本站原创该文为生态环境方面有关毕业论文格式模板范文,与欧盟REACH法规对我国的影响其法律相关国际贸易研究生论文，可作为国际贸易专业生态环境论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。免费下载教你怎么写生态环境及人体健康及国际贸易方面的优秀学术论文范文。
摘 要：从全世界范围来看,欧盟是最早采用绿色贸易壁垒的地区,也是设置绿色壁垒最多的国家集团.近年来, 欧盟不断通过立法设立了一系列的绿色贸易壁垒,使我国出口到欧盟的相关产品都受到了严格的环保标准的限制,这对我国出口贸易的增长产生了较大的影响.本文阐述了欧盟发布的一系列环保绿色指令和法规,分析了REACH法规对我国的影响,同时对我国应对欧盟REACH法规的法律对策进行研究.
关 键 词 ：绿色壁垒；REACH法规；利弊；法律对策
中图分类号：D996.1 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.95 文章编号：1672-3309（2013）12-213-02
随着我国成为欧盟最大的贸易伙伴,欧盟的绿色贸易壁垒措施不断推陈出新.近几年来欧盟发布了一系列的环保绿色指令和法规.这些指令和法规对欧盟市场内部相关产品的统一性起到了积极的作用,但由于对其他国家形成了严格的绿色贸易壁垒,因此给包括我国在内的许多国家的贸易出口造成了严重的破坏.从法律角度来说,鉴于欧盟绿色贸易壁垒具有合理性、合法性、隐蔽性、复杂性和广泛性等的特征,为了不使我国的货物出口贸易遭受更为严重的破坏和打击,我国必须尽快出台相关法律应对措施.
一、绿色贸易壁垒概念
绿色贸易壁垒,又称环保壁垒、环境壁垒、绿色壁垒,是指在国际贸易交往中,为保护生态环境以及人类动物和植物的生命健康安全,同时也为了保护其国内相关产业的长远发展,一些国家尤其是发达国家通过制订一系列严格的强制性技术规范或者以立法的形式对其本国以外的商品和货物进行苛刻的准入限制所形成的一系列复杂的环保制度体系.目前,这种贸易保护措施已被大多数发达国家所采纳,并以欧盟的表现最为突出.
二、欧盟绿色贸易壁垒种类
（一）WEEE指令.WEEE指令是针对各种电器产品所规定的产品收集、循环使用及其回收利用等流程的规范,要求各生产商在该指令生效以后积极采取各种措施,从可拆卸性、可回收性等方面改进产品的结构设计,承担着回收、处理进入欧盟市场的废弃电气、电子产品的义务和责任,应支付产品的回收、处理、再循环利用等各方面的各项费用.
（二）ROHS指令.ROSS指令的目的是为了消除电子和电气产品中的六项有毒有害物质.ROHS指令对材料中有毒有害物质的标准做了严格的规定,实行“一点否决”制,也就是说一台设备中只要有一个零件中的某种材料的限制超标,整批设备将被判为不合格设备,导致这批设备不能出口到欧盟市场.
（三）EUP指令.EUP指令的主要宗旨是对相关产品的设计、生产、维护、淘汰、回收以及处理的各个阶段都作出严格的环境保护要求,以督促生产商们采取先进的环境化设计技术来生产相关耗能产品,在产品的整个生命周期内将某些有毒有害物质的使用量降到最小化以减少对生态环境的破坏,达到保护生态资源的目的.
（四）REACH法规.REACH法规对欧盟市场上和进入欧盟市场的所有化学产品统一管理,是欧盟提出的对所有化学产品实施生态环保管理的一种一揽子解决方案.
1.内容.
（1）注册.注册是最重要最核心的程序.化学品的注册具有强制性.目前,估计大约有3万种化学品需要注册.需要注册的化学品应满足两个条件：一是该化学物质在正常情况下会从产品中释放出来；二是该产品年产量或一次性进口量为1吨以上.只要满足上述两个条件,生产商或者进口商必须从网上向REACH数据库提交相关的信息.那些没能按照要求进行登记的化学产品将不能进行生产、进口.
（2）评估.评估是指审核化学品的注册材料,由欧洲化学品管理局负责此项工作.主要是评估制造商或进口商提供的测试草案、结果以及审查注册信息的符合性.具体包括文件评估、物质评估和风险评估三项内容.
（3）授权.只有高度关注的物质才需要授权.此程序规定,对需要高度关注的物质,没有欧委会授权不能进行生产、进口或使用.生产量或进口量1吨以下的纳米物质也在授权物质范围之内.
（4）限制.是用来确保欧盟范围内集中应对人类健康或生态环境造成不可接受的危害所采取的措施.在处理化学物质危害的风险问题时,所有化学产品都必须受欧盟限制性规定的约束,任何化学物质都可以被限制,而不管它们是否已经注册过.
