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安徽连续三届组织参加东盟博览会,但是无论是参展企业、展位数还是与会人员,都呈逐届下降的态势.这与博览会创造的涵盖中国与东盟两个大市场所带来的无限商机不相适应,更与安徽省着力开拓东盟市场的愿望相去甚远.
10月31日－11月3日,安徽省组团参加第三届中国－东盟博览会,积极参与与东盟的交流和合作.安徽连续三届参加东盟博览会,但是无论是参展企业、展位数还是与会人员,都呈逐届下降的态势.这种态势既与博览会创造的涵盖中国与东盟两个大市场所带来的无限商机不相适应,更与安徽省着力开拓东盟市场的愿望差距较大.那么,安徽如何与“东盟”市场握手,进一步加强经贸合作呢?
广阔的经贸合作前景
2005年,中国－东盟贸易额达到1304亿美元,比1991年增长了15倍.今年1－6月份,双边贸易额达到727亿美元,同比增长21.7%.双方已互为对方的第四大贸易伙伴,东盟成为我国第四大出口市场和第三大进口来源地.截至2006年上半年,东盟对华实际投资累计达400亿美元.我国企业对东盟的投资也出现了快速增长态势,越来越多的中国企业把东盟国家作为主要投资目的地.
从现实看,东盟已成为我国对外承包工程和劳务合作的主要市场；从未来看,我国与东盟经贸合作前景广阔.2002年,中国和东盟签署《全面经济合作框架协议》；2004年又签署《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》,重点合作领域扩大到10个,包括农业、信息通讯技术、人力资源开发、双向投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生等.2005年,双方又对7000余种商品开始全面降税.在本届博览会上,中国与东盟发表了《联合声明》,决心按时于2010年建成中国－东盟自由贸易区,实现货物贸易自由化.自由贸易区将拥有18亿人口、2万亿美元的国内生产总值和1.2万亿美元的贸易总额,成为继北美、欧盟的世界第三大自由贸易区,市场空间极为广阔.
不容忽视的是,东盟对我国企业参与其投资建设也具有迫切的愿望.在东盟博览会上,菲律宾希望中国进一步增加对其投资,尤其是在采矿、基础设施、农业、渔业以及房地产开发等领域的投资；缅甸希望双方扩大经贸合作,欢迎中国企业继续参与缅甸基础设施建设；文莱希望同中方保持高层交往,加强经贸、农业合作,鼓励中国企业赴文莱投资；越南希望中方支持其公路、铁路等基础设施建设,推动实施“两廊一圈”合作,在大型经济项目上继续合作；老挝希望中方继续支持和参与其经济建设,深化双边经贸合作；泰国希望双方尽快商签教育合作协定,进一步扩大文化和旅游合作；马来西亚希望中国企业投资其基础设施,促进经贸快速发展.其他各国也都表达了加强与我国经贸合作的强烈愿望.
安徽参与度缘何下滑
东盟博览会是国内唯一由多国政府共办,以自由贸易区为主题,以商品贸易、投资合作、服务贸易为主要内容的国际经贸盛会,为企业分享自由贸易区建设成果,开拓中国与东盟市场,提供了难得的平台.
第一届博览会参展企业1505家、展位2506个、客商1.8万人,贸易成交10.8亿美元、国际投资项目合同49.7亿美元；第二届博览会参展企业2000家、展位3300个、客商2.5万人,贸易成交11.5亿美元、国际投资项目合同52.9亿美元；第三届博览会参展企业2500家、展位4239个、客商3.3万人,贸易成交12.7亿美元、国际投资项目合同总额58.5亿美元,其中中国对东盟投资25.6亿美元.与此同时,成交商品结构不断优化,机械设备、汽车和摩托车配件、电子电器等商品成交活跃；投资项目涉及领域越来越广,包括工业、农林牧渔业、矿产开采与加工、商贸物流、房地产开发、能源、旅游、基础设施建设和高新技术等行业.应该看到,东盟博览会还在培育阶段,它潜在的巨大效应将会不断显现出来.
