促进我国服务经济的建议

本文关于服务业及经济发展及服务创新方面的免费优秀学术论文范文，关于服务业相关论文范文参考文献,与促进我国服务经济的建议相关毕业论文题目范文，对不知道怎么写服务业论文范文课题研究的大学硕士、本科毕业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。

摘 要：本文借助1978年至2008年我国服务贸易的数据,集中研究了我国服务产业在我国GDP、服务附加值以及解决就业人口所占的比重及作用.除此之外,本文还研究了1998年至2008年期间服务贸易出口和进口的状况.比较分析结果显示,中国的服务及服务贸易水平比发达国家及新兴国家的低,并且,中国的服务经济发展落后于产业结构的调整和我国综合国力的提高.有鉴于此,作者对其原因进行了分析并提出了相应的对策建议.

关 键 词 ：服务产业；服务贸易；服务经济

0 引言

富克斯（Fuchs,1968）是第一个提出“服务经济”概念的经济学家,他于1968年出版了服务经济学研究的经典著作《服务经济》,他指出：富克斯以实证的方法对二战后美国从工业经济过渡到服务经济的进程中,服务业就业人数的增长情况、增长的原因、各服务行业之间在生产率变化方面的差异,以及工资、商业周期特点、行业组织和劳动力特征等重要方面进行分析,得出美国已成为世界上第一个“服务经济”国家的结论,并指出服务经济的两层含义：一是服务业的就业比重超过了工业和农业总和；二是服务业就业的增长速度大大超过了制造业和建筑业的增长速度.

党的十七大报告指出,要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级.发展现代服务业,提高服务业比重和水平”,但目前中国服务经济发展仍存在很多问题,其中一个突出的问题就是服务经济结构的扭曲和失衡,因此,对我国服务经济发展现状进行整体认识,分析制约其发展的因素,对促进我国服务经济发展具有重要的现实意义.

1.我国服务经济现状

1.1 服务业在国民经济中的地位有待提高

1978-2008三十年间,中国三次产业在不断的进行调整,第一产业所占的比重在不断下降,服务业在经济中所占的比重在不断上升,但第二产业的比重变化不大.服务业的比重由1978年的24%增加到2008年的40%,上升了16个百分点,增长较快.自2000年,中国服务业占GDP的比重升为39%,至2008年的40%,这期间一直变化不大,说明产业结构调整已经进入突破阶段,需要创新改革才能打破影响服务业发展的“瓶颈”,实现其快速发展.

1.2 服务业的增加值需要提升

1988年以后中国服务业的增加值占GDP的比例为30.51%,随后中国服务业进入快速增长阶段,服务业增加值占GDP的比例超过30%,但自2000年以后一直在40%左右徘徊没有新的突破.目前,发达国家服务业增加值占GDP的比例基本超过65%,中等发达国家则为50%,与世界发达国家相比,中国的服务业发展水平仍然相对落后,相当于一般低收入国家的平均水平.

1.3 服务业增加值结构需要改变

至2008年,我国金融和房地产业增加值占服务业增加值比重为24.51%,交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业增加值占服务业务增加值比重为38.4%,可见中国服务业的增加值很大程度上还是依赖于交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业,而金融、房地产业还不能成为支撑服务业发展的主体,并且金融和房地产对服务业的贡献还很不稳定.2005年,美国服务业在国民经济中的比例已经达到77%以上,其中,金融、保险、房地产等新兴服务业发展较为迅速,占行业比例较高.与美国相比较我国服务经还处于传统主导的时代,没有进入新兴服务经济时代.

1.4 服务业就业人数需要进一步增加

随着服务经济的增长,服务业就业人员在不断增加,1994年服务业就业人口占总就业人口的比重首次超过工业就业人口占总就业人口比重,但至2008年服务业就业人口占总就业人口比重一直没有很大提高,2008年农业就业人口、工业就业人口、服务业就业人口占总就业人口比重分别为39.6%、27.2%、33.2%.

在1980年以后,日本开始调整经济增长方式,产业结构出现较大变化,原有重化工业比例明显下降.由此,1987-2003年间,服务业劳动力就业人数快速增长,2003年达到65%以上.同年,美国服务业就业人口占总就业人口的76.6%.

