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摘 要：在市场经济条件下,企业的生存与发展都离不开良好的财务会计管理环境和先进的财务管理手段,市场经济越发展,财务会计管理越重要,财务会计管理在现代化企业管理中的作用越来越显著.2012年,是中国实行的“十二五”的第二年,中国会计改革与发展伴随着企业的改革而发展,和企业的改革与发展共同进步.特别是在2011年,中国会计改革与发展事业取得了具大的显著成绩.回顾2012年,中国会计改革与发展需要关注以下六大热点.
关 键 词 ：会计；改革；发展；热点
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）19-0159-02
引言
随着中国市场经济体制的全面建立和经济全球化的不断深入,现代财务会计管理理论和方法越来越为中国企业所重视,对会计理论与方法的系统掌握和灵活运用,已是合格的企业管理者所必须具备的基本素质和基本要求.中国改革开放历经三十多年,取得了显著成绩,特别是国有企业,一直是改革中非常重要的经济领域.企业改革是一项系统工程,企业会计改革是其中之一.社会经济的发展对会计改革和发展的影响最大,本文通过会计改革与发展“十二五”来回顾2012年,中国会计改革与发展的六大热点.
一、健全完善会计信息化标准体系,强化会计对经济社会的服务
随着科技的发展,全球互联网的应用,中国也走向了网络时代,为新的生产方式、新的生活方式增添了智慧.会计信息化成为中国经济社会发展的必然产物.因此,在会计的发展和改革中首先我们要重视会计信息化,并加快信息化建设的发展,确立在会计信息技术应用方面的世界领先地位,强化会计行业服务经济社会的功能.
1.研究制定会计信息化管理办法和会计信息化工作规范.在全面了解中国会计信息化现状基础上,从2012年起研究制定会计信息化管理办法和会计信息化工作规范,取代原有的会计电算化管理办法和工作规范,明确各级财政部门在会计信息化工作中权责关系,指导和规范广大基层单位有序开展会计信息化工作,规范各种会计软件功能和接口要求,推动会计信息化事业的健康发展.
2.健全部门间协调推进机制.2008年,为了全面推进会计信息化工作,财政部会同、人民银行、审计署、国税总局、国资委、银监会、证监会和保监会等九部委成立了会计信息化委员会,为推进中国会计信息化建设提供了组织保障和协调机制,在“十一五”中国会计信息化建设中发挥了积极的作用.“十二五”期间,我们将继续健全和完善这一工作机制,不断加强相关部门之间的沟通与合作,协调推动包括XBRL实施等在内的会计信息化工作,合力提升中国会计信息化工作水平.
3.持续推进会计管理信息化工作.会计管理工作信息化涉及的内容很多,实际工作中,各级财政部门已经部分地开展了会计管理信息化工作.“十二五”期间我们将继续推进会计从业资格无纸化考试、会计专业技术资格考试管理系统、在职会计人员后续教育系统、会计人员管理系统、注册会计师行业管理系统和农村会计委托代理记账以及会计集中核算系统等建设,并努力实现各系统的集成,提高会计管理的效率.
4.努力实现会计监督信息化.会计监督信息化,是指在会计监督工作中引入和运用现代信息技术,提高会计监督效率和效能,推动会计监督更加科学化、规范化和现代化,核心内容是要全面推进会计监管手段和方式的信息化,一方面,要完善并充分利用财政会计管理系统,加快信息化检查辅助软件的开发进程,提高检查手段科技含量；另一方面,要利用网络化平台,加强对重点企业和会计师事务所的日常监管,实现从事后检查向日常监管和实时监管转变.
5.着眼未来,深化会计信息化国际合作与交流.首先持续开展XBRL领域的国际合作与交流,大力推进与XBRL国际组织、国际财务报告准则基金会、其他XBRL地区组织的合作与交流,使通用分类标准和据此生成的中国企业XBRL数据得到国际主要资本市场认可.其次加强与其他国际会计信息化标准或电子财务披露标准制定机构的交流与合作.积极参与财务报告领域信息化标准的制定和国际合作项目,加大引入国际相关先进会计信息化标准的力度,促进中国会计信息化领域的国家标准成为国际标准,显著提升中国会计信息化的国际影响力和话语权.
