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义乌地处浙江中部,市域面积1105平方公里.截至2012年底,全市户籍人口75.3万,流动人口实际在册数137.7万.义乌从上世纪80年始,坚持“兴商建市”发展战略,依靠老百姓“善首创、敢人先”的创业创新精神,实现了从一个资源贫乏、基础薄弱的农业小县到全国经济强市、国际性商贸城市的跨越发展,成为改革开放全国18个典型地区之一.2011年3月,国务院批准义乌开展国际贸易综合改革试点.
“义乌改革试点”获批两年多来,按照总体方案要求,以确立市场采购贸易方式为核心,积极探索建立新型贸易体制机制.2013年4月22日,商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局联合发文《关于同意在浙江省义乌市试行市场采购贸易方式的函》（商贸函〔2013〕189号）,同意在义乌试行市场采购贸易方式,标志着义乌改革试点在对外贸易体制创新方面取得了阶段性重要成果.
市场采购贸易是专业市场在国际化发展过程中形成的一种对外贸易活动形式,普遍存在于浙江、广东、福建、新疆等沿海和内陆边境地区的外贸型专业市场,在义乌最具代表性.经过几十年的实践,这种贸易活动呈现出“拼箱组货普遍、参与主体多元、交易集约度高”等鲜明特点.义乌市场采购贸易在促进义乌小商品市场繁荣发展、带动中小微企业发展、提高贸易专业化发展水平等方面发挥了积极作用.义乌改革试点的首要任务,就是要把这种贸易实践活动上升到体制机制高度,赋予它更强的生命力.我们主要做了三方面的工作：
一、针对市场采购贸易政策的缺位,开展制度创新
长期以来,对市场采购贸易的监管,沿用过一般贸易方式的理念和政策,也借用过“旅游购物商品”贸易方式的政策.这些监管政策都为义乌外贸快速发展发挥过十分重要的作用,但由于匹配性不强,出现了不少监管问题.确立市场采购贸易方式,就是要从解决现实问题入手,为市场采购商品出口量身一套适用性政策.
市场采购贸易方式的政策突破主要有：一是允许外商投资合伙企业办理对外贸易经营备案登记和开立经常项目外汇账户,二是对市场采购贸易方式出口的货物,实行增值税免税政策,三是海关增设市场采购贸易监管方式,四是海关和质检在“质量可控、源头可溯、责任可究”的原则下,对市场采购贸易方式下的出口货物采取便利通关措施,五是允许市场采购贸易采用人民币结算,六是对以市场采购贸易方式报关的货物,规定每批次货值最高限额为15万美元.
市场采购贸易方式的确立,解决了市场采购贸易的政策缺位问题.随着与贸易方式相适应的部门监管措施逐步到位,专业市场的贸易规模将进一步拓展,包含贸易主体、商品质量、市场结构等在内的贸易效益将进一步提升,促进国际贸易由规模数量向质量效益转变.
二、立足提升贸易便利化水平,构建贸易促进体系
贸易的便利化是国际贸易的基本精神,也是开放型经济体系致力追求的一个目标.促进贸易便利化不仅要进行适用性的制度创新,也需要在贸易平台、要素支撑及服务环境等方面进行探索和突破,形成较为完善的贸易促进体系.
一是打造先进展示交易平台.把握“有形与无形、国内与国际”两个统筹,做强实体市场,大力发展电子商务,积极拓展进口市场和海外市场,以市场多元融合发展为导向,加快构建现代流通体系,进一步提升市场在资源配置中的基础作用.义乌进口商品馆已经累计引进90多个国家和地区的5万多种境外商品,建成了非洲产品展销中心和东盟产品展销中心.莫斯科·义乌国际商贸中心和中国义乌（坦桑尼亚）经贸合作区项目正在稳步推进.电子商务蓬勃发展、特色鲜明,国内快递日均45万单,跨境快递日均15万单,电子商务快递总量已经跃居全国各大中城市第六位.二是构建便捷国际贸易通道.在物流、客流通道方面,主动对接上海,强化与宁波—舟山港陆海联动,加快建设辐射全国、联通全球的国际陆港.目前,义乌已被列入我国首批国际陆港城市,航空口岸开放列入国家“十二五”口岸发展规划,年作业量110万标箱的“义乌港”内陆口岸场站、年旅客吞吐量180万人次的义乌航空口岸等一系列重大平台项目正在加快建设.在资金通道方面,推进金融专项改革,大力推进跨境人民币结算和本外币特许业务.2012年12月28日义乌正式成为全国个人跨境贸易人民币结算试点城市.获批之前义乌已开展试运行,2012年个人结算累计7.6亿元人民币.截止至2013年4月15日,个人结算累计2.4亿元人民币.三是创新涉外管理和服务体制.加强国际贸易和涉外领域监管服务能力建设,努力形成高效便捷、活力有序的公共服务体系.设立省厅义乌分局和义乌海关缉私分局,推动银行机构升格.设立国际贸易服务中心,集中、商务、外办等7个部门的108项涉外服务事项,为外商提供“一站式”服务,日均办件量500余件.
三、注重改革成果及时转化,先行先试市场采购贸易方式
在改革试点推进过程中,一手抓政策研究,一手抓实践探索,从去年8月份开始,允许在义乌注册的外贸公司先行先试市场采购贸易方式部分政策,切实把政策优势转化为促进外贸快速增长的动力,转化为广大市场主体“看得见、摸得着”的实惠,取得了较好的效果.
通过推动改革试点,老百姓对市场发展的信心更强了,市场的活跃度也得到了不断提升.截止到今年3月底,义乌涉外经济主体达已达4955户,同比增长16%,其中外商投资合伙企业1500余家,占全省90%、全国80%.外贸出口实现快速增长.2012年全市累计实现外贸出口90.1亿美元,同比增长150%；今年1—3月外贸出口总额36.8亿美元,比上年同期增长3.8倍.市场发展更加规范,海关联网监管商户达3.3万家,联网报关单数占总报关单量72.8%；产品创新能力不断增强,今年一季度全市专利申请量1401件,授权量1160件.