用科学观指导燃煤发电厂节能减排

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党的十七大报告指出：“要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调.坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展.”这是我们党对改革开放以来中国特色社会主义发展经验的科学总结,是科学发展观内涵的有机组成部分,也是今后一个时期中国特色社会主义建设和发展的指导思想,对当前燃煤发电厂节能减排工作具有重要的指导意义.

一、燃煤发电厂节能减排的现状与责任

在我国以煤炭、石油为主的资源消费结构和以电力为主的资源生产结构中,燃煤发电厂既是最大的二次能源的生产者,也是最大的一次能源的消费者.以2006年为例,全国煤炭总产量约为23亿吨,其中约12亿吨为发电厂燃煤(以下简称“电煤”),如果加上进口电煤,这个数字还要再大一些.燃煤发电厂在生产中,除煤炭以外,还要消耗一定数量的燃油和大量的淡水.同时,产生大约相当于电煤总量20％左右的粉煤灰和大量的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物和工业废水.预计到2007年底,全国发电总装机将突破7亿千瓦大关,其中约50％属五大发电集团所有,另半壁江山分别属地方或外资及其他所有.在役燃煤机组中,有1000兆瓦超超临界的先进机组,也有50兆瓦以下的小机组；有供电煤耗低于300克／千瓦时的,也有高于400克／千瓦时的；有脱硫、脱硝、粉煤灰综合利用和废水零排放的,也有直排的.总体呈现良莠混杂、参差不齐的局面.虽然经过近几年的努力,全国燃煤发电厂平均供电煤耗降低到了355克／千瓦时,但仍高于世界先进水平30～50克／千瓦时,电力生产中能源资源消耗过高、污染排放超标、能源环境制约加剧等问题并没有得到根本解决,一定程度上影响着国民经济的又好又快发展.当然,我们也要看到全国关停小火电和节能减排工作的成绩.2007年1～9月,我国已关停小火电机组903万千瓦,完成全年关停任务的90％.,这些机组关停后,同等电量由大机组,每年将减少原煤消耗1360万吨,减少二氧化硫排放23万吨,减少二氧化碳排放2700万吨.这一成绩的取得实属不易,说明我国燃煤发电厂节能减排工作已经迈出了可喜的一步,但节能减排的形势仍然不容乐观,任务仍然艰巨,道路仍然漫长.

总书记在十七大报告中进一步把节约资源、保护环境提高到了生态文明的高度,指出要“建设生态文明,基本形成资源节约、保护环境的产业结构、增长方式、消费模式”,并明确要求“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”.现阶段,我国燃煤发电厂向社会提供的电量约占发电总量的75％,电煤约占全国煤炭消费总量的60％.按照2007年上半年社会用电量计算,燃煤发电厂供电煤耗每降低1克／千瓦时,每年就可节约标准煤225万吨；如果能降低到350克／千瓦时,每年就可节约标准煤1125万吨；如果能降低到318克／千瓦时(国内600兆瓦亚临界机组先进水平),每年就可节约标准煤8325万吨,大约相当于2006年煤炭总产量的5％,不仅具有重大的经济效益,而且还可以减少大量的污染物排放,具有重要的社会效益.可见,燃煤发电厂在节能减排工作中占有多么重要的地位！这个地位决定了它责无旁贷的社会责任.这个责任应当是：不断降低资源消耗,控制有害气体排放,提高粉煤灰等副产品的综合利用,实现工业废水零排放,保护生态环境,建设生态文明.如果这个责任目标能够实现,我国节能减排所面临的半数以上的问题就会迎刃而解.

二、燃煤发电厂节能减排存在的问题与原因分析

总体上讲,我国燃煤发电厂存在的问题仍然是发展成长中的问题.但造成的以高消耗、高污染为基本特征的粗放型与能源资源相对匮乏和环境承载能力较弱之间的矛盾不断加剧,环境污染事件对人民生活的严重影响,由环保问题引发的气候变化而受到世界各国高度关注等后果是十分严峻的.而在造成这个结果的背后,一方面是一些高消耗、高污染的机组仍在运行,个别地方还存在新建小机组的现象；另一方面是一些高参数、大容量、低污染的大机组出力不足,不能实现经济运行,长周期处于非经济运行状态,不但不能充分发挥其节能减排的优势,而且还造成大量的资源浪费.客观地看,在一些省市区,由于电力负荷较高,仅高参数、大容量、低污染的大机组一时还不能满足用电需求,高消耗、高污染的机组依然起着不可或缺的作用.但也有相当一部分省市区,高参数、大容量、低污染的机组完全可以满足用电需求,因为存在“平均调度”的传统模式,导致以上问题的存在.这是很不应该的,这种局面需要尽快扭转.

