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【摘 要】近年来,中国与巴西的双边经贸关系取得了长足发展.2009年,中国成为巴西最大的贸易伙伴.但是,由于中巴双方经济发展水平和规模的差异,在中巴贸易中,贸易结构的不对称使双方贸易摩擦越来越频繁,对双方经济的发展产生了消极的影响.本论文从重商主义视角下对中巴贸易摩擦进行分析,提出中巴双边贸易间存在的问题及解决对策.
【关 键 词 】中国 巴西 贸易摩擦 重商主义
世界经济的全球一体化极大地促进了国际贸易的发展,中国与巴西的贸易额自2002年以来连续大幅度增长,2008年达到484.97亿美元,比2002年的40.74亿美元增长了近12倍.中巴两国贸易的良好表现,是近几年双边经贸关系快速发展的一次新飞跃.2009年,中国已经超越美国成为巴西最大的投资国和贸易伙伴.但是,由于双方贸易结构的不对称,贸易摩擦不断加剧.尤其是巴西近几年对中国产品频繁地实施反倾销调查,对双边贸易关系产生了消极的影响.中巴作为两个重要的新兴大国,进一步加强合作,其意义超越双边范畴,越来越具有全球性、战略性影响.而巴西也将巴中关系视为其加强同发展中大国合作的最重要环节.因此,正确地对待双方贸易摩擦,寻求有效的解决途径至关重要.
一、中国与巴西贸易摩擦的文献综述
中国是最大的发展中国家,而巴西是南美洲地区的第一大国,两国的经贸关系在最近几年取得了长足的发展.随着贸易关系的进一步发展,中国与巴西的贸易摩擦也越来越频繁,对两国的经济发展产生了很大的影响,因此,必须对这个问题予以高度重视.左晓园的《中国与巴西：战略伙伴的建立与深化》中提出：近年来,巴西主要是针对轻纺产品对中国频繁地实施反倾销调查,由于轻纺工业对解决他们的就业问题十分关键,因此,改善两国的贸易结构是至关重要的.杨志梅在《如何看待巴西对中国产品实施反倾销措施问题》一文中谈到：在考虑对方擅长打“贸易战”等因素的基础上,妥善解决双方之间还存在的一些问题,寻求更好的途径来有效地解决贸易争端.在《中国与巴西经贸关系及其新的发展战略》中,魏浩认为积极塑造良好的经贸环境,充分发挥澳门的独特优势以及重视互补性经贸合作有利于解决两国的贸易摩擦.本文从重商主义视角分析中国和巴西贸易,认为巴西的重商主义思想不利于两国经济的健康发展并提出解决双方贸易摩擦的对策.
二、中国与巴西贸易关系的建立与发展
中巴两国于1974年8月,建交.随着双边经贸关系的不断发展,截至2010年,贸易额由最初的1700多万美元增长为625亿美元,体现出中巴双边贸易的飞速增长.中巴双边贸易的持续增长促使中国在巴西对外贸易中的地位不断提升.最近几年,中国成为在巴西亚洲最大的出口国和合作伙伴.在2009年,中国跃身成为了巴西最大的贸易伙伴.由于经济全球化促进了资源的合理利用和国际竞争力的发展和提高,对各国的贸易发展起到了巨大的推动作用,中巴双边贸易关系也因此变得更加紧密.
根据近几年的中巴贸易收支报告,中国主要向巴西出口电子元件、机械和通讯设备等并呈多元化发展趋势,而巴西是世界上重要的农产品、能矿产品出口国,对中国出口商品的60%左右集中于铁矿石、大豆及其制品,这表明了中巴的贸易互补性很强.因为中国经济的发展需要源源不断地从巴西大量的进口原材料,从而促进了中巴贸易关系的进一步加深.
