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摘 要 本文在对中国入世十年来所遭受的贸易摩擦问题描述的基础上,运用国际贸易理论对其形成的原因进行分析.认为只有遵循和积极利用WTO原则；充分发挥政府、行业协会在解决贸易摩擦中的作用；提高企业竞争力,建立良好的贸易摩擦机制,才是我国克服国际贸易摩擦的有效途径.
关 键 词 国际贸易摩擦 特点 成因 解决途径
一、研究背景
中国入世十年以来,中国对外贸易迅速发展,规模不断扩大,随着在世界贸易中的地位不断上升,针对中国的贸易摩擦开始增多,无论是在数量、范围层次上、还是在表现形式上都呈现出了截然不同的格局,中国已经成为贸易救济措施的最大目标国.近年来,在国际贸易保护主义不断升温的情况下,近年以来中国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额屡创历史最高.虽然如此,但贸易摩擦也反映了一国经济崛起时全球经贸格局和利益格局的变动,是正常的经贸竞争现象.当然,中国贸易摩擦的增加也反映了国际产业结构调整的现状,我国应积极应对国际贸易摩擦并采取正确的对外贸易策略,以保持经济持续、稳定、快速的发展.
二、我国遭遇的贸易摩擦现状及特点
（1）遭遇贸易摩擦的数量逐年增加
随着中国经济贸易的飞速发展,针对中国的贸易摩擦也在迅速增加.据商务部科技发展和技术进出口司统计,入世以来至2005年年底,中国遭遇贸易救济调查247起,占以往所有案件的33%,年均高达62起左右.中国外贸出口企业70%以上遭受过国外的技术壁垒,约40%的出口产品受到过技术性贸易措施限制,每年受国外技术性贸易措施影响的贸易额超过300亿美元.其中,欧盟、美国、日本实施的技术壁垒对中国出口造成的损失占总损失的95%.
（2）贸易摩擦涉及的领域不断扩展
中国商务部贸易救济信息网调查结果显示：加入WTO以来,截至2007年2月,中国出口农产品共遭澳大利亚等11个国家（地区）贸易救济调查16起,涉案金额约5亿美元.除了农产品领域,中国工业品遭遇的贸易摩擦也在增多,导致摩擦领域呈由“点”到“线”,由“线”到“面”之势.
（3）发展中国家逐渐成为对中国发起反倾销的“主力军”
中国与大部分贸易伙伴都存在着贸易摩擦.从整体来看,在“两反一保”上与发展中国家的贸易摩擦较多.比如在WTO成员对中国发起的反倾销案件中,发展中国家占60%以上.例如自2006年6月起,印度政府决定对原产于中国的丝绸产品收临时反倾销税等一些发展中国家对中国产品几乎到了“草木皆兵”的地步.
三、我国国际贸易摩擦成因分析
（1）经济全球化和贸易自由化经济全球化和贸易自由化过程中必然伴随着国际贸易摩擦.生产的全球性和统一的世界市场在客观上要求各国具有趋同的各种制度、规则,甚至文化和风俗,而这在目前和相当长的未来是不可能实现的.因此,只要这些差异存在,国与国之间在增强相互之间联系之外,产生摩擦是不可避免的.
（2）主要发达国家经济增长缓慢主要发达国家经济发展缓慢是产生国际贸易摩擦的一个重要原因,因为这些国家是我国的主要贸易伙伴.我国加入世界贸易组织后,发达国家由于承诺对中国开放市场,给其国内企业造成了压力.为了保护国内企业,很多发达国家便采取贸易争端的方式为国内企业赢取空间和时间.
（3）国外对我国市场经济认识的偏差国外对我国市场经济认识的偏差,也导致了国际贸易摩擦有增无减.现仍有许多国家在反倾销调查中视我国为“非市场经济国”,继续采取“替代国”等歧视性办法,这种非市场经济待遇对我国出口企业确定合理的定价策略及有效应诉构成了很大障碍.
四、我国应对贸易摩擦与争端解决机制的完善
中国是入世的受益者,这一点从入世后中国经济贸易的飞速发展中得到了印证.贸易保护措施虽然带有歧视性和不公平性的特征,但其在整体贸易中的比重是下降的,也是微不足道的.
