中俄产品贸易现状与策略

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随着中俄两国经济的持续发展和政治互信的不断增强,近年来,中俄产品贸易出现了较快的增长.2007年两国经贸额已接近500亿美元,按照这个势头,两国领导人提出到2010年中俄贸易额达到600―800亿美元目标的实现看来已经没有悬念.但是由于制约双方经贸合作的一些问题依然存在,人们不免仍要对两国贸易未来的发展怀有种种疑虑.本文认为对此还需要在梳理中俄经贸发展规律和特点的基础上,深入研究两国经贸的促进及阻碍因素,从中探寻贸易发展的策略.

一、当前中俄产品贸易主要特点

(一)中俄产品贸易近年升势明显

自1991年末俄罗斯独立以来,中俄双方的产品贸易历史并不很、长,但其发展却历经波折.以1999年为界,中俄贸易经过了两个明显的阶段.在此之前的阶段双方贸易额较低.波动性较大.此间俄罗斯经历了噩梦一般的社会和经济动荡.人民生活水平一落千丈.两国贸易也因为俄中边境通关签证制度实行、1998年金融危机和中国政府保护国内市场出台关税措施等经历了一次次的振动.直到1999年之后.双边贸易进入了快速增长阶段：2004年双边贸易额突破200亿美元大关；2006年又达到333.86亿美元；2007年,中俄贸易的增长率达到44.3％,贸易额达到481.6亿美元,其中中国出口额增长更快,对俄出口增长了79.9％,俄罗斯对华出口增长了12.1％.中国对俄罗斯贸易首次出现顺差(88亿美元)并成为俄罗斯第三大贸易伙伴国.

(二)中俄双边贸易产品结构基本以轻工制品和能源原材料类初级产品为主,多年都变化不大从以上图表中可以看出,俄罗斯主要对华出口原材料类产品,其中,石油超出一半,此外木材是俄罗斯对华出口的重要组成部分；而中国方面,服装、纺织、家电及零部件等传统的优势项目一直处于对俄出口前列.近年除传统大宗出口商品继续保持较大增幅外,中国对俄罗斯机电产品出口增长迅猛.高新技术产品、汽车、黑色金属及化工产品等出口也有增加,这反映了中国制造的产品在性价比上的竞争力不断增强.

(三)双方贸易形式呈现“一般贸易多,加工贸易少”；“边境贸易偏多,内地贸易偏少”的局面

这反映了中俄贸易的“低层次”、“小范围”特征.我国与俄罗斯的贸易形式基本是以一般贸易为主,从2007年前3季度情况看,我国对俄一般贸易项下进出口总额为213.8亿美元,占同期中俄双边贸易总额的61.2％,而我国重要的贸易形式――加工贸易进出口总额仅为48.3亿美元,增长48.1％,仅占贸易总额的13.8％.此外,边境小额贸易进出口就占总额的61.9亿美元,依然接近20％的比例.

(四)贸易主体多元化,私营企业和外商投资企业崛起

私营企业和外商投资企业发展很快,在进出口额和增长速度方面都超过了国有企业.从2007年前3季度看,私营企业进出口额为158.9亿美元,增长了76.8％,占同期中俄双边贸易总额的45.5％：外商投资企业进出口55.6亿美元,增长56.3％,占同期中俄双边贸易总额的15.9％：而同期,国有企业进出口119.5亿美元,增长12.3％,只占双边贸易额的34.2％.贸易主体的多元化对双边贸易额的增长、贸易结构的多元化和贸易层次的提高无疑都具有积极意义.

二、双边贸易发展的影响因素分析

(一)有利因素

抛开经济增长、政治互信、地缘优势等早已公认的中俄贸易促进因素不谈,单从互补性看,中俄贸易就具有广阔的发展空间.关于中俄贸易的互补性特点许多学者都曾有论及,但是,对于这种互补到底达到何种程度,呈现了什么样的发展趋势,本文认为不能停留在表面的认识上,非常有必要做进一步的实证分析.本文在此借用出口产品相似度指数(Similitude Index,SI)衡量中国与俄罗斯在世界市场上出口产品的相似性程度,进而对中俄产品贸易互补性和竞争性情况及发展趋势进行度量.出口产品相似度指数最早由芬格和克瑞宁(Finger and Krenin,1979)提出,该指数在0―100之间变动,如果A国和B国出口到第三市场的商品分布完全相同,则该指数为100；若完全不相似,则该指数为0.如果该指数随着时间的推移而上升,说明两国的出口结构趋同,即两国在第三市场上竞争趋于激烈(Pear-son,1994)反之,如果该指数随着时间的推移而下降,则表明两国在第三个市场上的专业化分工程度上升,两国贸易关系趋于互补.笔者计算的中俄SI指数如表2.

从表2看到,中俄出口产品相似度指数很低,属于互补型的贸易模式,而且2006年该指数呈现了下降趋势,说明这种互补性又进一步增强了.与之对比我们看到,中美、中日、中韩的竞争性大大高于中俄之间的竞争性,甚至中澳之间的竞争性也略略高于中俄一点.这就说明中俄贸易产品在世界市场上基本处于不同的领域,双方的互补性在世界各国之间对比也属于极强的一类.这种互补性强的深层次原因是中俄比较优势不同,中国具有丰富的劳动力资源,劳动力密集型的轻工产品具有极大的比较优势,而俄罗斯人口数量长期下降,到2007年10月全国人口仅有1.42亿,劳动力非常短缺：同时中国经济发展快速需要大量的能源、原材料,与俄罗斯极为丰富的自然资源恰好形成互补.这正是中俄贸易快速发展的原动力.而这种互补在近期非但没有减小,反而进一步加深说明这种模式依然在主导着中俄贸易,两国之间的贸易在这种形势下有着更大的上升空间.考虑到双方良好的政治关系和经济高速增长的背景,未来这种发展势头必将在很长一段时间内持续.

