对加强我国会计诚信建设的

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摘 要 :诚信是市场经济的基石,更是会计行业的生存之本.就我国而言,近年来,由于相关法律法规不健全,监督力度不够,道德风气浸染等原因的综合作用,使得会计行业面临着会计失信的严峻考验,不仅影响了经济正常运行,还给国家带来了严重经济损失.为此,如何加强应对会计诚信缺失、强化会计诚信建设等问题则显得尤为紧迫.

关 键 词 :会计诚信 诚信建设 思考

一、加强会计诚信建设的必要性

从理论上讲,会计诚信是指会计工作者在从事会计行业的工作过程中行为方面的诚实守诺,具体表现就是依照原始单据根据会计职业道德规范的主要内容编制会计分录、进行记账、编制会计报表以及审计等方面的工作.之所以要加强会计诚信建设,其原因主要是基于以下三个层面的考虑.

一是从历史传承来看,诚信是中华民族的传统美德,是民族精神的内核之一.作为历史的积淀,它一以贯之地流淌在展现国人优秀品格的民族血液之中,历来为中华民族所重视.诚信首先是交往中的必然要求,早在先秦时期,孔子在《论语》中便说,“与朋友交而有信”.诚信从言,二者又体现出一种辩证的统一,许慎《说文解字》中说:“诚,信也;信,诚也.”北宋理学宗师程颐也认为:“诚则信矣,信则诚矣.”由此可见,诚与、信相互依存,有“诚”于中,必“信”于外.其次,在中华民族的商业发展史上,历来成功的商人无不注重诚信.如明清时代,山西商人把诚、信、义作为经商的基准,晋商享誉全国,被后人誉为“晋商文化”.“红顶商人”胡雪岩也因为在管理经营中注重诚信的坚守而如日中天,红极一时.纵观晋商、浙商、徽商等区域群体,注重诚信都是其共同的底色.对于这份民族精神的馈赠,时下更应加强对诚信的继承与坚持.


二是从哲学依据来看,马克思曾在《关于费尔巴哈的提纲》中精辟地指出人的本质“在其现实性上,它是一切社会关系的总和”.每个人都是构成社会的个体,而社会又是由人组成的整体.因此,在人类社会不断发展的过程中,每个个体都是以部落、氏族等社会共同体的形式而存在的.由于这个原因,处于同一个共同体的人们,不得不表现出一种“趋同性”.会计作为现代职业的一种,同样是构成社会的“个体”之一,在社会共同体中,倘若会计失信泛滥成灾,必然引起其他个体的“趋同性”,假使这样,则整个社会必将陷入集体失信的道德恐慌之中.

三是从会计行业的自身发展要求来讲,唯有加强会计诚信体系建设,方可有效杜绝或防止出现会计诚信缺失,才能保护正当经营者的合法权益不受损害,从而维护正常的经济程序,保证整个国民经济的正常运行.会计作为现代经济发展的构成要素和衔接者之一,一旦出现诚信缺失,不仅会使会计信息质量难以得到保证,而且对市场经济秩序和企业规范管理也会构成严重威胁.同时,还将败坏社会风气,误导财经信息,使决策部门失去准确的依据,造成宏观决策失误.另外,在涉外经济业务中,也会有损我国形象,使国家蒙受经济损失.

二、当前会计诚信缺失的原因探析

一是社会道德秩序失衡.在传统经济向市场经济过渡时期,社会上一些不良风气.如个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想侵蚀了人们的道德观念,致使有的会计人员缺乏良好的职业道德素养、法制观念淡薄、工作责任心不强,为迎合领导或在个人利益的驱使下,处理会计业务时不能坚持原则,违反财经纪律,往往做假账、编假报表,甚至搞权钱交易,从而导致了诚信缺失.

二是法律、法规体系不健全.健全的法律法规体系是维系会计行业健康平稳运行的外在保障.在我国,虽然现有的《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中都对诚实守信作了规定,《会计法》和《公司法》也对会计作假、犯罪等非诚信行为的处罚作了明文规定,但在执法过程中依然存在着有法不依、执法不严、违法不纠的现象,这是会计行为屡禁不止的根源.

