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摘 要 ：新会计制度的实施不仅标志着我国会计核算制度的稳步发展,还预示着我国财务管理体系正向着规范化、科学化的方向发展.新会计制度的实施增强了市场经济运作中会计信息的可比性和真实性,从而为提高会计信息决策的有效性奠定了坚实基础.本文首先阐述了新会计制度的特点,然后分析了新会计制度实施中存在的问题,最后从政府部门、企业和高校三方面提出了加强新会计制度实施有效性的策略.
关 键 词 ：新会计制度 会计信息 公允价值 会计准则 策略
随着市场经济的飞速发展,我国会计核算制度也面临着新的机遇和挑战,新会计制度的推广和实施实现了会计体制的创新性突破,为我国财务管理体系的规范化建设创造了条件.新会计制度是具体的会计制度、会计准则和会计核算规章的统称,新会计制度作为旧会计制度的延续和发展不仅补充完善了实质重于形式的会计原则,还摒弃了行业界限的限制,从而为提高会计信息的综合性分析水平奠定了理论基础.
一、新会计制度的特点分析
(一)新会计制度的适用范围打破了行业限制
新会计制度实现了不同行业间会计信息口径的一致化,从而扩大了会计制度的适用范围,这样一方面有利于对不同行业间的会计信息进行对比分析和汇总统计,另一方面有利于资本在行业间的快速流动,从而提高资本的利用率.旧会计制度对经济成分的严格区分极大地限制了不同企业间会计信息的横向对比和纵向分析,因此,新会计制度的实施弥补了旧会计制度的不足,从而使会计核算体系更健全.
(二)新会计制度实现了会计准则与会计制度的整合
新会计制度实现了会计准则和会计制度的整合,特别是将我国已经出台并经过实践检验的会计准则融入到了会计制度中,这样不仅增强了新会计制度的实践性和有效性,还为完善、补充新会计制度的内容体系提供了依据.
(三)新会计制度深化了实质重于形式原则
新会计制度深化了实质重于形式的会计原则,因此有效推动了会计核算信息与经济发展的合理匹配.新会计制度对企业在债务重组方面获取收益的处理上进行了更改和完善,从而使企业的资产流向更加真实可靠.
(四)新会计制度有效发挥了稳健原则和谨慎性原则
新会计制度增加了对资产质量的核算内容,扩大了减值准备的计提范围,并对长期待摊费用、待处理财产损溢等问题进行了一次性摊销调整,从而一方面有效避免了企业长期潜亏挂账的可能,另一方面增强了企业资本的稳健发展,提高了企业资本的使用效率.
二、新会计制度实施中存在的主要问题
(一)公允价值的运用缺乏可靠性
新会计制度对有关资产、负债在活跃市场的公允价值能够进行精准计量的情况进行了宽泛性规定,允许企业依据公允价值模型进行计量,从而有效反应企业会计科目的市场价值.比如,对于多投资性房地产企业而言,挖掘多处房产的活跃市场具有极高的难度,此时如果不能通过活跃市场来获取公允价值计量信息和数据,仅通过公允价值估计参数进行计量就会极大地削弱会计计量信息的真实性和可靠性.
(二)新准则存在漏洞,为企业操纵利润创造了契机
新会计准则的融入虽然健全了财务管理体系,但是也存在着一定的漏洞,如对资产减值损失和债务重组的规定,为企业操纵利润创造了契机.例如,在企业债务重组的过程中,通过或非手段进行债务清偿时,债务人应该将重组债务的账面价值与实际支付之间的差额计入到当期损益之中,否则企业可以通过钻会计准则的漏洞进行债务豁免来进行利润操纵.
(三)新会计准则的科学性还有待于进一步完善
新会计准则的科学性建设会直接影响会计核算效果,新会计准则在进行企业财务状况评估分析中强调了对企业净资产的考察,因此这方面充分显示了新会计准则的有效性.但是,由于我国新会计准则的全面化还难以达到国际水准,在无形资产核算和开发阶段还难以进行具体细分,因此新会计准则的科学性还有待于进一步完善.
