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财政部发布《企业会计制度》和相关会计准则有关问题解答（四）
2004年5月28日,财政部发布了《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答（四）》（财会【2004】3号）.这是财政部第四次印发问题解答,以帮助企业正确理解和运用现行国家统一的会计制度.解答涉及投资、固定资产、无形资产等科目的核算,以及烟草、房地产开发、煤炭生产行业一些特殊会计处理.执行《金融企业会计制度》的金融类企业,涉及本问题解答中规定的相关业务时,应按本问题解答的规定执行.
小规模企业销售货物或应税劳务改由主管税务机关增值税专用
2004年7月14日,国家税务总局发布《关于取消小规模企业销售货物或应税劳务由税务所增值税专用审批后有关问题的通知》（国税函[2004]第895号）.通知取消了《国家税务总局关于由税务所为小规模企业增值税专用的通知》（国税发〔1994〕058号）中“凡能够认真履行纳税义务的小规模企业,经县（市）税务局批准,其销售货物或应税劳务可由税务所”的规定.改执行《国家税务总局关于加强税务机关增值税专用管理的通知》（国税发〔2004〕68号）中的有关规定,由主管税务机关.
这里的小规模纳税人包括小规模纳税人中的企业、企业性单位及其他小规模纳税人.主管税务机关为小规模纳税人专用后,发生退票的,可比照增值税一般纳税人开具专用后作废或开具红字的有关规定处理.对于重新开票的,应同时进行新开票税额与原开票税额的清算,多退少补；对无需重新开票的,退还其已征的税款.
国家税务总局发文规范失业人员个体经营税收优惠政策
2004年7月22日,国家税务总局发布了《关于下岗失业人员从事个体经营有关税收政策问题的通知》（国税发[2004]第093号）,明确了执行下岗失业人员再就业税收政策中的一些问题.
《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税〔2002〕208号）第五条所称个体经营,是指《国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）下发后,即在2002年9月30日后从无到有,新办的个体经营户.2002年9月30日前已经存在的个体经营户,其经营者为财税〔2002〕208号文件第七条第三款规定的下岗失业人员,并在2002年9月30日后至2005年12月31日前取得劳动部门核发的再就业优惠证的,可以自领取新的税务登记证之日起,三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税.2002年9月30日前已经存在的个体经营户,通过借用、买卖、冒名顶替等方式改变经营者,注销原工商登记和税务登记后重新办理工商登记、税务登记的,均不得享受上述再就业税收优惠政策,其已经减免的税款应予追缴.
上市公司所属企业到境外上市有新规定
2004年8月13日,中国证监会发布了《关于规范境内上市公司所属企业到境外上市有关问题的通知》.
上市公司所属企业到境外上市,是指上市公司有控制权的所属企业到境外证券市场公开发行股票并上市的行为.欲境外上市的所属企业必须符合通知所列的在最近三年连续盈利、最近一个会计年度合并报表中按权益享有的所属企业净利润不得超过上市公司合并报表净利润的５０％等8个条件.
上市公司应当聘请经中国证监会注册登记并列入保荐机构名单的证券经营机构担任其维持持续上市地位的财务顾问.通知还规定上市公司应对下述事项履行信息披露义务：所属企业到境外上市的董事会、股东大会决议；所属企业向中国证监会提交的境外上市申请获得受理；所属企业获准境外发行上市；上市公司应当及时向境内投资者披露所属企业向境外投资者披露的任何可能引起股价异常波动的重大事件；上市公司应当在年度报告的重大事项中就所属企业业务发展情况予以说明. 同时发行境内上市内资股和境内上市外资股的上市公司不适用本通知.
新《企业集团财务公司管理办法》出台
2004年7月27日,中国银监会出台了新的《企业集团财务公司管理办法》（中国银行业监督管理委员会令2004年第5号）.《办法》所称财务公司是指为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构.外资投资性公司为其在中国境内的投资企业提供财务管理服务而设立的财务公司适用《办法》的相关规定.《办法》对财务公司的设立、变更、业务范围等作了规定.新《办法》的出台将适应新经济情况的变化,规范企业集团财务公司的行为,防范金融风险,促进财务公司的稳健经营和健康发展.《办法》自2004年9月1日起施行.原《企业集团财务公司管理办法》(中国人民银行令〔2000〕第3号)同时废止.
出口退（免）税稽核程序被取消
2004年8月3日,国家商务部、国家税务总局发布了《关于取消出口退（免）税稽核程序的通知》（国税发[2004]101号）.这将进一步加快出口货物退（免）税申报进度,简化出口退（免）税程序.自2004年8月1日起,出口企业在向主管出口退（免）税的税务机关申报办理出口货物退（免）税前,不再报经外经贸主管部门稽核签章.出口企业在货物报关出口后,直接向其主管出口退（免）税的税务机关申报办理出口退（免）税手续.《国家税务总局关于印发<出口货物退（免）税管理办法>的通知》（国税发[1994]031号）第十三条等相关规定同时停止执行.
上市公司国有股权无偿转让不征印花税
2004年8月2日,国家税务总局发布了《关于办理上市公司国有股权无偿转让暂不征收证券（股票）交易印花税有关审批事项的通知》（国税函[2004]941号）.对经国务院和省级人民政府决定或批准进行的国有（含国有控股）企业改组改制而发生的上市公司国有股权无偿转让行为,暂不征收证券（股票）交易印花税.其他情况的上市公司国有股权无偿转让行为,仍应征收证券（股票）交易印花税.本通知自2004年7月1日起执行.《国家税务总局关于上市公司国有股权无偿转让征收证券（股票）交易印花税问题的通知》（国税发〔1999〕124号）同时废止.