笔者认为,在未来的一段时期,我国应着重从政府、行业协会、企业三个层面来入手来完善应对贸易摩擦与争端解决机制.
（1）正确定位政府在贸易争端解决中的作用
贸易摩擦大多数是涉及微观经济主体,政府可以在信息、法律方面给予帮助,既不能缺位,也不能越位 .
政府应该更加积极参与国际经济谈判和国际经济规则的制定与完善.应该积极地参与多边、双边和区域经济谈判,逐步推进世界范围的贸易自由化.同时加强与其他国家的沟通与理解,使更多的国家承认我们的市场经济国家地位,从而为国内企业和整个经济的稳定发展提供有利环境.当然,对于可能开启的对自己不利的某些国际经济条约的谈判,我国应与广大发展中国家一道,坚决予以抵制.
同时,政府应该在贸易摩擦预警机制方面发挥更加重要的作用.《中华人民共和国货物进出口管理条例》第五章第五十四条明确规定：“国务院外经贸主管部门负责对货物进出口情况进行监测、评估,并定期向国务院报告货物进出口情况,提出建议.”《中华人民共和国海关统计条例》中也提到了进出口监测与预警.由此可见,中国的进出口贸易摩擦预警系统已经初步建立.但其中存在的问题却使不容乐观的,主要表现为：预警主体分工尚不明确,职责尚未完全理清；预警的时效性还不是很强等等.
（2）充分发挥行业协会在贸易争端解决中的作用
行业协会应该是贸易争端解决中的主力,起着链接企业和政府的桥梁作用.应该做好给企业提供信息、积极协调沟通的工作,发挥承上启下的作用.不过在现实中,由于特殊原因,行业协会成了政府和各大部委的“安置办”,其作用不是帮助企业解决实质性问题,不是协助政府处理贸易纠纷,而是成为了办展会,搞交易会的组织机构,这大大违背了行业协会职能与作用,应该改变这种状况,充分发挥行业协会的作用.
（3）促使企业积极参与贸易争端解决
企业应诉不积极有以下几个原因：一是不知道应诉的程序、规定,缺乏相关知识.二是部分企业在国外市场份额较小,一旦遇到调查,宁愿放弃市场,也不愿承当应诉费用.三是进出口商会和行业协会对企业应诉支持不够,尤其是发展中国家的案件,相关信息少,语言障碍大,很多企业得不到起码的指导和帮助.另外,企业无法直接使用WTO在争端解决机制,这可能造成贸易争端会因为政府出于利益的考虑而“搁浅”在国内阶段.虽然WTO已经对非政府机构（NGO）等终结性组织开辟了参与渠道,但企业做到有效参与还是遥遥无期.认识到这些原因后,就应该着手解决、引导企业积极参与应诉.
一方面,在贸易摩擦中,企业要保持与政府、行业协会之间的信息沟通,因为有些摩擦是由于信息了解不够造成的,有些是由于各种壁垒造成的,前者企业可以自己解决,而后者就需要政府的协助和支持.
另一方面,企业法制观念差、不懂法、不依法经营的现象时有发生,这样不仅会使企业经常被告上争端解决机构,还会在面对外商的不法行为时不能很好地保护自己.而且,中国企业在处理贸易摩擦时,一般都是聘请外国律师办案,但是外国律师在应诉和抗诉中,往往无法充分反映中方的意图,不利于维护中国企业的正当权益.因此,中国企业应加大人才培养的力度.
五、综述
通过以上的分析可以得知,贸易摩擦是随着贸易自由化的发展而出现的,在全球经融危机的余威下,导致全球的需求持续疲软,劳动力过剩,通货膨胀等,迫使各国贸易保护主义抬头,以保护国内产业.在日益严峻的贸易保护、国际贸易摩擦面前,中国只有通过遵循和积极利用WTO原则；充分发挥政府、行业协会在解决贸易摩擦中的作用；提高企业竞争力,建立良好的贸易摩擦机制等几个方面着手,才能在对外贸易中占据主动,有效的减少贸易摩擦对我国企业的伤害,从而促使我国对外贸易持续健康的发展.