广西贸易增长结构建议

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摘 要：随着中国―东盟自由贸易区的全面建成以及“一带一路”战略构想的建设推进,广西基于地缘优势成为主要开放通道之一,对外贸易实现了快速发展.对贸易扩张的研究除了纵向了解增长趋势,更重要的是理解贸易结构的演进.针对广西的贸易产品与贸易方式结构进行分析都发现,贸易结构较单一,这主要是由产业基础薄弱引起的.对此应加强产业转型升级,并积极打造开放口岸和合作平台,为贸易增长提供持续稳定的动力.

关 键 词 ：贸易增长；贸易产品结构；贸易方式

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2015）10-0019-03

1.引言

区域经济一体化的加深成为推动国家间经济贸易往来与日俱增的强大动力.中国―东盟自由贸易区的全面启动为中国西南地区拓宽对外贸易联系创造了机遇,2014年广西进出口额为2491.1亿元,比2013年增长22.3%.其中广西南濒北部湾,是西部大开发战略中西南地区的出海大通道,而且其西南部与越南接壤,以北仑河与越南为界,同时具备沿边、沿海、沿江区位优势成为连接中国与东盟国家的重要桥梁,尤其边境贸易得到了快速发展,2014年边境小额贸易额达905亿元,增长了26.8%,占到了全区进出口总额的363%,该占比首次超过了一般贸易.在对广西贸易进行研究时不仅要看到基于环境政策优势对贸易的促进作用,更要探究贸易结构中蕴含的深层含义.

从关于广西对外贸易的研究中看,许多文献从贸易与经济增长的关系、贸易商品与产业结构等角度关注广西贸易的发展（胡超,2009；吕兴邦,2010；宋文,2013）.随着中国―东盟自由贸易区建设的启动,学者们将视角转向在区域经济一体化背景下拓宽两地的贸易基础和渠道.刘华（2005）认为广西在基于农产品的食品加工上具有较强优势,可以据此形成对东盟贸易的新增长点.吕玲丽（2009）则关注了东盟农产品减税对广西农业的冲击,提出通过培育跨国农业经贸实体,加强农业科技创新等带动双方农业合作发展.查志强和李卉（2012）根据广西与东盟贸易产品的互补性与竞争性提出了要调整贸易产品结果以扩大贸易创造效应,降低贸易转移效应.在广西的对外贸易中,由于与越南接壤,许多研究以与越南的贸易情况进行分析,这些研究大多关注影响广西边境贸易的因素（田孟清和钟金伶,2007）,以及发展边境贸易的政策思考,如货币结算、税收等（石峡和曾佳蓉2007；李国淮,2007）.现有文献为我们理解广西的对外贸易提供了丰富的视角,但大多文献采用静态分析或纵向分析方法,对广西贸易形势的解读还需融入动态比较分析视角,从而全面理解贸易结构中存在的问题并提出合理的政策建议.

2.广西贸易发展现状与分析

2.1 贸易规模

根据各年贸易统计数据,自我国加入世界贸易组织、中国―东盟自由贸易区启动后,广西进出口规模逐年快速上升.图1显示了在广西报关注册的企业发生的进出口贸易总额增长情况,出口与进口规模都有大幅上涨,涨幅接近,出口总额稍高于进口总额.而以广西作为境内货源地和目的地来统计贸易规模,如图2所示,一方面,进口总额的上升幅度较大,2008年后该曲线与图1相比更陡峭,却在2012年后出现了下降；另一方面,出口的变化范围较窄,尤其在2008年以后的出口总额远小于进口额,而且也低于以经营所在地统计的出口数字.这说明部分广西企业的出口产品来自外省,而本地消费使用的进口产品中一定比重是由其他地区企业完成进口的,那就意味着广西作为供应地区,出口产品的增长较为缓慢,相对地对进口产品的需求较为旺盛,也从一定程度上反映了尽管企业的贸易活动频繁,但本地出口产品的竞争力以及区内企业为本地市场的服务能力还有待提高.

2.2 贸易产品结构

从不同角度统计广西的贸易规模时发现的波动与差距,与广西的出口产业结构与市场需求结构是密切相关的.为了解广西进出口产品的构成,表1和表2分别展示了2007年、2010年和2013年出口与进口额排名前10位的产品.出口产品中,服装与纺织制品出口额排名靠前,初级产品中蔬菜水果与水海产品占到了一定比重,而工业制成品中也以日用品、传统机电产品为主.而按机电产品和高新技术产品进行统计,这两类产品都经历了大幅增长,尤其机电产品2013年与2007年相比出口额扩大了超过57倍,高新技术产品的出口额也提高了接近7倍.因此,广西出口产品结构中机电产品增长迅速,而初级产品也以相应的优势受到国外市场的欢迎.从主要进口产品的组成看,大豆、煤、矿砂等大宗商品一直保持进口额的领先地位,并且与2007年相比,2013年的出口额都增长了两倍以上；初级产品贸易占据了较大比重.而考察机电产品与高新技术产品的进口,发现两类产品的进口也有明显增长,高新技术产品进口的增幅要高于机电产品,但两者的增幅都小于出口额的增长.

因此,从主要进出口商品的结构可以看出,初级产品仍在对外贸易中占到较大比重,这与广西的产业基础以及周边东盟国家的产业特点是密切相关的,但集中于初级产品的竞争容易导致与东盟等贸易伙伴因产品结构相似而引起贸易摩擦；对工业制成品而言,2013年机电产品出口仅占到出口总额的三成左右,进口比例只有10%左右；而高新技术产品的出口比重只有1%远低于进口额10%的占比.这说明了广西的产业结构基础较弱,同时对能促进产业创新发展的高新技术产品进口需求较为旺盛,也从一定程度上反映了贸易总体规模的波动,所以出口与进口替代产业结构还有待升级和加强.