1.5 服务贸易持续逆差

我国服务贸易总额从1998年的529亿美元增长到2009年的2,868亿美元,年均递增19%.虽然我国的服务贸易总额不断扩大,但却出现了连年的逆差.2008年我国的服务贸易额达到最高3,045亿美元.受金融危机影响,2009年我国服务贸易进出口规模出现自2001年以来的首次缩减.商务部公布的数据显示,2009年中国服务贸易进出口额为2,868亿美元,比上年下降6%,而服务逆差高达296亿美元.与经济发达国家新兴工业化国家相比,中国的服务贸易在世界服务贸易中的比重依然偏低,且中国服务贸易的总体水平还是很低的,明显落后于货物贸易的发展.中国服务贸易进出口份额仅仅相当于排名第一位的美国的10%和16%.如果考虑到经济规模的话,中国服务贸易在世界上的份额比中国香港、新加坡还低.

2.我国服务经济发展滞后的原因分析

目前我国服务经济发展水平不仅低于发达国家,还低于新兴国家,并且发展结构不合理和区域发展不平衡问题突出,这既有历史的原因也有制度的原因,本文仅提出以下几点原因.

2.1 服务业结构不合理

我国传统服务业的主要特征是市场基本饱和、服务标准化程度较低、服务产品种类单调、服务功能较弱、附加值较低等,比如高档服务设施过多而适合百姓消费的不多,交通运输业垄断严重,与人民需求脱节,平时票价偏贵,春节期间运力又出现严重不足.

2.2 服务业税赋过重

一是服务业担负的水费、电费价格比第二产业高,二是我国对工业部门征收增值税,对服务业征收营业税.营业税是按照交易额征税,增值税则是扣除部分成本后进行征税.营业税还会导致重复征税,在专业化要求越高的经济活动中,重复征收的频率就越高.而且,我国的营业税税率几十年不变,一般为5%（加上其他附加,服务业企业营业税的实际税率为5.55%左右）.2009年,增值税又进行了一次从生产型向消费性的转型,相对而言服务业的税负又加重了. 2.3 金融服务创新不足

一方面是服务传统服务业的金融理念有待创新,传统服务业从业人员绝大部分是小企业,是个体户,他们需要的流动资金数额比较小,而现在的银行系统形成了专业的为大企业服务的机制,而针对中小企业的银行业务很少,即大量的中小企业和个体户得不到银行金融支持,而服务业的发展必须依靠中小企业,中小企业的融资问题得不到有效解决不仅抑制了中小企发展的积极性而且使中小企业的抗风险能力减弱.另一方面银行、保险等金融服务业自身服务能力有待提高,在我国金融服务一直都是政府主导型,金融创新工具开发不足,投资主体和品种单一,与投资主体意愿、需求不协调,自身竞争力不强,金融服务能力需要继续加强.

2.4 思想观念束缚

长期以来,政府官员的头脑中主要以发展工业为主导,随着经济形势的发展,经常提出加快经济发展方式转变,要大力发展服务业,在政府工作报告里,也对如何发展服务业提出了很多政策措施,对服务业发展的重点作出了明确的部署,特别是为生产服务的现代服务业必须加快发展,要制定一个鼓励服务业发展的优惠政策,但是因为发展工业是一直以来政府工作的重要工作,转变工作思路还需要一定的时间.

3.促进我国服务经济发展的几点建议

我国服务经济的发展是个系统工程,需要整体全方位的协调改革,一是通过服务创新发展服务经济,服务创新可以加快现代新兴服务业发展,比如咨询、广告、金融、保险,服务创新可以优化服务业内部结构,优化服务经济资源要素配置,带动服务经济发展.二是积极走出去,承接国际服务业产业转移,发达国家发展服务经济有丰富的经验,在大力引进外资的基础上,积极走出去,参与国际服务合作,比如工程承包、合资办企业等,都可以开辟服务经济发展的新渠道.三是转变思想观念,改善服务经济发展环境.各级政府部门要积极为服务经济发展搭建平台,提供帮助,积极解决服务经济发展的资金短缺和人才缺乏问题,改善服务经济发展环境,进行制度创新、环境创新,为服务经济发展扫清障碍.四是进行制度创新,服务经济发展要求宽松的发展环境,加强对服务业发展的引导和扶持.从政策、资金等方面采取切实措施加以推进.一方面是加大对服务业的政策支持力度.落实和完善服务业发展的各项政策,把促进服务业发展纳入法制化轨道.比如减轻服务业税赋；另一方面加大对服务业的资金支持力度.国家通过补助、贴息、参股等多种方式支持服务产业化、市场化,形成多方资金融合发展的良性循环.