直面“敏感领域”

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5月26日,在惠灵顿的议会大厦,新西兰总理海伦接待了到访的中国全国人大常委会委员长吴邦国；5月30日,在北京的人民大会堂,她又分别拜会了中国国家主席和国务院总理温家宝.

新西兰与中国国家级领导人频密的互访和会晤,折射出两国非同寻常的关系.

“在发达国家中,新西兰是第一个与中国就加入世贸组织达成双边市场准入协议的；新西兰是第一个承认中国的市场经济地位的；新西兰是第一个与中国展开自由贸易协定（Free Trade Agreement,FTA）谈判的.”5月31日,在北京国际俱乐部饭店17层的一个套房里,接受了《财经》杂志独家采访.她又一次重复了曾在许多场合强调过的三个“第一”.

“我们还得再加一个‘第一’――我们将是第一个与中国达成自由贸易协定的.”她甚至乐观地预测.

中国“非常重要”

中国与新西兰于1972年建立了外交关系.其时,刚刚开始涉足政治.她所在的工党是当时的执政党.工党认为,不承认一个地球上人口最多的国家的政府是荒谬的.中国与新西兰有许多差异――文化的差异、政治架构的差异、人权标准的差异,30多年后的今天,抚今追昔,认为这些差异依然存在.

“但是,我们不能漠视人类四分之一人口的存在,我们必须与人类四分之一的人口打交道.在分歧中寻求对话的路径,自那时起就成为了一条原则.”她说.

记得,1985年,当她出任议会外交事务委员会主席时,曾做过一个新西兰与中国关系问题的研究.那时,尽管两国之间有一些访问,也有一些商人试图进入中国市场,但双方接触的规模还是很小的.

然而,在最近的20年间,改革开放中的中国发生了巨大变化,新西兰和中国的关系也有了飞速发展.两国关系的密切,除了体现在频密的高层互访,还体现在经贸、教育和旅游等领域里.

在北京前后三天的工作访问中,除了会晤中国领导人,还在两个公开场合露面并发表讲话.一个场合是商界午餐会,另一个是新西兰中国同学网的成立仪式.她介绍,在过去五年中,新西兰对中国的出口额翻了一番.中国现今已成为新西兰的第四大出口市场和第四大贸易伙伴,双边贸易额超过35.5亿美元.而中国在新西兰的留学生,至今年4月超过2.3万人――这个数字尽管距2003年5.3万人的峰值相去甚远,但中国仍是留学新西兰学生的最大来源地.

新西兰外交部长菲尔戈夫去年10月在新中友协惠灵顿分会的一个讲话中透露,中国留学生对新西兰经济的贡献,每年超过了7亿多美元.

1997年,中国批准新西兰成为“中国公民旅游目的地国家”.如今,中国已成新西兰第六大游客来源国.“我们去年接待了8.3万名来自中国的游客.”估计,“今年会达到10万.”

认为,中国对新西兰来说已经非常重要.“我们知道,中国到2020年将成为世界上第二大的经济体.中国创造的需求是巨大的.一个国家如果不去寻求与世界经济增长的引擎发展更紧密的关系,将是愚蠢的.”她对《财经》说.

FTA：中新关系重心

自由贸易协定,是当前新西兰与中国关系的重心,也是今次访华议程的一个重点.

自由贸易协定,意指两个或两个以上的经济体,通过降低彼此关税,或减少其他规费,或排除妨碍彼此进行自由贸易的障碍,进而促进彼此贸易活动的协定.由于世界贸易组织（WTO）的多边贸易自由化谈判进展缓慢,近年来,许多经济体转而寻求在双边架构下,进行双边或区域型的经济整合,越来越多的自由贸易协定也应运而生,其中包括美洲自由贸易区（FTAA）、欧盟（EU）、北美自由贸易区（NAFTA）、南方共同市场（MERCOSUR）、中美洲共同市场（CACOM）、安第斯集团（ANDEAN GROUP）等等.

中国也在与多个国家商讨自由贸易协定.据中国商务部介绍,迄今已经启动了涉及23个国家的自由贸易区谈判.

中国与新西兰的自由贸易协定谈判是去年12月开始的.到目前为止,双方已举行了三轮谈判,下一轮谈判将于今年7月在北京举行.如果谈判顺利,协议会在2007年1月1日正式生效.

