粮食安全的内涵

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所谓粮食安全,是指主要粮食品种的产和销、供和求的动态平衡,及应对突发事件的实力和能力.这就是说,要保证每个中国人在任何情况下都有饭吃,且拥有应对突发事件的实力和能力.有代表性的粮食定义有四个:第一个定义是1974年在世界粮食大会上确定的:一个国家的粮食储备要相当于当年粮食消费量的14%,这是粮食安全的警戒线;一个国家的粮食储备要相当于当年粮食消费量的17~18%,这是粮食安全的安全线,其中战略储备占5~6%,其余则为周转性储备.第二个定义是1983年联合国粮农组织总干事爱德华提出的,粮食安全的最终目标是确保所有的人在任何时候既能买得到、又能买得起所需要的基本食物.第三个定义是1996年国际营养大会提出的,在任何时候人人都能够获得安全营养的食物,来维持健康能动的生活.第四个定义是2001年在世界粮食安全委员会提出的,所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够富有营养和安全的食物.(中国市场学会农产品研究中心主任)


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