2、REACH法规对我国影响之利弊分析.任何事物都具有两面性,对于我国相关产业来说,REACH是一把双刃剑,它既会给我国带来负面影响,同时也会给我国带来机遇.
（1）正面影响.
首先,有利于环保和人体健康.REACH法规将促进化学工业生产出更加安全的产品,有利于保护生态和国民健康.欧委会评估,未来三十年内,仅健康收益一项,REACH法规将为各国减少500亿欧元的健康系统医疗费用.其他如地球总体环境的改善、人体免于由化学品物质引起的疾病痛苦等更是无法用金钱衡量的.我国正在践行以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观.保护人体健康和生态环境,将会提升我国化学及相关产业的国际竞争力.
其次,促使化学产业加快自身产业结构的调整与产品结构升级换代的步伐.REACH法规对化学产品的研发、生产到最后废弃物处理等各流程都有着严格的规定,制定了相当高的标准,这必将促使我国化学产业加快自身产业结构调整和产品结构升级换代的步伐,从而吸收实行REACH法规所带来的成本的提高,保持其在欧盟市场上的竞争力.我国相关化学产业可以通过增加技术创新的投入、鼓励开发新物质及替代物质,努力提高产品的质量和竞争力,从而克服REACH法规“技术壁垒”效应所带来的弊端.
（2）负面影响.REACH法规的施行将使我国出口到欧盟的化学产品受阻.
首先,市场准入限制.我国出口到欧盟的相关化学产品大多数是大宗低值、原材料性的、生产过程中遭受比较严重的污染的产品,无法达到欧盟所要求的最低的技术标准,从而使我国的化学产品无法进入欧盟市场. 其次,相关化学产品的生产成本提高.我国出口到欧盟市场的化学产品主要由中小企业所生产,中小企业本就是一些劳动密集型的企业,低生产成本使得这些企业在欧盟市场有着较大的价格优势,但是REACH法规的出台,使得我国出口到欧盟的化学产品经历注册、评估等一系列程序,高额的注册、评估等费用将大大增加我国化学产业的生产成本,这种后果必将导致我国化学产品对欧盟出口受阻,甚至有可能导致这些化学产业退出欧盟市场,并且会严重影响下游相关产品的对欧出口.
最后,增加开辟新市场的成本.当我国相关化学产业纷纷退出欧盟市场时,企业必将开拓新的市场,而企业开拓新市场需要一定的成本和时间的投入,这不仅会增加开辟新市场产品的生产成本,而且还会严重影响我国相关产业的持续发展.
三、我国应对REACH法规的法律对策
（一）完善国内相关立法,破除贸易障碍.我们必须清醒地认识到,随着科技的发展,技术性壁垒必将成为世界各国进行贸易保护的重要措施.面对REACH法规的出台给我国相关产业带来的诸多不利影响,我国必须“破壁而入”,化被动为主动,加快完善国内相关立法的步伐,使我国的相关立法尽快与国际先进法规相接轨,以破除其他国家对我国产品出口所设置的种种贸易障碍.我国的《新化学物质环境管理办法》的施行时间落后于REACH法规.《新化学物质环境管理办法》一直在不断修订中,直到2009年12月由环保部2009年第三次部务会议通过,并于2010年10月15日开始施行.由于施行时间较REACH法规晚,使得我国相关产业对其熟悉程度不够,因此仓促应对,丧失了与欧盟REACH法规衔接的有利时机.因此我国必须尽力加快相关化学产品法规立法进程,实时关注国际立法动态.
（二）充分利用WTO规则应对REACH法规.WTO争端解决机制是WTO成员之间解决彼此贸易纠纷的有效方式.对以保护环境为名、行贸易保护主义之实的恶劣行为应当严格依法抵制和斗争,充分利用WTO争端解决机制打破绿色壁垒,从而保护我国相关产业在国际贸易市场中的合法权益.如果有明显迹象表明,欧盟对我国出口的相关化学产品的环保标准大幅度超过适当的程度,并对我国相关化学品出口企业增加比欧盟各国企业更大的责任和义务,并且明显地超出了WTO协议的标准,那么我国就可以运用 WTO争端解决机制来维护我国相关化学产业的合法权益.另外,我国是发展中大国,技术水平远远落后于许多发达国家,这使我国成为了欧盟REACH法规的主要受害者之一.因此,对REACH法规中存在的非法成分,我国可以主动提起WTO诉讼,尝试从不同渠道对欧盟施加压力,从而消除REACH法规对我国相关化学产业带来的不利影响.总之,我国政府应敢于并善于运用WTO争端解决机制和WTO诉讼为我国相关化学产业维权,应充分利用WTO赋予的权力, 积极地开展双边与多边磋商谈判,在国际贸易谈判中为我国相关企业赢得主动,争取在国际出口贸易中占据公平地位.