我国转基因产品贸易的

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【摘 要】转基因产品作为一种高科技的农业生物技术产品一直备受争议,事实上,转基因生物技术是一把双刃剑.本文对我国对转基因产品存在的问题进行分析；提出加强转基因产品发展的对策.

【关 键 词 】转基因；问题；对策

1.我国现阶段转基因产业的发展现状

近年来,全球范围内转基因产品的研发与创新取得了重大的进展和突破.转基因作物解决了我国农业生产中的重大问题（如水资源短缺、环境污染、资源投入太高等）,对作物持续增产,保障我国农业的可持续发展做出了巨大的贡献.所以积极推进转基因作物的研发与推广应迅速成为政府、研发部门和广大农民的共同努力的方向.

加快转基因技术的研发已成为全球各国增强农业经济竞争力的战略选择.目前,许多国家对转基因生物产品研究与产业化的政策已经日趋积极,把发展生物技术作为支撑发展、引领未来的战略选择.我国一直高度重视转基因技术研究与应用,在国家相关科技计划支持下,我国在重要基因发掘、转基因新品种培育及产业化应用等方面都取得了重大成就.2006年,我国将转基因生物产品新品种培育计划列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》.2008年7月,国务院常务会议做出决定,我国开启了转基因生物产品新品种培育计划.2009年6月,国务院出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》,明确提出要“加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业”.2010年一号文件提出,“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项,抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种,在科学评估、依法管理基础上,推进转基因新品种产业化”.

2.我国现阶段转基因产业存在的问题

2.1 缺乏拥有自主知识产权的基因

目前我国正在研发的转基因植物涉及的种类较少,随着转基因技术研发的深入,这种状况将严重制约我国转基因植物的研发进展.从整体水平看,目前我国在转基因作物研究技术方面的进展与国际基本同步,在发展中国家居领先地位.但与国际先进水平相比仍有较大差距,主要表现在我国拥有自主知识产权较差,转基因技术的研发又相对较少,这种状况将严重制约我国转基因作物的研发进展.

2.2 对转基因作物的认知不足

转基因作物有很多优势,但它的潜在危害和风险是巨大的,对人类的健康和周围环境的不确定性.因为有一个巨大的信息不对称领域的转基因作物和技术等,优点和缺点尚未完全被人们认知或一定程度的理解.与此同时,由于社会道德和宗教信仰的影响,有些人的转基因作物有不同程度的偏差,如恐惧、怀疑.转基因作物的产业化在中国有直接或间接的负面影响.

2.3 转基因育种技术体系不够完善

转基因技术在我国主要停留在实验室的小规模的水平,与国外跨国公司大规模遗传转化相比,有很大的差距.与此同时,我国缺乏有效的系统支持育种技术支持转基因技术,不能完全显示转基因技术的优势.在应用转基因技术为核心和领先技术,开发更好的种子资源的同时,也会带来相应的栽培,然而栽培和管理等一系列措施改变尚未改变.因此,实现转基因作物的产业化发展,除了依靠转基因技术获得优良的品种资源,还需要杂交育种、耕作栽培、土壤、植物和其他配套的综合措施.

2.4 国内农业科技企业发展落后

转基因植物产业化能力仍然薄弱.缺乏具有国际竞争力的大型农业科技企业组织和企业、成果转化和产业化的转基因植物产业化能力较弱.在转基因作物市场中,通过企业重组、并购,孟山都、安内特、巴斯夫、先正达、杜邦和其他大型农业生物技术企业已逐渐成为生物技术研究和发展的主题,占据了转基因作物品种、技术和知识产权,加速其在转基因行业的垄断.

3.加强转基因产品贸易发展的对策

3.1 加强有关农产品国际贸易规范和惯例的研究

我国之制定了相应的转基因产品管理制度,但缺乏强有力的监督.在政策创新方面,应该合理构建技术性贸易措施以保护消费者利益与产业发展.由于转基因产品对人类健康、生态环境的影响具有不确定性,建议相关部门在不歧视外国出口商的前提下制定专门针对转基因产品贸易的法律法规、技术标准、认证程序等,利用“转基因安全”的审定,设置高门槛,阻止外国产品随意进入我国市场.同时,也要重视宣传尊重消费者的知情权,把对转基因食品的选择权交给消费者.

3.2 建立标准化的协调转基因产品管理系统

建立一个标准化的协调转基因产品管理系统,以确保产品的安全.一方面,加强宣传 ,提高公众的感知水平的转基因作物加强农业转基因技术的有效推广.另一方面,我们应该完善立法体系,制定细致的实验室以及种植审批制度,以保证有条件的社会力量可以加入到转基因产品的研发过程,从而促进转基因产业的发展.

3.3 增强转基因技术的研究与开发

近年来,我国政府逐渐重视了科技的重要性,而且在科技投入方面也是逐年加大,这位我国的产品的创新和发展提供了有力的保障,但是资金的投入力度和发达国家相比还是相差甚远,甚至都不及发达国家一家跨国公司的科研投入力度.由欧美转基因产品的贸易争端可以发现,只有自身的科研技术能力在国际上处于领先水平,才能在国际舞台上立足,才能引领国际市场的发展.

3.4 增强转基因技术的应用提高我国竞争力

我国应该继续推进转基因作物的产业化和市场化,打造出优势产品在国际上的竞争力,但是要根据国际市场的情形和转基因技术的重视程度.

目前,我国的优势转基因技术主要是在抗虫棉和转基因水稻方面,所以我国应该继续发展转基因技术在棉花和水稻方面的研究,形成自己的优势产业.

4.结论

通过分析得出我国应该制定产业长期发展规划,加强宏观引导；进一步完善转基因产品标识管理制度；建立规范协调的转基因产品管理体系以保障产品安全；增加转基因技术方面研究与开发增强国际竞争力.充分利用WTO规则,从而维护我国的利益.

[责任编辑：孙珊珊]