安徽省已连续三届组织参加了东盟博览会,但是无论是参展企业、展位数还是与会人员,都呈逐届下降的态势.第一届安徽共有46家企业参展、展位近50个、参展及考察人员约300人,贸易成交意向5000万美元、签订合作项目2亿元；第二届共有17家企业参展、展位21个、参展参会人员106人,贸易成交200多万美元、成交意向1500多万美元；第三届共有17家企业参展、展位12个、参展参会代表109人,贸易成交近300万美元、成交意向1600多万美元、投资项目约100万美元.
这种参与度下滑趋势,需要引起足够的重视.在博览会培育时期,安徽应该尽快找到“果园”中“果子”的位置,待到成熟时就能径直收获.安徽省各级政府及有关部门要把博览会作为对外参加经贸活动的一个重点来抓,加大组织推动和支持的力度；由各级商务主管部门牵头,加强对东盟博览会的宣传,引导更多的企业参加东盟博览会.
加强与东盟合作的途径
大力拓展安徽与东盟的经贸合作.2005年,安徽省与东盟国家双边贸易额4.9亿美元,占进出口总额的比重比全国少4个百分点.安徽与东盟国家资源禀赋、产业结构、贸易商品等各具特色,互补性强,又都处在快速发展阶段,双边经贸合作潜力很大.与东盟多数国家比,产业和产品结构是存在一定梯度的.
许多东盟国家缺少汽车工业,而汽车是安徽优势产业,双方合作的空间大.在东盟博览会上,“柳州－面向东盟的汽车城”一下“霸占”了10号展厅,收到了很好的效果.如果安徽仿效柳州,集中展示汽车工业,也会让东盟产生深刻的印象.另外,在加速发展的东盟国家,安徽的材料工业和高技术产品也有巨大的市场.关键是占领先机,在巩固传统商品贸易的基础上,努力扩大机电、高技术等高附加值产品的出口,在未来中国――东盟贸易自由化中分得更多的“羹”.因此,亟需加强对东盟国家经济和市场的调研,特别是研究中国――东盟自由贸易区建成后带来的商机,推动双边贸易的发展.
鼓励安徽企业到东盟国家投资兴业.中国和东盟山水相连,文化相通,人民友好交往历史悠久.在东盟博览会上,温家宝总理提出,中国政府将落实好去年提出的50亿美元优惠贷款,积极支持我国企业赴东盟国家投资兴业.近年来,中国――东盟双方不断完善了投资促进和服务体系,加快了投资便利化进程.因此,安徽省一些优势企业必须加快“走出去”的步伐,在东盟投资基础设施,也可以进行资源开发、境外加工、生产制造、商品批发、网络营销及售后服务等经营活动,进一步拓展发展空间,提升综合竞争力.一些闲置的生产线,也可以整厂移至一些东盟国家,组织生产加工装配.有实力的民营企业可对东盟投资纺织机械、电子元器件、建材、食品包装等产业,建立生产加工基地,充分利用美欧给予东盟国家的优惠市场准入条件,开拓发达国家市场.同时,可加大对企业“走出去”引导的力度,提供政策咨询,开展业务培训,实施分类指导.
扩大对东盟的旅游合作和交流.2005年,东盟来华旅游人数超过300万人次,大约占全国入境外国游客总数的五分之一,来安徽旅游达到3.8万人次,仅占全省入境外国游客的6%.在东盟博览会上,11国共同推出了“魅力之城”专题,旅游促销成为博览会的一个重要内容.在中国――东盟自由贸易区不断加快建设的进程中,旅游业已经被我国和东盟各国视为打开多赢之门,推动经贸交流的一把“金钥匙”.顺势而为,争取更多的东盟国家客人来皖旅游,安徽面临着难得的机遇.安徽需要进一步加强对东盟国家客源市场的研究,组织适销对路的旅游产品,提高对东盟国家游客的吸引力.同时,今后若干年内,可以把对东盟国家的旅游促销作为对境外促销的重点,把旅游促销作为安徽省参加东盟博览会的重要活动之一,大力宣传安徽优美的自然风光和厚重的历史文化,吸引更多的东盟国家游客来安徽旅游.