三、巴西重商主义思想对中国经济发展的影响
对中国频繁地实施反倾销调查使得中国产业受到严重打击.巴西对产自中国的瓷砖、自行车、碳钢管等工业产品实施反倾销措施,达到维持其在国际贸易中的地位和竞争力的目的.反倾销调查极大地阻碍了中国产品的出口,影响经济的持续发展和社会秩序的稳定.在对大多数国家实施反倾销措施中,中国是遭受最严厉打击的国家.两国的贸易关系可能会出现停滞或者退后的局面.
对中国产品的进口提高关税,保护本国制造商.2010年,巴西对中国14种玩具的关税由20%提高到35%.2011年,巴西实施提高关税的7种产品中,有5种产品进口自中国,包括瓷砖（从15%提高至35%）、自行车（从20%升至35%）、分体式空调（从18%提高至35%）等.巴西认为将近一半的巴西制造业企业遭遇来自中国的竞争,中国产品抢占了国内消费市场,本国制造商要求政府保护他们的产业,因此对中国产品加大了打击力度.
四、解决中巴贸易摩擦的对策分析
最近十年,巴西的经济增长迅速,国内购买力增强,进口也日益增加.中巴贸易关系得到了长足的发展,中国产品进入了巴西国内消费市场,促进了两国的经济的增长.但是,由于巴西国内一些工业相对不强,企业的竞争力逐渐减弱,政府因此实施了贸易保护措施,对双方国内经济都造成了负面影响,为了解决中巴贸易摩擦,提出以下建议.
1．善用世贸规则
反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施是世贸组织所允许的维护公平竞争、保护国内产业的主要手段,为巴西在双边贸易中频繁地使用.中国在反对滥用救济措施和过度保护行为的同时,应灵活高超运用世贸组织规则,最大限度地去维护本国产业利益.同时,应维护正常贸易秩序,减少恶性压价竞争.
2．充分掌握市场信息,降低产品成本,提高竞争力
中国对巴西的进口主要是在铁矿石、大豆及其制品,在中国经济持续发展下,对其产生了一定的依赖性,不能掌握定价权,增加产品成本,使产品在国际市场上不具有竞争力.因此,中国要关注巴西国内市场和加强市场信息的收集,准确地定位产品价格的,扭转受对方价格控制的局面,能够在贸易中处于主动地位.
3．对产品的技术和资金投入比例提高,加强自主创新
中国对巴西出口的主要是电子元件、机械和通讯设备等产品,这些产品尚缺乏具有自主知识产权的核心技术,同时在巴西国内市场的份额还需要提高,发挥外资技术研发、生产管理、销售渠道的辐射传播效应,不断创新,推动外资加工贸易转型升级,提高产品的技术含量和附加值,这样就能够在巴西市场上立足,进一步开拓巴西市场.
4．优化出口产品结构
中国主要向巴西出口工业产品,对巴西国内工业产品市场冲击比较大,导致巴西对中国实施反倾销等措施.在对外出口工业产品的同时,可以将中国的农产品打入巴西国内市场,提高两国产业互补程度低的专业化分工,同时加强市场细分,扩大产品差异性.产品的多元化发展是国际贸易发展的一个发展趋势,同时缓解了双方紧张的国际贸易合作关系.
5．加强两国学术、科技技术等方面的交流
在合作伙伴的关系之上,加强与巴西的学术、文化等方面的交流有利于增进两国的友谊,相互学习对方先进的技术和博大的文化知识,促进两国人民的有效沟通,提高合作的效率,给经济发展带来新机遇.
此外,双方应充分利用两国在政治、经济和文化等方面的有利条件,继续扩大国际贸易规模,寻找新的贸易增长点,创造更多的合作机会,为经济与外贸发展创造良好的国际关系.
五、结语
中巴经贸合作在不断向前发展,合作领域不断拓宽.中巴经贸关系迅速发展两国经贸关系对于中巴实现经济增长至关重要.因此,中巴两国政府应共同努力,巩固和深化双边经贸关系,推动两国经贸合作的全方位发展.