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[提要] 以人为本是科学发展观的核心,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展.会计人员能够全面掌握企业的各种经济活动和企业的财务状况,提高会计人员的综合能力,培养符合社会需要的各层次会计人员,不仅是会计教育工作者的重要使命,更是保证为公众提供高质量会计信息服务以及促进我国会计行业稳健发展和市场经济健康有序推进的客观需要.在国家宏观的科学发展观指引下,坚持以人为本,构建科学的会计人员能力体系.
关 键 词 ：以人为本；会计人员；能力体系
中图分类号：F23 文献标识码：A
原标题：以人为本构建会计人员能力体系
收录日期：2013年10月21日
一、相关研究综述
1、国外相关研究.美国注册会计协会（1967）指出了会计应具备的核心能力包括功能胜任能力、个人胜任能力和广泛的经营视野；美国会计教育改革委员会（1990）在《会计教育的目标》中明确指出：“学校会计教学的目的不在于训练学生在毕业时即成为一个专业人员,而在于培养他们未来成为一个专业人员应有的素质.”；加拿大会计师协会（1996）运用基本胜任能力的方法研究注册会计师的能力框架；国际会计师联合会（1996）将会计教育与实践的目标定位于使会计师具备持续学习的技能以及对变化的适应性.根据以上研究分析可以发现,都普遍认为会计人员应具备综合的能力和长远发展的能力.
2、国内相关研究.国内关于会计人员能力培养的研究从20世纪八十年代就已经开始,一直是理论界与实务界研究的重点.李永红（2005）认为,会计人员应具备终身学习的能力；徐萍（2006）研究分析了国内外用人单位的招聘意向,研究发现国内外都要求个层次会计人员应用有多项会计工作能力,而且国内的企业还比较关注会计人员的工作经验和学历情况；李锋（2008）在2007年针对华东地区企业开展的问卷调查中发现,企业对我国会计人员应具备的基本素质之一就是专业知识和后续教育；张彩平（2010）认为,会计人员的能力培养不仅是会计教育改革的目标,也是推进会计行业和市场经济发展的客观需要,进而提出了可持续发展的会计人员能力体系；袁红静（2010）指出,我国高校要实现内涵式发展的模式,高校会计人员也要与时俱进,跟上社会的脚步,以适应高效发展的需要；代玺玲（2010）指出,会计人员培养职业判断能力的途径；陈涌玲（2010）提出,会计人员应具备更新知识的能力.综上所述可以发现,我国的理论界也从不同的角度对会计人员的能力提出了要求,其中一个很重要的能力就是持续发展的能力与更新知识的能力,这些都与以人为本的理念是一致的.
二、以人为本的会计人员能力体系的构建
科学发展观是在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,以人为本的理念其内涵包括三个方面：一是发展应当是以人为本的发展；二是发展应当是以绝大多数人为本的发展,而不应当是以少数人为本的发展；三是发展应当是以无数个具有平等权利的个体人为本的发展.
根据我国科学发展观以人为本的理念,我国会计人员的能力体系的构建应按照以下体系来构建：
1、会计人员自身能力体系的构建——职业胜任能力.会计人员的职业胜任能力应包括扎实的专业基础、熟练的专业应用能力、恰当的职业判断能力、良好的职业道德、持续的知识更新能力、终身学习的能力和长远发展的规划能力.这一能力体系的构建符合以人为本的第一内涵要求,即以人为本的发展理念.
2、和谐综合能力体系的构建.为了适应国家以人为本的能力体系,我国应该建立全面、综合的能力体系,应该从企业、国家和社会三方面共同构建和谐有效的能力体系.具体包括：第一,企业应该为员工提供学习和发展能力的机会与平台；第二,社会第三方包括会计师事务所、税务师事务所等,应该发挥其独立性的作用,加强对企业的监管与审计等方面发挥实质性的作用；第三,国家应该完善相关的法律制度,保障会计人员应有的权益,保护好会计人员.这一能力体系满足以人为本的第二内涵,即全社会会计人员的综合发展.
3、社会与国家为会计人员提供平等机会的平台.会计人员在企业的执业与发展中应该有一个平等的平台,让会计人员有平等的竞聘机会；国家组织的各种形式的考试与职称的评定,应该有一个公平、公开、合理和合法的形式与流程.这一体系的构建满足以人为本的第三内涵要求,即发展应当是以无数个具有平等权利的个体人为本的发展.
三、以人为本的会计人员能力体系的构建需具备的条件
我国要构建以上的能力体系,必须具备以下条件：
1、会计人员自身方面.会计是国际通用的语言,保证会计信息的及时性、准确性和可靠性,还必须依赖于会计人员.会计人员自身必须要有自我提升的意识,坚持准则,具备良好的职业道德,保证其所提供的会计信息的真实性,为企业、国家和社会提供有用的会计信息.
2、国家方面.站在宏观的角度,我国应该不断地完善会计准则和各项会计制度,不要让企业和会计人员在处理会计信息时有空白可用,有漏洞可钻；同时,各级财政部门和税务部门,应该定期或不定期地为会计人员提供培训会计、财务和税务知识,不断更新会计人员的专业知识.
3、社会第三方方面.作为独立的第三方在提供审计或监控工作时,应该保持自己应有的独立性,不能被企业或个人所利用,失去自己本应有的中立性,发挥国家或政府赋予的义务.