三是市场信息不对称.一般来说,会计信息制造者即企业的经营者,控制着企业经济活动的全过程,拥有企业内部的各种信息;会计信息使用者一般来说不直接参与企业的生产经营活动,只能依靠会计信息制造者提供的信息来了解企业的经营状况.由于存在信息不对称,因此一些经营者会受自身利益的驱动,违反诚信原则,向社会公众提供虚假会计信息,来达到利己的目的.

四是监管力度不够.除受外部环境与不良风气影响外,会计失信的另一原因是我国多数中小企业没有建立现代企业管理制度,企业法人治理结构不完善,企业信息缺乏监管和制约.另外,社会审计工作也未起到应有的中介作用.目前,我国从事社会审计的人员不仅少,而且整体业务素质、职业道德素质有待进一步提升.同时,审计的独立性也亟待加强.

三、加强会计诚信的必要举措

一是加强职业操守教育,重视职业道德建设.健康的职业操守,优良的职业道德是会计诚信的外部保障.营造会计诚信氛围、培养整个社会会计诚信精神的重点之一就是注重对即将走向会计工作岗位的人员的教育,注重对已经从事会计工作的人员诚信品质的培养.建立必要的会计职业道德准则,由“良心主导”型转向“基于规范型”的会计职业道德模式.同时,推行信息档案制度,建立单位负责人、会计人员的个人信息档案,并向全社会公开.对信誉严重不良者,各单位严禁聘用,从而使得单位和个人珍惜自己的信誉.

二是健全和完善现有会计制度和会计准则体系.在加强和重视会计制度方面建设,应力求做到有法必依,违法必究,建立健全会计制度,完善会计行业行为准则,压缩会计失信行为的发生空间.一方面,适当调整会计准则和会计制度遵循的基本原则,把提高会计信息的可靠性作为首要目标;另一方面,在尽可能的范围内减少可供公司会计选择的余地,尤其是对于收入和费用的确认、计量原则应尽可能地明确规范.同时,在强调会计准则和会计制度统一性的同时,要考虑如何保持一定的灵活性.只有在制度方面做好强化与完善工作,才能为会计行业的诚信运行起到保驾护航的有力作用.

三是加大惩罚机制,保障信息平衡.针对市场信息不对称所造成会计失信行为,应改变以往的轻惩薄罚的传统惩罚模式,加大对者的处罚力度,使其的预期成本远远大于其的效益,使者无利可图.这样,既在强化惩罚机制的同时缩小了源头信息的传播,又保障了市场经济运行中信息制造者和信息使用者对市场信息的平衡性把握,最大程度上推动市场经济活动的健康平稳运行.

四是重视企业内、外部监管.加强会计诚信建设除了营造健康有序的外部环境与氛围,还应重视对企业运行的内、外部监管.而把住会计信息失真的第一关就是加强内部控制和内部约束机制,强化单位负责人的会计责任.对于不符合要求的单位、部门,有虚假现象坚决治理、整顿,限期改正,同时单位负责人要高度重视,配合内审工作人员共同搞好审计工作,正确评价企业经营业绩,保证会计信息的真实、完整.另外,要不断完善企业外部监督机制,重视社会审计工作的中介作用.充分发挥会计师事务所等社会中介组织的监督作用,实施注册会计制度,加大外部监督的力度和有效性.

五是完善公司治理结构.在优化公司股权结构方面,应将重点放在以市场为基础、构建市场化的公有股权运作机制上,降低股权集中度.积极推进国有股减股计划,改变“一股独大”的不良局面.在增强董事会的功能方面,应强化单个董事及整个董事会的责任,避免内部人控制,建立董事会的自我评价体系,以法规形式明确董事的诚信义务.尽快设立外部董事,引入独立董事制度,最大限度地限制“内部人控制”行为.在完善监督机制方面,要从信息披露机制入手,建立完善的信息披露制度,强化社会监督,设立股东代表诉讼制度,追究董事损害赔偿责任,从立法上确立和完善保护公司、股东及债权人权益不受侵害的法律保障体系.

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