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[摘 要 ] 自2009年希腊债务危机爆发以来,欧元区主权债务危机持续发酵,已对全球金融和世界经济造成重大影响.欧盟是我国第一大贸易伙伴,随着欧债危机的蔓延,我国对欧贸易受到越来越明显的冲击,出口增速下滑.通过分析欧债危机的演进及产生原因,欧债危机对我国对外贸易的影响,提出欧债危机下我国政府和企业的应对策略.
[关 键 词 ] 欧债危机,对外贸易
[中图分类号] F74 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3283(2012)09-0015-02
2009年以来,由美国次贷危机引发的希腊债务危机逐渐蔓延至欧洲其他国家.欧洲债务危机不仅直接影响到了欧元区经济的发展,也对全球经济造成了较大冲击.作为欧盟第一大贸易伙伴,我国不可避免地受到欧洲债务危机的影响,认真研判欧债危机对我国对外贸易造成的冲击对于我国实施积极有效的应对策略具有重要意义.
一、欧洲债务危机的演进及产生原因
欧洲主权债务危机是指在2008年国际金融危机爆发后,希腊等欧盟国家所发生的债务危机.2009年12月,全球三大信用评级公司惠誉、标准普尔与穆迪相继下调希腊主权信用评级,2010年5月,希腊主权债务危机全面爆发.随后,西班牙、爱尔兰、葡萄牙和意大利等欧洲国家相继出现了信用危机.欧债危机爆发以来,欧盟和国际社会展开了积极的援助.2010年5月,欧盟与IMF就救助希腊方案达成一致,双方决定在未来三年向希腊政府提供总额为1100亿欧元的贷款.欧盟成员国财政部长还达成一项总额为7500亿欧元的救助机制,帮助可能陷入债务危机的欧元区成员国阻止债务危机蔓延.同年11月,欧盟成员国财政部长举行特别会议,通过了总额为850亿欧元的对爱尔兰的救助方案.2011年7月的欧洲峰会就希腊救助问题进一步达成共识,将向希腊提供1000亿欧元新融资,并同意考虑适当采取对贷款展期、允许私人部门自愿参与等原则,以及进一步增强欧洲金融稳定措施等.这些措施在一定程度上暂时稳定了市场情绪,但难以从根本上解决问题,危机反而愈来愈严重.
欧债危机既有欧洲人口老龄化、世界发达经济体缺乏内在经济增长动力等客观因素,也有高福利、欧元区货币和财政制度不协调等体制机制因素,还有为应对美国金融危机将私人债务转为主权债务,过度利用财政政策刺激经济,欧元区部分经济体过度地刺激经济等短期政策因素.目前欧债危机还存在继续恶化的趋势,程度和规模也远甚于前.
二、欧洲债务危机对我国对外贸易的影响
(一)我国面临的国际贸易环境更为复杂
欧洲债务危机的集中爆发是2008年国际金融危机的深化和延续,这次危机冲击了全球资本市场,引发了国际金融市场和大宗商品市场的剧烈动荡,并进而冲击到国际贸易和各国实体经济部门.受其影响,欧美等国失业率居高不下、消费信心持续下降、经济政策陷入两难境地,短期内难以出现强劲复苏的势头.欧洲主权债务危机的爆发不仅加大了国际金融市场大幅波动的风险,而且加大了全球经济复苏的不确定性,阻碍了世界经济的复苏,大大延缓了复苏的进程.联合国发布的《2012年世界经济形势与展望》报告中指出,发达经济体的经济陷入泥潭,新兴经济体也无法独善其身,全球经济会在摸索中前行,中国面对的国际贸易环境将更为复杂.
(二)中国与欧盟双边贸易额增幅明显下降
欧债危机爆发以来,一是欧盟国家迅速采取紧缩政策,削减公共支出,二是欧元贬值,这两个结果都会导致欧洲国家居民和政府的购买力下降.欧盟是中国第一大贸易伙伴,危机爆发以来,中国对欧盟的出口增幅明显下降,2010年中国与欧盟双边贸易额为479713亿美元,同比增长318%,2011年为56721亿美元,同比增长183%,2012年1—5月中国与欧盟双边贸易额为22082亿美元,同比增长13%,大大低于中国同期进出口额77%的增幅,反映出欧债危机对中国与欧盟双边贸易的不利影响正在逐步升级.
(三)贸易保护主义抬头,我国遭遇的贸易摩擦不断增加
欧债危机爆发以来欧洲贸易保护主义抬头,导致对中国的反倾销行为更加频繁.根据商务部的统计,2010年欧盟对中国向其出口产品发起贸易救济调查11起,是2009年的16倍,超过了美国对中国发起贸易救济调查的数量,2011年以来,欧盟贸易保护动作不断,2011年5月14日,欧盟决定对中国高档铜版纸征收8%~351%的反倾销税及4%~12%的反补贴税,开创了欧盟对中国产品实施“双反”的先例,2011年9月15日,欧盟宣布向中国制造的瓷砖课征263%~3697%反倾销税,2012年2月16日欧委会又发布公告,宣布对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查,同时,将对中国出口至欧盟的玛钢管件发起反倾销调查.我国和欧盟的贸易摩擦愈演愈烈,企业面临的出口形势更加严峻.
(四)企业出口利润下降
欧元持续疲弱,人民币不断升值,推高了产品成本,降低了我国出口产品竞争力,导致出口价格下跌,直接减少了企业的出口利润,同时也给以欧元作为结算货币的中国企业带来巨大的汇兑风险,严重挤压了企业本身并不丰厚的利润空间,也带来巨大的成本压力.在这种背景下,众多对欧出口企业面临着接单赔钱,不接单停工的两难困境,严重威胁到企业的生存和发展.
三、欧债危机下我国政府和企业的应对策略
(一)加快转变外贸发展方式
欧债危机必将导致外需减弱,使我国传统的“出口导向型”外贸发展战略难以适应欧洲债务危机下的国际贸易新环境,我们必须在新形势下加快调整外贸发展战略.新的外贸战略要注重四个提高和四个转变,即提高对外贸易的管理能力,实现由政府管理调控为主向政策引导和信息服务为主转变,提高对外贸易的协调发展能力,实现由追求高速增长向适度均衡增长转变,提高对外贸易的国际竞争力,实现由粗放式数量扩张向集约式效益提升转变,提高对外贸易的国际影响力,实现由被动型参与向主导型参与转变.实施科学有效的外贸发展战略,有利于提高中国外向型经济的发展水平,同时可促进中国外贸进一步适应欧洲债务风险影响下的国际市场环境变化.