在谈判开始前,中新两国曾就FTA联合进行了一次可行性研究.研究显示,当前阻碍双边贸易的一些障碍将会被消除,从而扩大商品和服务的贸易以及增加投资的流动.

访华前,曾在奥克兰就新西兰与中国的关系作了一次演讲.她对这些贸易障碍作了一个描述：中国去年的平均关税率是9.5％,而新西兰农产品对华出口平均关税率超过15％,其中,奶粉是10％,羊肉是15％,水果为20％.

强调,中国的非贸易壁垒对新西兰产品出口的影响更大.进口许可、货值估算、技术标准、动植物卫生检疫等,都对新西兰产品进入中国市场造成影响.

她举例说,有些地方要求货物到达中国前必须贴上中文标签,其实,由中国的进口商在货物抵达后再在货物上贴标签,成本会低得多.

直面“敏感领域”

可行性研究报告估计,新西兰对中国的出口,在FTA生效后,2007年至2027年间将会每年增长1.8亿美元至2.8亿美元.在此期间,中国对新西兰的出口将会有最高达11％的增长,年均增长总值估计在4000万美元至7000万美元.

尽管自由贸易协定在总体上会给双方带来利益,但在具体问题上,其谈判必然会遇到阻力.认为,奶制品和纺织品将成为“敏感领域”,拖慢谈判进程.

“我认为,在中国看来,他们一直致力于建设自己的奶制品工业,所以他们会认为这是一个敏感地带.”在回答记者关于什么领域难度较大的问题时这样说道.

她同时说,新西兰在包括纺织品、成衣和鞋产品等方面,还有关税存在.“因此,双方都有敏感地带.”说.她不愿就协定的签订设定一个明确的时间表.

据新西兰报纸《Dominion Post》报道,新西兰的工会领导人罗斯威尔逊认为,新中自由贸易协定,将会给新西兰30万制造业工人带来灾难性的后果.

“敏感问题总是存在的,但是如果两国领导人下定决心,敏感问题总能得到解决.我们是可以找到解决问题的办法的.”对《财经》说.

还说,在大选即将来临之际出访,对她来说并不合适.但自由贸易协定这个问题非常重要,双方领导人必须在这个时候全力支持.“我的经验告诉我,像这样的谈判,只要双方的领导人希望它成功,它就一定能够成功.”

事实上,在中国领导人那里得到了积极的回应.温家宝总理对说,他的愿望是“看到一个高质量的协定,一个雄心勃勃的协定”.

争取再度连任

身材颀长,鼻梁笔直,颧骨稍高,脸上总挂着微笑.举手投足, 如一干练高级行政人员.

出生于1950年,就读于奥克兰大学,1974年毕业并获得硕士学位.她的硕士和后来的博士论文,研究的都是乡村政治行为及代表性.从1977年始,她在奥克兰大学教授政治学,直至1981年进入议会.

的政治参与始于大学时代.在上世纪60年代末和70年代初,新西兰面临的问题主要是关于外交政策方面的,比如新西兰对越战的介入、对南非种族隔离的态度,以及对在太平洋进行核试验的立场等.对这些问题,她均持反对态度.她的立场与工党的主张一致,“顺理成章,我就加入工党了.”她说.

后来,参与选举,进入议会和政府,出任各种职务,涉足外交、裁军、安全、环境、卫生、劳工、经济、文化等领域.1993年12月,她成为当时作为反对党的工党的领袖.

1999年,当选为新西兰总理,亦是该国第一位经选举产生的女总理.新西兰政府三年一届,她已获得一次连任.今年9月,新西兰将举行大选,正在争取再度连任.

当被问及对中国妇女从政有何建议时,认为,在性别平等方面,中国的宪法有积极的表述；计划生育政策使中国妇女减轻了家庭负担,从而享有较大的自由来规划人生.在她看来,人生的选择,也包括参与到政府事务和政治当中.“在一个声称‘妇女能顶半边天’的国家,妇女在政治制度中也应该‘能顶半边天’.”她笑着说.

作为长期浸淫于政界的女性,对自己的公众形象显得比较在意.谈话间,她会用眼角留意不断变换着位置的摄影记者的镜头,适时调整自己的坐姿.

的丈夫彼德戴维斯是一位社会学家.他们没有子女.

政治之外,的兴趣还包括野外滑雪、爬山、听音乐、看话剧、读书和散步.