江苏三大区域对外贸易现状

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摘 要:随着江苏对外贸易规模的不断扩大,江苏各区域的外贸发展不平衡也逐渐加剧.本文分析了苏南、苏中、苏北的对外贸易发展现状,对“十二五”期间江苏如何更好实现区域均衡发展,加快对外贸易转型提出建议.

关 键 词 :对外贸易; 区域均衡;贸易转型

中图分类号:F752.8 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2012)11-93 -02

“十一五”期间,江苏省各区域开放型经济取得了重大发展,突出表现在对外贸易整体发展规模不断扩大、发展水平快速提升、出口质量迅速提高.对外贸易的快速发展一方面在促进江苏经济增长和改善民生上发挥着巨大的作用,但另一方面则因苏南、苏中、苏北三大区域的对外贸易发展速度相差较大,造成了江苏各区域经济发展不平衡不断加剧.因此,“十二五”期间,发挥各区域对外贸易的比较优势、转变贸易发展方式,将是提升江苏整体经济的国际竞争力和实现可持续发展的必由之路.

一、江苏对外贸易发展的现有格局

从表1、表2可以看出江苏的苏南、苏中、苏北地区贸易发展极不平衡.全省85%的进出口贸易和83%的出口贸易集中在苏南地区,其中苏州地区又占苏南对外贸易的一半以上,外贸呈现出“没有苏州就没有苏南,没有苏南就没有江苏的格局”.单从省辖市来看,2010年苏州不管是出口额还是进口额都占据绝对优势,且超过苏北的宿迁市200倍之多.而从三大区域角度分析,苏南贸易占全省贸易总额的比重由1999年的69%上升到2010年的85%,与此同时是苏中和苏北份额的逐步下降,其中苏中贸易份额下降的幅度明显,从1999年的26%下降到2008年的10%.进口也呈现出相似的情况:苏南所占份额不断增加,地区进口贸易不平衡加剧.但是对比近几年的数据我们也发现虽然苏南在贸易总量上占据绝对优势,但苏中和苏北地区贸易增长速度呈明显的上升势头,2005年后都普遍明显高于苏南地区,2008年以后更是因为世界经济危机的影响,使得以外商直接投资企业为主的外向型经济体的苏南的出口受到很大的打击,全年的增速只有14%,是1999年来的最低.2010年苏中和苏北以38.77%和44.62%的增速仍略高于苏南地区的36.8%.

二、江苏对外贸易发展不平衡的原因

苏南与苏中、苏北对外贸易发展差距大,利用外资与境外投资落差明显,究其原因主要有:一是苏南地区的工业基础扎实,发展历史悠久.在解放以前苏州和无锡等苏南城市就已经是中国重要的轻纺工业基地,积累了良好的工业发展经验和人力资本;二是苏南的地理位置较苏北、苏中更有优势,苏州、昆山等苏南地区毗邻上海,当前承接上海新一轮辐射带动,从市场拓展、分工协作和资源互补等不同方式进行制造业体系战略性调整和结构升级;三是苏南是外商直接投资的主要投向地,苏南地区因为具有良好的基础设施和高效的行政效率,再加上产业集聚效应明显,成为中国主要的外商投资的集聚地;四是苏南拥有江苏最多的各类开发区,特别是国家级开发区,包括:昆山高新技术开发区、苏州工业园区、无锡经济开发区等.但是我们也发现苏南吸引外商直接投资的比重呈倒U型的特点,在2002年达到历史高点近88%后开始逐年下降,与此同时苏中吸引FDI所占的比重却在不断上升,虽然在绝对数量上还无法与苏南相抗衡,然而这使得苏中、苏北的出口增长速度在近三年来都大幅高于苏南增速,说明苏北、苏中的发展潜力是巨大的.

三、江苏对外贸易区域协调发展政策

实施对外贸易区域协调发展战略,促进江苏整体外贸转型升级,需要科学合理规划,实施差异化外贸发展战略.实现各区域优势互补、良性竞争,构建充满活力、各具特色、区域协调的服务贸易发展格局.三大区域的外贸发展需要体现层次性,苏南地区充分发挥人才、物流、信息和资金等方面的集中优势,重点发展会展、商业、物流、工业设计、文化产业等,加强对其他地区和城市的辐射和带动效应.对苏南来说,应走向更高层次,而苏北仍要继续规模扩张的阶段.研究表明,企业是推进创新的主要动力,苏中、苏北地区加强与苏南地区的合作,延伸苏南贸易产业链,培育贸易增长带.因而应积极引导企业,苏南应承接高新技术产业转移和服务外包,苏中、苏北则发展高附加值、高技术含量的加工贸易.

(一)发展各地区比较优势,形成良性竞争格局.在长三角经济一体化进程加快的背景下,苏南地区应保持在先进制造业、现代服务业和服务外包产业的发展势头,提升发展质量和水平,增强自主创新能力,促进产业向高端延伸,提升在国际分工中的地位.而苏中、苏北地区应抓住沿海地区开放开发的机遇,承接省内外的产业转移,缓解苏南土地资源紧张状况,培育江苏贸易新的增长极.苏中、苏北地区要大力推动沿海地区的开发开放.利用岸线资源和区域产业优势,大力发展新能源、医药、现代物流、工程机械、船舶、汽车、石化等产业,不断调整和完善沿海地区开发区规划.

(二)加强南北合作,协调南北发展.在江苏对外贸发展进程中可以探索苏南与苏中、苏北的合作方式,进行开发区共建,打破区域限制,提高发展水平和生产效率.针对苏南地区外贸发展水平,着力形成新的竞争优势和先发优势,进一步增强国际竞争力和辐射能力,以带动苏北苏中地区发展.加快苏中苏北地区开放步伐,有序引导外资北上,扩大利用外资的规模,充分发挥其比较优势、后发优势和潜在优势,不断优化利用外资结构,在苏中和苏北地区形成3~5个外资发展核心产业和一批重点产品出口基地,学习苏南外贸发展过程的经验,增强苏中、苏北地区承接苏南产业转移的能力.

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