2.3 贸易方式

随着区域经济一体化的推进,广西以与东盟接壤的优势为贸易扩大注入了新动力,贸易总体规模扩大的同时,贸易方式结构也在不断调整,2014年边境贸易方式下的进出口额占比就超过了一般贸易.图3对2012年与2013年广西与东盟各贸易方式进出口额的占比进行了对比.出口中边境贸易占比达到80%以上,而在进口中占主导的是一般贸易方式.对于贸易方式结构的变化,进出口总额中边境贸易比例上升主要来源于边境小额贸易出口的明显增长,出口中边境小额贸易的占比上升了5个百分点,而进口中的这一比重缩小了8个百分点.尽管与2012年相比,进口中一般贸易的比重提高了近10个百分点,但在进出口总体中的占比略微下降.此外,无论是进口还是出口,加工贸易占比都有所下降. 当区域化贸易安排的深入促进贸易规模的扩大时,但这种促进会基于地区间的产业结构基础影响贸易方式的结构,即不同的贸易方式在出口和进口中增长的力度不同,这可能是由进出口的贸易产品结构不同造成的.边境贸易往往以轻工业品、初级产品贸易为主,贸易便利化会带动这些产品的流动频繁,这是因为边境地区虽然具有一定的区位优势,但与内陆地区相比,会面临经济发展基础薄弱、资金技术人才短缺的劣势,进而对边境贸易产品的结构升级产生了限制.根据上文中展示的广西贸易产品特点,轻工业及初级产品在进出口中所占的比重较大,而在机电产品方面,尤其是高新技术产品,广西对这类产品的出口竞争力并不明显,而进口需求相对旺盛.从处于沿边区位的口岸地区如凭祥等地看,并不具备明显的工业制造优势基础,更多的是体现方便货物“穿岸而过”的通道优势,因此不论是进料加工还是来料加工装配贸易在贸易总体中的占比都较小.

基于对广西对外贸易现状的分析,发现尽管贸易总体规模有明显扩大,但贸易增长结构中存在的弊端集中在两个方面.

一是产品结构有待升级.从出口而言,贸易产品集中在初级产品或低值轻工业品,结构较为单一,更多满足了边境贸易的扩大需要,尽管工业制成品出口扩大,但这种增长对产业发展升级的作用较小.从进口看,一方面农产品、原材料等初级产品占有较大比重,另一方面,对高新技术产品的需求也相对旺盛.因此广西的对外贸易中既有与贸易伙伴竞争性较大的产品,又难以形成对外具有明显优势的高新技术产品,这就容易导致贸易的波动,缺少稳定的增长潜力.

二是贸易方式有待多样化.广西对外贸易的产品结构关系到贸易伙伴的选择,也就影响了贸易方式的构成,出口产品中初级产品与轻工业品居多,更多的是满足边境贸易扩大的需求,此外,产业基础、区位政策投入等因素限制了贸易方式的多样化.相对于东部沿海地区,广西边境地区工业基础薄弱,产业分布相对分散难以形成规模经济,也就限制了这些地区对外资的吸引力,不同于东部地区能吸引劳动力与资本的集聚,基于加工贸易的外向型经济发展提升工业化水平.因此,贸易方式结构的单一不利于促进贸易产业的多样化和规模化,也隐含着因贸易冲击而发生波动的风险.

3.政策建议及结论

基于广西对外贸易的发展路径,从纵向看,经济环境、贸易政策的改善是贸易扩大的有力保障,广西的贸易规模经历了快速提升.但同时还需对总体增长进行分解,剖析贸易结构与贸易增长的内在联系.针对贸易增长、贸易产品、贸易方式的分析发现,贸易增长结构还有待完善,因此本文提出如下政策建议.

一是抓住发展时机,实现贸易产业结构升级.对于贸易产品、贸易方式结构的单一,根本在于产业基础的薄弱.在我国加强与周边国家区域内交流的背景下,广西应发挥作为主要联系通道之一的作用,抓住有利的发展实际,促进贸易产业转型升级.一方面,利用区位优势,加大优惠政策,吸引资金技术投入,支持优势产业；另一方面,基于自身发展定位合理承接东部或其他国家和地区的产业转移,拓宽工业发展基础.

二是加快口岸建设,发挥吸引与带动作用.随着“一带一路”建设构想的推进,广西拥有地缘环境优势为其发展对外交流合作提供了重大机遇.广西在与周边国家地区的交往中需要贸易口岸与合作平台的建设作为支撑,口岸平台的建设包括基础设施、政策环境的改善优惠,如开辟边境自由贸易区、出口加工区、多边合作产业园等实现资金技术等要素的集聚以发挥溢出效应,提升口岸开放水平,不仅能促进贸易方式多样化,更重要的是有利于夯实产业基础,形成贸易增长的新动力.

此外,基于加深双边或多边交流合作的需要扩大贸易渠道的过程中,不仅要培育新的优势产品或企业走出去,还要将能促进产业发展的特色产品或企业引进来,因此政策决策应能及时应对贸易形势的发展变化,加强政策引导,促进贸易便利化,提高贸易效率,实现贸易与对外经济合作的持续稳定增长.