那边关了门这边开了窗

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欧美频频关上贸易保护之门,但温州的、行业组织、企业积极“造环境、想对策”打开一扇又一扇贸易之窗.

针对国际贸易壁垒,温州市积极采取措施予以应对,在构建政府、企业和行业协会联动平台,完善预警机制,改变外贸增长方式等方面做了大量工作,取得了较好的成效,探索出新形势下应对国际贸易壁垒的新路子.

从工作实践看,建立健全政府、企业和行业协会联动机制是做好应对工作的重要保障.针对西班牙埃尔切市焚烧中国鞋事件,去年6月我市组成由政府、行业组织、企业参加的鞋革商务考察团赴西班牙埃尔切市,分别与欧盟鞋业协会、西班牙鞋业协会、西班牙鞋业配件企业协会、埃尔切鞋业协会负责人进行了友好的座谈交流,增进了沟通和了解,取得了良好的效果.12月,埃尔切鞋业协会对我市进行了回访,并与康奈集团达成了《温州宣言》.进一步完善工作体系,已成为我市应对工作题中应有之义.我们积极搭建由政府、各行业协会和有关中介组织、企业组成的应对贸易壁垒的平台,指导、组织应对贸易壁垒工作,研究制订应对工作的方针、政策、措施,对重点案件做好全过程的跟踪和预警服务.

建立健全公平贸易工作的支持体系,是完善应对机制的重要组成部分.我市政府近年来把对出口的鼓励政策与对进出口公平贸易工作的支持政策结合起来,鼓励规范经营,抑制恶性竞争,有力促进了应对贸易壁垒工作的开展.

建立以预警数据库为纽带,以政府推动、市场引导、企业主体、协会参与、技术机构支撑的切实可行的预警运作机制,是应对贸易摩擦的有效途径.我市在这方面已做了不少努力.如我市与上海WTO事务中心建立合作关系,在贸易救济措施相关的监控、预警系统的推广应用、海外进口商预警信息交换等方面开展广泛合作.近年来,我市积极加强与国家商务部联络,建立了快速信息通道,今后还要进一步强化.要做好重点市场产品分类的预警.对主要市场正在或准备设置的技术壁垒的信息,组织研究评议,采取措施应对.努力发挥海外温州人和律师的积极性,开展贸易壁垒信息布点.加强与国外有关政府部门的联系和沟通,及时掌握贸易壁垒的各种蛛丝马迹.

行业协会和商会是应对贸易壁垒工作的生力军,在贸易壁垒遭遇战中具有综合协调、联合企业一致对外的功能.我市现有行业协会110多个.目前重点出口产品的行业组织有领导分管和专人负责公平贸易工作,并在协调统一出口价格、代表行业进行应诉等方面做了不懈努力.在近年的几起反倾销案中,温州鞋革协会、温州眼镜商会、温州拉链商会、温州合成革商会、温州市电器行业协会等都发挥了积极作用.我市已被商务部确定为地方行业组织参与公平贸易工作试点单位.我们要利用这一有利条件,积极发挥专业性行业协会的作用与职能.引导行业协会、进出口商会积极组织制定和执行行业标准、认证以及检验检疫,及时搜集并向企业和有关政府部门提供国内外市场中相关行业的生产规模、供求关系、价格水平、创新能力、技术标准、产品结构等一系列情况的动态数据和分析报告,协助政府在WTO规则范围内与其他成员协商解决各种贸易争端,保护相关市场和产业发展,维护行业利益.

提高企业技术标准水平是应对国外技术性贸易壁垒的重要前提.目前我市标准化体系建设较为落后,亟需建立推进企业采用国际标准和国外先进标准的激励机制.近年来,我市有关部门积极收集主要贸易伙伴国的技术法规、标准情况,及时向企业提供动态信息.同时鼓励企业密切跟踪国际先进技术,引进先进设备和检测手段,收到了一定效果.我们将进一步加强对我市主要出口产品的出口国的标准、合格评定程序的研究,增添必要的检测设备,完善实验手段,提高和加强实验室的检测能力.重点围绕突破国外技术壁垒,加强检测技术法规和标准、快速检测诊断方法的研究.积极争取与国外有影响的权威检验机构合作,争取检测机构在国际上的多边或双边互认.针对我市传统出口产品及具有出口潜力的产品,瞄准主要贸易伙伴国,尤其是欧美日等发达国家,迅速建立相应的技术法规、标准数据库和合格评定程序数据库.同时广泛收集权威性国际组织发布的技术标准信息,建立全市性、社会化的咨询服务网络.

同时,我们鼓励企业改变贸易方式,积极发展加工贸易,尽量减少贸易摩擦;引导出口企业努力开拓新兴市场,力争出口多元化.努力避免一种产品集中在一国或少数几国销售,挤满市场,从而引起低价竞销的现象.2001年土耳其眼镜保障措施案后,温州明明光学有限公司在土耳其投资建厂,成功绕过了“贸易壁垒案件”.我市政府积极引导企业推广这些做法.鼓励企业通过收购、兼并国外企业,采用合资、联营,开展境外投资等多元化经营策略,加强与国际同行业合作,将竞争关系变为合作关系,以利益共享化解贸易摩擦,规避贸易壁垒.


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