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摘 要 ：财务管理是企业和事业单位管理的重要组成部分,财务管理的好坏直接关系到一个单位的生产和发展.文章就事业单位在财务管理中存在的问题进行了探讨,并提出了相应的对策建议.
关 键 词 ：中小企业；财务管理；问题；对策
市场经济条件下,事业单位要生存、发展就必须建立现代企业制度,科学地进行资本运营,而这一切都需强化财务管理.
一、事业单位财务管理中存在的问题
(一)事业单位财务管理的制度不健全
事业单位财务管理的制度不健全,主要体现在以下几个方面：1.现有的制度中有些已经过时和不适用,已有的制度执行不力；2.专项资金的管理方面.由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前,项目缺乏必要的论证,使资金和应办的项目脱节.3.往来款项的管理方面.
(二)事业单位财务管理职能较弱,管理观念陈旧
事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式.财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核,同时管理者的管理能力和管理素质差,管理思想落后.有些事业单位管理者基于其自身的原因,没有将财务管理纳入单位管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在单位管理中应有的地位和作用.
(三)管理基础薄弱,内部控制不严格
事业单位在预算执行方面带有很大的主观随意性,缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法.一是对资金使用管理不严,造成超支浪费严重或资金严重滞留.二是单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用.三是在专项资金使用过程中,没有树立讲求效益的理财理念,重拨款轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核.四是固定资产管理失控,固定资产增减不记账,日常核算中不计提成或者多记提成,账面与实际严重不符；五是重钱不重物,资产流失浪费严重.
(四)财会人员素质偏低,高级财务管理人员缺乏,财务机构设置不合理
大多数财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育,无证上岗的现象极其严重.财务与会计不分,没有专职的财务管理人员,把会计报表作为粉饰财务状况和经营成果的工具,主主观臆造数据,对内对外采用不同的计算口径、计算方法,有的甚至编造多套各不相同的会计报表,想不通的机关部门报送,虚报浮夸和瞒报截留并存.
二、加强事业单位财务管理的对策
(一)加强组织领导、强化财务管理意识
首先各级领导班子应在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识,确立财务管理在单位管理中的中心地位.单位主要领导要定期听取财务工作情况汇报,协调解决财务管理工作中的难点和问题.
其次各级领导干部都要认真学习国家财经法规及相关知识,进一步提高财务管理能力和水平.要增强遵规守法意识,严格自律、以身作则,在单位内部努力营造依法理财、按制度办事、按程序办事的良好氛围.
(二)加强财务制度建设,完善财务管理体系
要按照依法理财的要求,建立一套符合单位实际的科学合理、层次清晰、职责明确、覆盖全面的财务管理制度体系.一是要设立专门的财务管理机构；二是要制定相应的财务管理制度；三是要制定相应的考核制度,强化监督机制.根据各岗位的权利和责任,强化财务人员的责任,规范财务工作程序,提高会计工作质量,坚决杜绝不规范、不合法的会计业务和财务行为的发生.这样可以将财务管理工作与企业的经济业务紧密结合起来,促进财务管理职能的充分发挥,建立起有效的支出约束机制,做到有章可循,严格按照制度办事.
(三)加强预算管理,提高资金效益
要进一步增强预算管理观念,建立起规范、统一的预算会计体系,提高预算编制的科学性.要严格按照《预算法》的要求,强化预算执行的严肃性,杜绝预算管理的随意性,没有列入预算的项目不得开支,超预算范围、超预算额度的,一律不得开支.要将单位中的所有经济业务全部纳入预算管理,并在单位的法定账簿中核算.要强化预算执行的合法合规意识和绩效意识,提高财政资金使用效益.
(四)提高财务工作人员素质
长期以来,我国企业和事业单位的“财务”与“会计”不分,财务管理从属于会计工作,财务管理的内容也往往仅限于经营资金管理.在财务管理已取代生产管理成为企业、事业单位管理核心的今天,这种状况必须改变.为此,首先要加强对财会人员的培训和职业道德教育,特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》和《会计基础工作规范》,要求会计人员持证上岗.做好各项日常会计核算工作,确保财务会计信息的合法、真实、准确、及时、完整.同时增强财会人员的监督意识,树立良好的职业道德,敢于坚持原则,敢于提出意见和建议,并自觉维护国家财经法规、财务制度和财经纪律的严肃性,要坚决杜绝接受和使用虚的行为.
(五)建立健全会计信息和统计信息相结合的电算化管理.
建设以财务管理为中心的管理信息系统,加强综合数据分析,加速数据向信息转化的过程,实现数据共享,促进管理创新,全面提高管理水平.通过迅速、高效的电算化管理,可以把各职能部门经济活动的信息统一起来,使高层管理者随时掌握客观信息,可以将资产情况与财务情况及时客观地反映出来,及时进行深入分析,寻找单位管理中的薄弱环节,采取措施堵塞漏洞,提高单位的经济效益.
总之,加强财务管理,严肃财经纪律,规范财务行为,提高资金使用效益,是当前事业单位实现更好更快发展的要求,也是事业单位自身发展的需要.因此,事业单位必须开展加强财务管理、严肃财经纪律的整顿工作,及时查找问题,解决问题,促进单位的发展.