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吴仪副总理率领的中国代表团于当地时间4月3日首先抵达夏威夷,开始对美国的访问.此次随同吴仪出访的有111家中国企业的202名企业家代表,他们将在美国13个州的14个城市开展多种形式的贸易促进活动,中国准备的150美元采购更让美国人大为惊诧.
展现中国诚意
吴仪在带领商务代表团访美期间,将与美国商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼共同主持第17届中美商贸联委会.
据美国方面统计,去年美国对华贸易逆差创下2020亿美元新高,虽然中国的统计数据认为实际的数字要小得多,但这已经在美国国会引发强烈的不满情绪.目前至少有16个提案或修正案等待国会的批准,它们要求中国加快人民币升值步伐,否则将对中国商品加征关税或限制对华贸易.部分国会人士认为,人民币值被故意低估,从而使中国制造业成本保持低廉,使中国商品在国际市场上获得不正当的竞争力.迫使布什政府近几个月来一直督促中国增加从美国的进口、加快人民币升值和加大力度以杜绝美国版权和商标在中国被盗用的现象.
中国当然并不会屈从于美国的压力,也不会再对人民币进行一次性调整,而是继续坚持渐进式的调整,期望以稳定的方式达到市场决定汇率的目的.但中国却表现出了解决问题的诚意.对于知识产权这个美国公司的心病,中国官员表示出加强保护力度的意愿,因使用盗版而被罚款的中国企业名单和罚款数额也依照美国要求加以公布,并将采购美国软件用于政府办公.而最大的举动还是在贸易方面.中国有望购买至少80架波音客机,大部分型号为波音737.令人意外的是,中国还打算从美国购买农产品,以及该国具有领先水准的通讯设备,以改善本国固定及移动网络.
贸易差对美国人而言并非完全意味着损失,在中国制造业的每一个环节中,美国人都在赚钱.布什政府的本意当然是想加强对华关系,但由于民意支持下降等因素,布什总统当前在政治上遭到削弱.
中美建交以来最大采购
当地时间4月6日,吴仪和洛杉矶市市长一起出席了中美双方总金额高达44.4亿美元的27项商务合同的签署仪式.这27单合同每单都在数千万美元以上,中方同摩托罗拉签署了5.6亿美元的通信设备合同,与美国三大汽车公司签了约5亿美元的合同,与美国通用电器公司签了3.5亿美元的电力设备合同,与微软公司签署了3亿美元软件协议,以及与特雷克斯公司签署了一项1.5亿美元的重型卡车采购合同.同时,中国代表团的另一部分成员在芝加哥与美方签署了进口大豆和豆油的合同.
4月7日,中国代表团又前往美国的农业州――田纳西州.10日,吴仪一行又前往南卡罗来纳州、华盛顿特区和阿拉斯加州等地访问,并展开经贸活动.
中国目前正在与美方商谈购买80架波音飞机的合同.如果包括这项协议,中国代表团这次在美国签署的合同或意向总金额将高达150亿美元,这将是中国自1979年和美国建交以来最大规模的采购.《纽约时报》称中国组织规模庞大的代表团先行访美,反映出北京正在设法降低两国经济关系的紧张程度,并冷却美国国会的保护主义情绪.
中国采购不忘“平衡”
中国代表团的美国之行,不仅美国波音、微软、摩托罗拉等大公司早已准备好了巨额的合同文本,对于占美国企业总数90%以上的中小企业来说,收获也颇丰厚.中国采购不忘搞好州际和业界的某些“平衡”.过去,中国采购团主要购买波音、微软、摩托罗拉和美国三大汽车制造商等各行业巨头的产品,涉及面比较窄,容易引来其他州或中小企业人士的不满.这次中国企业界人土的足迹扩大到13个州,签约对象除了波音、微软等大公司外,还将与众多中小美国公司签署各种商业合同或协议.在洛杉矶中美双方的收获都很丰厚,仅6日当天场外签约的小型合同以及购买备忘录,协议金额就高达约30亿美元.
这样大规模的采购活动势必影响成千上万美国人的就业,因此一些没有搭上这班车的州政府,看到大笔生意被其他州抢走,心有不甘.美国亚利桑那州州议长詹姆士韦瑟在接受媒体采访时表示,他非常妒忌中国代表团在其他州的巨额采购,非常希望能促成当地农产品的对华出口.亚利桑那州是美国最著名的农业州,另外该州还具有世界最知名的大峡谷和美国最好的高尔夫球场,他也非常希望中方和夏威夷签署的旅游协定也能延伸到该州.
虽然这次中国代表团不可能在短短十几天内跑遍美国各州,但实际上中国的发展对美国各个地方都产生了攸关的利益.美国南部重镇迈阿密的经济发展委员会主席法兰克雷诺在接受媒体采访时表示,中国对迈阿密非常重要,2004年中国还是该地的第11大贸易伙伴,2005年已经跃居为第一大贸易伙伴.在美国所有的空港、海港中,迈阿密的空港和海港是唯一有顺差的港口,该港是中国产品进入美国和南美的门户.虽然此次中国代表团与该州并没有什么直接的合同,但此次中国购买的大豆、棉花等有很多将经过迈阿密港口运输,迈阿密也将从此次采购的运输服务中分到一杯羹.
关注中国发出积极信号
尽管本次中国代表团150亿美元的采购金额只占去年美国方面声称的2020亿美元对华贸易逆差的7.4%,可说是杯水车薪.但它发出的一个非常重要的信号――向美国的国会、民众和舆论展示中国政府和企业改善两国贸易不平衡的诚意和善意,同时也用事实最直接地告诉美方,中国是一个实实在在的巨大市场.以客机为例,中国在不到半年的时间就签两次大单,共150架客机,显示了足够的诚意.
用美中贸易全国委员会主席约翰弗里斯比的话说,美国必须关注中国政府发出的积极信号,承认美国对华贸易赤字并不是中国政策导致的,它只是体现了美国对外贸易与投资结构的转型.尽管美国对华贸易赤字的实际数额很大,但是在美国贸易赤字百分比中,10年来对华贸易赤字比例仅从23%增长到26%,同期美国对除中国外的其他东亚国家的贸易赤字比例从42%下降到18%,原因在于这些国家大量投资中国,他们在向中国转移制造业产能的同时,也把对美贸易逆差转移给了中国.事实上,包括中国在内的东亚占美国对外贸易赤字的比例从10年前的67%下降到44%,倒是其他国家占美贸易赤字的比例大幅增长到56%.
这次中国代表团赴美采购,也体现出中美之间经贸关系的互补性.中国赴美采购的东西都是中国需要的东西.波音的飞机、摩托罗拉的通信设备、微软的软件以及重型卡车,中国在这些方面制造水平还不高,而这些东西又是中国加快发展和提高民众生活水平所必需的.当然,中国卖到美国的商品有许多也正是美国商人积极采购的,这些都是美国需要的东西.如果从别的国家和地区买会付出更多的钱.
另外,美国在华投资企业有5万多家,它们在华的销售额高达七八百亿美元,实质上取代了中国从美国进口这些商品,但这些美国企业的利润大都汇回了美国.这部分销售额相当于中国对美贸易顺差的40%以上,却并没有反映在双边贸易额中.