(二)制约因素

笔者认为,长期以来中俄经贸的制约因素主要集中在贸易秩序、投资环境、贸易结构和文化心理等方面：当前,复合型人才的缺乏和日益激烈的竞争等不利因素则越来越突出.

首先,从俄罗斯独立开始,中俄之间贸易秩序就很不规范.中俄间未能形成有效的行业协调和管理机制,中国企业进入俄罗斯市场仍缺乏必要的法律法规保障；贸易所必须的银行结算制度、法律仲裁制度、信用保险制度、质量监控和通关制度等建设滞后.其次,俄罗斯的投资环境尤其是其软环境对中俄经贸存在严重制约.俄引资法律不完善,而且不够具体和稳定：司法机关效率低下而且执行不力：犯罪行为也是俄罗斯社会的痼疾,对经贸产生的不良影响不容忽视.再次,对于中俄之间多年以来劳动换能源的贸易结构,俄方颇为不满.MBAЛekcaHдpoba(2005)、德C利沃夫(2001)在学术专著中都认为：“中俄关系发展的情况较好,但是北京在这方面得到的好处更多”.普京也多次表示：“俄罗斯出口越来越偏重原料这一事实对双边贸易稳定构成潜在威胁”.俄中经贸合作中心谢尔盖预测,如果中俄贸易结构不能实现多元化,即使能源供应量增加都很难保障中俄贸易增长.这种结构极易影响 两国贸易稳定,导致贸易摩擦.另外,EareHий　ЯxиH(2007)指出,文化比之其他因素“具有更大的意义”.俄罗斯社会弥漫着一股强烈的民族主义情绪,对外国的“剥削”保持高度警惕,将妨碍俄罗斯与外部世界的融合(朱泾涛,2006).最后,中俄贸易通道狭窄、物流不畅,信息服务水平低等都是中俄贸易发展的制约因素.

从当前情况看,既精通两国语言、又谙熟两国国情和经贸理论与实务的复合型人才还太少,形成了经贸升级的人才瓶颈.同时,我们必须认识到,中国对俄出口面临越来越激烈的竞争.2007年,俄罗斯自中国进口依然保持高速增长,但同时,俄自日本、韩国和土耳其很多的进口同比增长更高.在载人机动车辆上日本对俄罗斯出口居第一位,韩国出口居第四位,而中国未能进入前五位；在机动车零附件上,俄国自韩国、日本的进口在同类商品的进口额中都高于中国：另外尽管汽车已成为中国对俄出口的大宗商品,但在整车和汽车零配件出口上中国既要面对来自德国、英国等国家的竞争.也要遭遇日、韩等亚洲国家对这一市场的激烈争夺.目前中国商品主要还是定位在中低档汽车市场,而在这里中国汽车又要和俄国产汽车争抢市场.中国还必须大力提高自己产品的竞争力,来争取这个广大市场的认可.

三、策略建议

综上所述,笔者认为,中俄贸易从长期来看具有广阔的发展空间.得天独厚的优势条件为两国贸易发展提供了广阔的舞台.而欲使中俄贸易实现跨越式升级,笔者认为在着眼大处的同时,小处也不应放过.要积极拓展新的经贸合作领域和方式.

从大处看,政府应当发挥其在制度建设中不可替改善金融信贷支持手段,加强基础设施建设,推动边贸规模的扩大和结构优化,同时带动内地经贸合作的开展,改善投资环境共同扩大投资合作,创造条件加强沟通交流,改善相互印象等.在优化贸易结构方面,一方面要继续深化能源资源开发合作,一方面推动高科技领域合作、大力增加机电产品的贸易等问题都应当提上具体操作日程.

从小处看,我们应当积极发掘可以扩大双方合作的新领域和新方式,如农业贸易、经济特区经贸合作等问题就不应忽视.中俄两国农业市场容量大,互补性强,长期以来中国主要从俄罗斯进口海产品,向俄出口肉类和蔬菜水果及其制品.自1999年以来的8年,中俄农业贸易额连续保持增长,年均增速约为30％,2006年贸易额达到21.8亿美元(其中中国从俄罗斯进口农产品总额达到12.9亿美元).但从2004年9月以来,农业贸易的发展遇到了障碍,双方政府对农产品贸易开始相互设限：中国对俄罗斯小麦、动物源产品(含乳制品)实施禁令：俄罗斯禁止进口中国冷冻畜肉及熟肉加工产品,自2006年12月开始又全面暂停大米进口.对此,笔者认为两国还应加紧磋商,尽早采取有效措施解决问题.此外,俄罗斯为扭转其“能源出口型”经济的局面,促进经济多元化,2005年通过了《联邦经济特区法》决定设立2个工业生产型经济特区、4个技术推广型经济特区和7个旅游休养地经济特区,2007年3月还通过了一份《联邦经济特区法》修正案,建议设立港口经济特区.俄罗斯经济特区内注册的企业享有各种税收优惠政策.俄罗斯方面对中国的经济特区成功经验很感兴趣,学习、借鉴并且加强合作的意愿非常强烈.俄推进经济特区建设将为扩大中俄合作开辟广阔前景,中方应抓住这一新的契机,加强两国间合作,创造贸易增长点.

(作者单位：中国人民大学经济学院)