(四)会计人员的职业素质与新会计制度之间难以同步
会计人员是新会计制度和准则有效推广的关键所在,会计人员理解能力和操作能力的水平高度直接影响并决定了新会计准则和制度的执行效果.为了实现会计人员综合职业素质与新会计准则之间的同步关系,财会人员的职业技能、职业价值观和职业知识面临着全新的挑战.
三、加强新会计制度实施有效性的策略
(一)政府部门应该采取的策略
1.加强财政部门对新会计制度的事前宣传和培训
财政部门是进行新会计制度宣传、培训和监督的重要管理部门,因此,为了扩大新会计制度的宣传力度,财政部门应该进行渠道多样化、内容丰富化和形式多样化的政策宣传和培训,从而企业内部的管理人员和会计人员能够从多方面、全方位的角度获取会计制度信息,并加强对新会计制度的深入了解和全面贯彻.
2.加强财政部门对新会计制度的事中检查和指导
为了确保新会计制度的有效落实,加强财政部门的检查指导工作是十分必要的.在进行新会计准则执行情况检查之前,可以设立专门的新会计制度实施情况检查小组,检查小组的构成应该包括财政部门、税务部门、监督检查部门以及行业注册会计师协会,这样一方面可以提高对新会计制度检查的精细化程度,并保证了各部门之间的相互监督,另一方面可以针对检查过程中遇到的专业性问题进行有效性的指导.
3.加强政府部门对新会计制度的事后监督和信息反馈
政府部门作为监督新会计制度执行情况、财政部门会计信息可靠性情况的重要部门,一方面在监督财政部门的会计信息质量方面发挥着主导作用,另一方面在全面跟踪新会计制度执行情况的过程中,对执行存在的问题进行了专业化分析,并对企业和会计师事务所进行了专项检查和监督,从而提高了监管有效性.
(二)企业方面应该采取的策略 1、加强会计人员业务能力和职业价值观的培训
财会人员作为企业财务管理系统的执行主体,全面了解新会计制度的发展变化有助于提高会计信息的有效性.由于新会计制度在会计核算方法和会计理念定位上增设了很多全新的板块,如公允价值的确定等,因此只有及时加强企业会计人员的业务能力拓展和职业价值观塑造才能全面适应市场的发展需求.
2.制定合理的新会计制度实施计划,选择合适的公允价值计量模式
由于新会计制度的推广应用具有高度的复杂性,企业作为新会计制度的实行主体,要根据自身的业务经营特点进行新会计制度实施计划的完善和修改,及时调整会计核算系统.另外,企业管理人员应该在会计部门的辅助下做好公允价值计量模式的选择,从而为准确确定相关参数奠定基础.
3.加强会计信息的内部核算机制和外部监督机制
为了全面提高会计信息的可靠性,建立会计信息内部核算机制和外部监督机制对确保会计信息质量具有重要作用.会计信息可靠性程度的提高能够增强会计信息决策的准确性和有效性.
(三)高校方面应该采取的策略
1.改进并完善高校会计信息核算方法
新会计制度在高校的实施为高校会计核算体系的发展注入了新鲜血液,新会计制度与高校会计信息系统的融合健全了会计科目体系,促进了科目变化对改进核算方法的发展.
2.加强高校会计队伍的现代化建设
高校在全面贯彻新会计制度的过程中,应该加强对会计人员的教育、培训和考核,对新会计制度中增加的会计核算模块所涉及的软件进行实践操作培训,并及时构建新会计制度应用模拟软件系统,从而确保会计队伍的全面发展.
四、结束语
新会计制度的实施过程不仅需要充分依靠政府部门的政策保障和监督检查,还要依靠企业和高校的全面推广,不仅要增强财政部门、企业财务部门和高校财务部门的会计人员的专业化培训,还要不断完善和优化会计核算体系,从而全面提高会计信息的可靠性,由此可见,新会计制度的实施过程是一项综合性较强的系统工程.