本站原创本文是一篇检验检疫论文范文,检验检疫方面有关自考毕业论文开题报告,关于出境报检的贸易方式---“进料加工”相关在职毕业论文范文。适合检验检疫及加工贸易及进料方面的的大学硕士和本科毕业论文以及检验检疫相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
引言
随着我国对外贸易经济的不断发展,加工贸易的形式越来越被广大进出口企业所采纳,成对我国对外贸易中的主要贸易方式.当前,加工贸易的方式主要有”进料加工”和来料加工,其中,”进料加工”是加工贸易最主要的形式,经营单位专为加工出口商品而用外汇购买进口原料、辅料、元器件、配套件和包装物,经生产企业加工成成品或者半成品再返销出口的业务.
为减轻企业负担,支持外贸扩大出口,自1995年以来,国家对 “进料加工”项下的进口原辅料及其出口货物的品质检验费下发了一系列的文件.根据2003国家发改委、财政部制定的《出入境检验检疫收费办法》的规定, “进料加工”的出口货物品质检验费按现行国家规定标准的70%计收.既然加工贸易有如此计收费的优惠,这就需要检验检疫部门对进出口企业的贸易方式加强有效监管,防止一些不法企业弄虚作假,骗取降费的优惠.
一、对出口报检”进料加工”单证的要求
1.“进料加工”企业备案
根据2003国家发改委、财政部制定的《出入境检验检疫收费办法》的规定, ““进料加工””的出口货物品质检验费按现行国家规定标准的70%计收,且仅适用于货物总值中”进料加工”入境原料价值占50％以上的出口货物.为进一步减轻企业成本负担,检验检疫部门在问卷调研的基础上,对附合以上条款的进料企业实施备案降费措施.通过对企业进口料件合同、进口料件清单、进口料件损耗清单以及出口合同等资料的审核,确定该企业是否能享受品质检验费70%的优惠.
2.报检资料特殊性
出境报检时,企业一般需提供合同、、箱单等有效资料,”进料加工”企业报检时,除需提供以上资料外,还需提供《”进料加工”贸易批准证书》,该证书为外经发局所签发,内容主要体现该企业进口料件合同号及金额、出口合同号及金额、返销日期等,从文件上证明该企业为进口料件加工企业,为报检评审提供了有力证据.
3.品质检验费计收
通过降费备案审核的企业,检务人员在计收费时需仔细核对其提供的《“进料加工”贸易批准证》及《“进料加工”降费审批表》,确保货物品质费按国家规定标准的70%计收；未通过降费备案审核的企业,检务人员则需手工将其货物的品质检验费改为一般标准.
二、受理“进料加工”企业出口报检存在的弊端
1.报检评审环节无法准确核实其是否附合降费要求
由于目前对”进料加工”企业的降费备案侧重于其进料金额总值占其成品金额总值的比例,所以尚无法确定企业在每一批的进料报检时,其进口料件金额占出口成品金额是否已达50%以上.虽然对企业报检的随附单据有严格要求,但仍有个别企业弄虚作假,提供伪造报检资料,不如实填制《降费审批表》,来逃避检验和减少品质检验费计费,造成不良影响.
2.计费环节容易少计收品质检验费
由于目前的检验检疫计费系统对贸易方式为““进料加工”的”证单,品质检验费自动计收一般标准的70%,而进料总值未占成品总值50%以上的证单则需计费人员手工按一般标准计收,所以便会出现由于计费人员工作的疏忽,造成该批证单品质检验费少收的情况.
3.签证环节无力严格制约
通关单没有注明贸易方式,未能借助海关协同把关.货物通关监管和核销”进料加工”的出口业务是海关的职责,出口企业凭《出境货物通关单》办理通关手续.由于现行《出境货物通关单》并没有规定标明贸易方式,致使这种管理方式与海关监管方式存在脱节现象,海关未能辨明《出境货物通关单》所列货物是否为 ““进料加工””,从而失去借助海关协同把关,堵塞漏洞的作用.
三、加强检验检疫监管的措施
1、加强对降费备案资料的审核,实行每个加工合同备案,详细核算加工合同和出口产品的成本构成,必要时可采取现场取证的方式；在报检评审过程中进行核销,直到合同执行完毕.
2、建立”进料加工”企业信息电子台帐,由专人负责更新并及时的传达给计费人员；加强对计费人员相关内容培训,定期抽查贸易方式为“进料加工”的证单,对其计费情况进行核对,对其报检资料进行企业现场的核查.
3、通关单内容增加贸易方式,并纳入与海关联网核查比对内容之中,借助海关监管作用,防止不法企业利用检验检疫监管漏洞而达到逃避检验检疫监管的目的.