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金融危机袭来,“中国制造”面临空前挑战.作为“加工贸易之都”,东莞将如何渡过此劫?
东莞是全球重要的加工制造基地,加工贸易进出口额约占全国总额的1/10.经过多年的高速增长后,近年来“劳工荒”、“电荒”、“油荒”等不利因素接踵而至.在最近的国际金融危机中,东莞加工贸易更是面临诸多困难.危机之下,东莞将走向何方?
近来国际金融危机对中国实体经济的影响逐渐显现,作为中国加工贸易的前沿阵地,东莞的情况怎样?
主要行业的出口企业数量出现显著下降,尤其是中小企业.按货主单位贸易统计,除产业链上下游之间流转的情况外,2008年11月东莞加工贸易项下有进出口实绩的有7930家,同比减少993家.机电、纺织和家具企业减少数量最为突出.从出口规模看,2008年11月出口规模在100万美元以下的企业有6050家,同比减少771家.
企业关停的主要原因是什么?
近期很多欧美企业倒闭或破产,导致东莞部分企业坏账增多,少数企业经营困难,难以延续.而且,国际金融海啸所引发的信任和信心危机,也为多数企业的经营活动带来了冻结效应,市场不确定因素增加,使上游企业难以报价,下游企业不敢承接超过3个月的长单、大单.一旦产业链中某个企业破产,上下游的企业都会受影响,这有可能引发连锁性的企业倒闭.
金融危机是唯一原因吗?
还有一些其他因素.比如说,人民币升值导致经营成本上升.从长远看,人民币升值具有积极意义,但对出口依存度很高的东莞来说,则是一个很大的挑战.人民币升值直接增加了国内生产要素成本,而出口产品价格又很难同步提高,尤其是在当前金融危机情况下,加工企业只能自行消化成本.另外,加工贸易政策调整也增加了企业的资金压力.目前东莞地区已形成了“一业带一镇,一业兴一村”的经济聚集现象,不少固定在产业链条的企业迁移十分困难,只好留在东莞“扛”着,其中五金、钟表行业受影响最大.
确定2009年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展,要在保增长上下功夫,您认为东莞“保增长”的关键在哪里?
扩大内需是保增长的关键途径,东莞企业在继续努力增加出口的同时,应大力开拓国内市场.这也需要政府相关部门的努力,要简化内销审批程序；实事求是地依法审定内销价格,对于难以确定价格的残次品、边角料采取“网上拍卖”公开竞价方式确定完税价格；允许来料加工企业从事内销业务；对资信良好企业推行“信任管理”；在金融海啸的特殊时期,建议放宽内销货物涉及“产品全部直接出口”要求的设备税收政策.
提出“保增长”的同时,也明确提出要推进产业转型升级.您认为东莞加工贸易如何才能既保持增长、又顺利实现转型升级?
东莞加工贸易经过这么多年的发展,已经到了需要提升一下“内功”的时候了.但推进加工贸易转型升级应当注意统筹兼顾、循序渐进.产业结构是当地经济、社会、文化禀赋的综合反映,什么样的禀赋造就什么样的产业,应该把优化禀赋放在战略位置上考虑,以优化禀赋促“腾笼换鸟”.目前东莞不宜立即抛弃劳动密集型产业,而应鼓励企业向设计、采购、物流、知识产权等高增值环节延伸,逐步提升从事OEM的配套能力,从而促使企业向ODM和OBM发展.当前,尤其要鼓励加工企业充分利用产业聚集的优势,维护产业链条,抱团取暖共渡寒冬.