优胜劣汰是自然抉择的根本法则,也是市场竞争的必然结果.高消耗、高污染的小机组在历史上曾经发挥过它的积极作用,在当时的历史条件下它是先进的生产力.但是,随着科技进步和社会发展,上世纪五六十年代投产的老旧机组必然会成为落后的生产力,理应被历史所淘汰,这也是自然规律,是“成长中的烦恼”,而不能成为先进生产力发展的障碍.那些新建的小机组,绝大多数缺少环保设施,缺乏竞争上网能力,本质上是盲目投资所造成的结果,应当坚决予以关停.大容量、高参数、低污染的大机组之所以不能在经济状态下运行,关键在于真正竞争上网的机制还没有建立或运转起来.这是我国建设社会主义市场经济体制遇到的特殊问题.马克思说过：衡量社会生产力的发展水平,不是看它生产什么,而是看它怎么生产.这是我们衡量生产力水平的科学依据.高消耗、高污染的机组不能淘汰,高参数、大容量、低污染机组的优势不能充分发挥,说明在当前的电力产供中存在着生产关系与生产力之间不相协调的弊端,这是制约节能减排工作的根本原因,我们一定要敢于正视这个现实,解决这一矛盾,这是党的“实事求是”思想路线的要求,是落实科学发展观的必然要求,也是解决节能减排问题的根本所在.

可喜的是,最近国家发展改革委、环保总局、电监会、能源办联合下发了《节能发电调度办法(试行)》,这给节能减排工作提供了制度上的基础和保证.《办法》规定：“同类型火力发电机组按照能耗水平由低到高排序,节能优先；能耗水平相同时,按照污染物排放水平由低到高排序.”这符合当前电力生产与调度的实际,顺应节能减排形势,有关部门应当加大实施力度,加快实施步伐,发挥其解放生产力、发展生产力的作用,让电力行业的节能减排工作走在全社会的前列.

三、燃煤发电厂节能减排的途径与方法

燃煤发电厂节能减排工作应当坚决贯彻党的十 七大精神,落实建设资源节约型和环境友好型社会的要求,坚持结构调整、技术进步、管理创新,不断开创工作新局面,以电力行业的又好又快发展带动整个国民经济的又好又快发展.

(一)通过结构调整推动节能减排工作.一是形成以电监会为龙头、电力调度为中心、燃煤发电厂为重点的节能调度体系,坚决执行并不断完善《节能发电调度办法(试行)》,形成以全国平均供电煤耗为基准的发电机组淘汰机制,让高参数、大容量、低污染的机组实现最经济运行,对高于平均煤耗的机组逐步实行关停或“上大压小”改造,形成淘汰落后生产力的机制.电监会监督《节能发电调度办法(试行)》是否真正得到贯彻执行,并以全国的平均供电煤耗为依据,形成对电网的考评或考核机制,促进电网改变“平均调度”模式,形成节能环保的新型调度模式.通过这个途径,使燃煤机组结构由目前的参差不齐朝着高参数、大容量、低污染的方向发展,以此促进节能减排工作的不断进步.二是新建或“上大压小”改造项目要尽可能上高参数、大容量、低污染的机组,在电网承受力许可的条件下,应尽量上超超临界机组.要解放思想、更新观念,克服保守观念和错误认识.超超临界机组已经在发达国家运行了三四十年,国内第一台1000兆瓦超超临界机组已经投产一年多了,应该相信其技术完全是成熟的,经济性也是绝对不用质疑的(坑口电站也不例外),选择超超临界机组不仅是建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求,也是我国电力行业走在世界前列的必由之路.

(二)通过技术进步推动节能减排工作.一一是积极建设节能环保型机组,如超超临界机组、空冷机组、海水淡化机组、脱硫机组、脱硝机组.二是对电厂大功率转动设备进行高压变频改造.三是实现主要能耗和排放指标的实时在线监控,形成节能降耗闭环管理机制,做到凡环保不达标的机组不能上网,成为强制性制约.四是加大粉煤灰等副产品的综合利用,做好粉煤灰的分选、加工和销售,实现零排放目标.采用石灰石湿法脱硫机组产生的石膏,也是较好的建材,只要做好产品,相信可以走向市场.

(三)通过管理创新推动节能减排工作.一是大力开展以热效率为核心的指标管理工作,提高运行水平,实现机组的优化运行,降低供电煤耗.如加强汽轮机冷端的技术管理、调整凝汽播双背压运行、提高一次风温、优化锅炉燃烧、整治设备内漏等.二是制定机组启动流程标准,缩短机组启动时间,降低机组启动消耗；制定机组备用标准,降低机组备用期的用电量.三是优化运行方式,通过开展运行小指标竞赛等活动,调动职工的积极性、主动性、创造性,发挥他们的聪明才智,不断挖掘节能减排的潜力.

大唐韩城第二发电有限责任公司从2005年一期2台600兆瓦亚临界燃煤发电机组投产以来,认真贯彻中国大唐集团公司履行社会责任、建设资源节约型、环境友好型企业的发展思路,坚持用科学发展观指导节能减排工作,充分发挥大机组节能环保的优势,在争取计划电量、外送电量、转移电量的基础上,通过机组检修、设备改型、专项治理、优化运行、实施节能技术改造、粉煤灰综合利用、全烟气脱硫等有效手段,节能减排工作取得了显著成效.截至2007年底,累计向电网输送电量135亿千瓦时,减排烟尘22万吨、二氧化硫5.6万吨,回收利用废水580万吨,节约标准煤5.7万吨,加工销售粉煤灰30多万吨.但与国内、国际领先水平相比,节能减排工作还有很大空间,需要继续努力.我们将认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”管理制度,抓好二期工程空冷设备和脱硫装置的建设,确保二期工程2台600兆瓦新机组优质达标投产,为中国大唐集团公司跻身世界500强,为建设资源节约型、环境友好型社会做出新的更大贡献.

责任编辑；徐敬东