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［摘 要 ］ 本文通过介绍欧盟与加拿大、韩国和印度会计准则暂时性等效或等效协议的签订,分析了欧盟与上述三国的区域经济和政治合作,剖析了会计准则国际等效的根本动因——经济和政治利益,为我国及其他国家在会计准则国际等效过程中更好地维护国家利益提供理论指导和实践指导.
［关 键 词 ］ 会计准则；国际等效；经济和政治合作
［中图分类号］ F233 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）15- 0002- 02
在经济全球化的背景下,主权国家利益关系在全球范围的拓展过程亦是全球利益调整过程,这一利益调整是在各国尤其是发达国家与发展中国家之间的利益博弈中实现的.会计准则作为界定产权,维护国家利益的重要手段,必将成为各国博弈的重要方面.经济全球化客观上要求各国经济政策协调,建立全球统一的资本市场,促进全球经济的发展.会计准则国际等效无疑成为解决这一矛盾的最佳制度安排.
会计准则等效使欧盟实现了全球会计治理的构想,欧盟对第三国ＧＡＡＰ等效认定为这一构想作出了最好诠释.欧盟委员会认定等效的首要条件是第三国ＧＡＡＰ与其执行的ＩＡＳ／ＩＦＲＳ趋同,其次是认定会计准则等效的国家均与欧盟有重要的经济和政治合作关系.
加拿大和韩国属于发达资本主义国家,而印度则属于发展中国家,虽然3个国家的经济发展水平、历史文化和法律制度等各不相同,但都与欧盟有共同的利益.
1.加拿大与欧盟利益的一致性
加拿大是典型贸易型国家,进出口贸易在国民经济中占有极其重要的地位.２００２年６月,欧盟－加拿大经济圆桌会议呼吁双方协商和缔结欧盟－加拿大ＦＴＡ.加拿大８７％的对外贸易是与美国合作,与欧盟的贸易只占其外贸总额的４．５％.欧盟是世界最大的市场,占世界贸易总额的４０％以上.同时,欧盟也是世界最大的进口地区.因此,加拿大和欧盟都有加强经济关系的紧迫感.近几年来,随着经济全球化进一步发展,欧盟已成为加拿大第二大贸易伙伴,而加拿大也是欧盟国家重要的贸易伙伴,如表１所示,在欧盟出口国家里加拿大基本占据第１０位,在进口国家中则排在１５位之内.
欧盟与加拿大贸易的发展进一步促进了两国之间经济合作,加拿大一直在考虑本国会计准则与ＩＦＲＳ趋同问题,以进一步发展与欧盟的贸易,解决贸易摩擦,当美国会计准则发生战略转变后,加拿大迅速改变了会计准则趋同方向,承诺２０１１年完全采用ＩＦＲＳ.欧盟则考虑到两国之间的经济和政治利益给予加拿大暂时性等效地位.
加拿大是北约、英联邦、八国集团和法语国家首脑会议的成员国,重视发展同欧盟国家的关系,认为加拿大自身的繁荣和安全与欧盟国家紧密相关.加拿大与欧盟国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系.在重大国际问题上,加拿大经常与欧盟各国协调立场.
2.韩国与欧盟的伙伴关系
韩国是典型的外向型经济,出口所占比重比较大,目前欧盟是韩国第二大出口目的地,韩国则是欧盟第八大贸易伙伴,双方２００９年贸易额为６２０亿欧元.２００９年１０月１５日,韩国和欧盟在比利时布鲁塞尔签订韩－欧盟自贸协定,双方的贸易和投资将会进一步扩大,韩国成为在美国、日本和中国等主要竞争国之前,第一个与欧盟签署自贸协定的国家.如表２所示,多年来韩国对欧盟贸易一直是顺差,双方贸易往来频繁.
资料来源：中国社会科学院欧洲研究所和中国欧洲学会编制《欧洲发展报告》（２０００-２００９）
对欧盟而言,与韩国开展经济和政治合作是其参与东北亚事务的试金石；对韩国而言,则是发展壮大自己,拓展外交关系,尤其是与欧盟这样在国际上具有重要影响力的国家联盟进行经济和政治合作,是韩国提高国际影响力、发挥更大作用的保证,因此共同的利益使欧韩关系得以发展.
