演愈烈,严重影响了中国农产品的出口.许多发达国家通过制定完整的保障食品安全法律、法规和标准体系,既规范了国内农产品的生产和加工,同时也将不符合标准的国外产品挡在了国门之外.近两年来,日欧美纷纷加快食品安全立法,抬高进口门槛,贸易壁垒从微观、技术层面向宏观、法律层面发展,同时我国农产品缺乏有效的质量安全管理体系,导致国外贸易壁垒成为我国农产品出口的主要障碍.

4. 我国农业管理体制不利于农业参与国际竞争

当前,我国农业管理体制不少还采用计划经济条件下的一些管理方法,在管理水平和管理手段上与发达国家有较大差距.在对农业宏观管理中,发达国家主要采用经济、法律及有限度的行政手段,而我国主要采用行政手段.在微观管理中发达国家实行集约化管理,而我国普遍存在粗放现象.从而造成我国农产品加工、仓储和运销滞后,质量难以达到国际水平.以农产品出口主的外贸企业,因管理体制和运行方式落后导致市场开拓能力差,国际营销水平难以提高,这些问题都严重影响了我国农产品及其加工品进入国际市场.

三、提高我国农产品国际竞争力的对策

1. 提高农民组织化程度,奠定农业参与国际竞争的基础

我们必须因地制宜的建立符合中国特色的农民组织.例如:一是要重点发展股份制合作社.要调动农户、涉农企业、合作社等的积极性,在自愿互利的基础上,结成风险共耽利益共享的共同体.农户可用土地、资金入股,企业可以资金、技术入股,股份制合作社还可吸纳社会其他资金乃至引进外资,把合作社做大做强,二是发展一些代表农民综合利益、帮助农民解决各种问题的综合性合作组织,通过提高农产品生产经营水平,从而提高农产品的质量.还可以将分散经营的农户联合起来,避免分散经营的盲目性、封闭性、落后性和低效率,实现农业技术进步,提高劳动生产率和产品加工程度,获取规模经济效益,从而降低生产经营成本,提高农产品的国际竞争力.

2.实施品牌化战略

首先,农产品要强化品牌意识,树立现代市场营销观念.对农民来说,要充分运用电视、报纸杂志、广播等各种新闻舆论工具,多角度、多层次的获得市场经济知识,使广大农民逐步形成以消费者为中心的市场竞争意识、成本效益意识、规模经济意识及品牌意识.就政府来说,要明确创农产品品牌是发展龙头企业、振兴农经济的关键问题.要切实做好服务工作,为农户、企业牵线搭桥,整合多方力量,协助做好农产品品牌的创建的相关配套工作.

3. 建立健全贸易壁垒预警机制和质量标准体系

我国政府应加强通报咨询网站建设,及时发布预警信息和提供主要贸易对象国的技术法规、国际上技术贸易措施的发展动态等信息.并加强对发达国家的技术标准、技术政策、有关法规、标准结构和内容进行研究,密切注视全球技术性贸易措施变化的新动向,指导农产品生产,避免农产品陷入技术壁垒的陷阱.同时,建立起一套既符合国情,又能与国际接轨的农产品质量标准体系,用标准组织农产品生产、评价农产品质量、规范农产品流通、指导农产品消费、保障农产品进出口贸易和引导新农产品开发.通过加强质量安全管理,来破除国外技术壁垒,提高农产品的国际竞争力.

4. 完善我国农产品的生产和贸易体制

我国农产品出口要实现向出口导向型转变,首先要从产品上下工夫,扬长避短.对有比较优势的农产品如蔬菜、水产品、畜产品等要建立有规模的生产、加工基地,创立品牌产品、名牌企业,从生产、加工到包装、卫生检疫上都要建立完善的机制,提高农产品质量和深加工程度,使农产品出口额的增长通过降低成本,提高附加值来实现.以质量吸引市场、占有市场、稳固市场,应对市场竞争的挑战.其次是要从体制上进行转变,为农产品出口打出一条通道.加强我国农产品出口战略研究,把国际、国内市场的贸易政策,加入WTO的影响分析等信息传递到农户,帮助地方农业开拓国际市场,改变目前出口市场比较集中的局面,分散贸易风险,并且可以根据当地情况,以合作组织、龙头企业、示范园区等各种形式把农民生产组织起来,带动其参与国际竞争.

参考文献:

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