二、在国际会计审计标准制定中具有较大的决策参与权,能够发挥较好的示范作用
“十二五”王军副部长发表重要讲话,点燃,会议代表们深受鼓舞,感触良多,他说,中国要努力在国际会计审计标准制定中有相应的决策参与权,能够发挥较好的示范性作用,要从下面做起：
1.中国要健全完善、有效实施会计信息化标准体系,显著增强会计对经济社会的服务功能；培育一批具有国际水平的会计师事务所；确立中国会计人才竞争优势,培养一大批具有国际水平和胜任国际高端业务的会计人才.
2.形成中国会计管理模式,受到国际同行认可和赞许；组建政产学研文联盟,促进会计学术研究大发展大繁荣,弘扬提升中国会计精神.在各级会计管理机构要创新思维、改进方法.
3.要继续解放思想,放眼世界,见贤思齐,勇于担当；要科学制定规划,认真贯彻会计“十二五”规划,科学谋划“十三五”发展规划；要真抓实干,一抓到底,坚持不懈；要狠抓队伍建设,强素质、改作风、建机制；要着眼整体提升,形成万紫千红、万马奔腾的局面；要构建内生动力,形成内力为主、多点给力的“动车组结构”.
三、构建全球会计服务网络体系,培育一批具有国际水平的会计师事务所
构建全球会计网络体系,必须发挥集中力量办大事的航天精神、奥运精神、世博精神,广泛调动和激发各方面的积极性、主动性和创造性,各司其职、各尽其能、各显神通,自觉承担起各自历史责任,为中国会计师事务所克难攻坚、裂变提升的世界之旅铺平道路、注入活力.
1.中国目前较大规模的前几十家会计师事务所,是“走出去”的先遣队和排头兵,应当责无旁贷、义无反顾、心无旁骛地担当起为中国会计行业荣誉和地位拼搏奋斗的历史重任,以主人翁的意识、大无畏的胆识、高水平的服务融入全球会计市场竞争,并在世界一流方阵赢得一席之地. 2.中国会计师事务所“走出去”是国家“走出去”战略的重要组成部分.会计师事务所“走出去”不是目的,而是更好地为国家经济发展服务,为“走出去”的企业尤其是关系国计民生的重点骨干企业服务.
3.中国注册会计师行业的改革发展和中国会计师事务所的做大做强“走出去”,离不开方方面面的关心、支持和帮助.投资银行、律师事务所、信用评级机构等相关专业服务组织可以和会计师事务所携手合作、相互声援、形成合力为中国会计师事务所“走出去”提供科学理论指导.
四、确立中国会计人才竞争优势,培养具有国际水平和胜任国际高端业务的会计
人才是最活跃的生产力,是科学发展的第一资源.因此,中国想要走出去,必须先培养具有国际水平和胜任国际高端业务的会计人员.国家要给高端会计人才创造良好的环境和优势政策,促进各个层次类别的会计人才在境内外互通交流.中国要加快会计职称考试的制度改革步伐,建立具有国际权威的管理会计师考评制度.同时也要健全科学的会计人才评价指标,促进总会计师队伍素质的提高.
五、形成法制化科学化的中国会计管理模式
会计管理是宏观经济管理和公共财政管理的重要组成部分.中国就法制化和科学化的要求,以高度的责任感和使命感去不断创新会计管理工作思路,提高会计管理工作效率.完善会计管理体制、机制和制度,将中国会计管理模式打造成具有中国特色的会计管理模式,促使中国会计行业走向全球化.中国“十二五”要求会计改革和发展,积极推动会计立法和执法水平的效率,使中国具有国际水平,成为新兴市场和转型经济国家会计法制建设的标准.
六、促进会计学术研究和会计产业大发展
在中国现代化建设中,要建成以用人单位为主体,以市场为导向,以政府扶助为补充的科学研究和会计产业.通过各种合作教育、共同实施重大项目来培养高层次人才团队,来推进中国会计学术研究和会计产业的发展.中国应重视发挥企事业单位和会计师事务所的积极作用,在实践中集聚和培养具有国际视野、战略思维、能够处理复杂业务和重大难题的高端会计人才.
结语
2012年,是会计改革和发展的重大突破和跨越,中国必须以培育中国会计文化,树立中国会计精神为支撑.要努力将会计文化建设成为社会尊重的先进文化.