韩国一度依赖于美国,但欧盟对韩国更重要,除贸易外,欧盟还是韩国最大外商投资来源地,对韩国的投资已超过美国和日本.ＦＴＡ的签订,将会使韩国经济进一步发展,与美国和欧盟都实现了自由贸易,也体现了韩国想要成为亚洲经济中心的梦想.欧盟则希望通过ＦＴＡ进一步打开韩国汽车工业和服务业等欧盟优势项目的市场.但欧盟和韩国之间也存在贸易摩擦,其中也涉及会计标准认可问题,尤其是船舶贸易纠纷问题,其所涉及的会计标准与国际标准等同,这是韩国会计准则与欧盟会计准则等效的深层次原因.
3.印度与欧盟共同利益的拓展
作为金砖四国之一的印度,其经济发展速度很快,经过几年的发展,经济总量已经跃居世界前列.印度与欧盟建立首脑会晤机制,成为继中国之后第二个与欧盟建立类似机制的发展中国家.目前欧盟是印度最大的贸易伙伴,双方贸易额占印度外贸的近３０％.印度和欧盟的贸易从２００４年以来发展非常迅速,如表３所示,欧盟从２００４年对印度出口排名第１３位上升到第８位,而印度对欧盟的出口也迅猛发展.
资料来源：中国社会科学院欧洲研究所和中国欧洲学会编制《欧洲发展报告》（２０００-２００９）
当然,印度与欧盟在贸易中也存在贸易摩擦,１９９５年至２００９年４月,在欧盟对印度启动的２８起反倾销调查中,有３起被印度诉至世贸组织争端解决机构（占比１０．７２％）.印度是新兴市场经济国家,其市场地位与中国一样并没有得到完全的认可,这也是欧盟对印度发起反倾销调查的原因之一.因此会计准则国际趋同等效问题对印度至关重要,获得欧盟会计准则等效认可,有助于承认印度市场经济地位,减少贸易摩擦.
长期以来印度与欧盟是受益国与捐赠国的关系,但是１９９４年欧盟委员会通过一个决定改变了这种关系.从此欧盟承认了印度在国际舞台上扮演的政治、经济角色,而在２０００年６月在里斯本召开的欧盟－印度高峰会议上,欧盟表达了致力于使印度成为新兴的多极世界的主要角色之一的愿望.从此打下了建立欧盟－印度伙伴关系的基础,这种关系是基于双方政治对话和双边或多边层次上的政治、经济协调.２００４年印度和欧盟缔结“战略伙伴关系”,这样欧盟国家成为印度在贸易、技术和投资领域的重要伙伴,从表３中可以看出２００４年印欧贸易的飞速发展.另外,印欧双方拟于２０１１年签署双边自由贸易协定,印度的重要目标是允许印度丰富的人力资源更容易进入欧盟市场取得就业岗位,欧盟的目标是重获印度这个潜在的巨大汽车市场.
中国和欧盟是世界两大重要经济体,在全球经济和政治体系中扮演着重要角色,经济全球化进一步加强了中国和欧盟的经济和政治合作.会计准则全球趋同和实现等效是一个国家经济发展和适应经济全球化的必然选择,建立全球统一高质量的会计准则已成为后金融危机时代各国的共识.
主要参考文献
［１］［意］福尔维奥·阿蒂纳（Ｆｕｌｖｉｏ Ａｔｔｉｎａ）．全球政治体系中的欧洲联盟［Ｍ］．刘绯,译．北京：中国社会科学出版社,２００９：４９－６２．
［２］戴铭川．欧盟会计协调化进程［Ｊ］．上海会计,２００３（８）．
［３］冯绍雷．欧盟形成中的全球角色［Ｍ］．上海：华东师范大学出版社,２００９:２７２－２９２.
［４］冯巧根．欧盟扩张与会计发展的国际协调战略［Ｊ］．财经理论与实践,２００４（6）.