会计信息失真的类型与责任划分

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中图分类号：F233 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）03-257-02

摘 要 目前,失真的会计信息已经充斥着国内外的经济环境,它赫然成了现在影响经济最大的一个会计问题.投资者、证券监管部门、中介机构、民众甚至上市公司自己都在不断探索一个问题：上市公司会计信息失真之责究竟应当谁来负?笔者试从会计信息失真产生的根源、会计信息失真的类型两方面入手,通过分析各类不实信息形成的原因来说明公司管理层、具体会计操作人员和注册会计师应承担的不同责任.

关 键 词 会计信息失真 根源 分类 责任

一、会计信息失真产生的社会根源是经济利益矛盾的出现

企业与国家的利益关系不仅存在一致的方面,也存在矛盾.社会资本运动中经济利益分配的矛盾导致了这种矛盾的出现和存在.国家和企业所追求发展的目标是主观的设计,往往与客观实际存在差异.国家总是凭借权力得到发展的物质基础――税收；企业总是想获得生存和发展的物质基础――利润.税收和利润都来自社会的资本运动创造的剩余价值.当有限的剩余价值不能满足两者主观目标需求时,国家和企业开始了不断举债.高额举债的压力又促使双方加剧了对剩余价值的享有和对社会闲散资金的占用.因此,资本运动的过程也就成为国家与企业产生利益分配矛盾的过程.同时,这种矛盾随着资本构成的多元化而变得越来越复杂,随着资本运动的加速而变得越来越剧烈,这是一种全球化的现象.国家通过法律、制度和规定来维持社会经济秩序,要求企业真实、完整、公允地提供有关会计资料,从而监督资本运动安全循环.企业处于激烈的市场竞争之中,它们尽量寻找法律、制度及规定之间的缝隙缺陷来处理会计资料.甚至在必要的情况下,“故意的轻率的虚报或漏列会计资料”,以达到隐瞒和变更资本运动的真实过程.因此,企业的财务报告的真实性、完整性成为企业与国家经济利益矛盾的焦点.

二、会计信息失真类型划分

从目前国内外大量事例可以看出,上市公司虚假会计信息的成因大致可分为四类：一是违规型,即故意隐瞒或虚构交易事项.二是滥用判断型,即利用会计特有的职业判断权利,对交易事项做出非公允的表达,致使会计信息扭曲.利用资产减值准备、预计负债等会计估计,利用资本性支出、经营性支出的划分及收入确认期间的划分,以及根据交易实质划分关联交易和非关联交易等会计判断进行盈余管理,是这种手段的一些主要表现形式.三是差错失误型.这是由于会计人员专业知识欠缺,或粗心大意,在会计核算过程中出现差错,造成会计信息不准确.四是规则漏洞型,由于会计制度、会计准则等有关财务核算规则存在缺陷,导致会计信息未能公允反映企业的经营状况.

三、不同类型信息失真的责任划分

1．虚构或隐瞒交易事项及因滥用会计职业判断造成的会计信息失真

会计核算本身存在着多重严密的勾稽关系.通过虚构或隐瞒交易事项的方法,需要多个岗位的财务人员共同参与,对一般财务人员而言,这种会使他们面临被处罚的风险,而没有明显利得.因此,如果没有主管会计核算的高级管理人员的指使,他们缺少串通舞弊的动机和成功的可能性.而高管人员则不同.从现有的激励机制来看,高管人员一般都能从上市公司的业绩提高或财务状况好转中获得利益,或是高额奖金,或是职位提升的机会.而良好的经营状况可以使公开募集资金成为可能,这对于非流通股股东,尤其是控股股东也具有不小的吸引力.所以,上市公司中有动机做出虚构或隐瞒交易事项的决策,并能够指使财务人员付诸实现的,应当是公司主要高管人员或股东派出的董事.

会计的基本目的是为了对特定经济主体的资产状况、经营成果和流量进行客观、公允的反映.它必须根据可利用的信息进行“职业判断”.但是,估计和判断可能被滥用.值得注意的是,在多数情况下,职业判断并不“职业”.这是由于重要的会计估计和判断影响重大,大部分不是由从事具体核算工作的会计人员决定而是由上市公司高级管理人员,甚至董事会决定.正如前面所述,他们的出发点可能是自身利益或非流通股股东的利益,或其他目的,而不是交易事项的实际情况和职业经验.所以,尽管因职业判断不当造成的会计信息失真与会计本身和一般会计人员都有一定关系,但主要责任还应落在决定滥用职业判断的高管人员或董事的肩上.

2．因会计工作差错和失误造成的信息失真是具体会计人员的过错

上市公司一般规模较大,业务繁杂,会计核算的头绪比较多,加之随着社会经济的不断发展,新的会计核算政策法规不断出台,另外,上市公司在会计核算与会计信息披露方面还有特殊要求.因此,上市公司的会计核算专业要求较高,工作失误和疏漏在所难免.对于这种信息失真,直接从事核算工作的会计人员难辞其咎.

3．会计理论的发展水平,以及会计理论与实践之间的固有时间差所导致的因财务核算规则缺陷造成的会计信息失真

这种信息失真的危害相对较小.首先,如果存在这类问题,那么所有上市公司、投资者和中介机构都会遇到,可以说是一种系统风险,对证券市场的每个参与者是公平的.其次,通过会计改革,除公允价值概念因不合国情而未被采纳外,我国会计准则已与国际会计准则大体一致,应当说不存在非常重大、严重扭曲会计信息的致命缺陷.第三,这种信息失真并非有意为之,规则制定者一般能够及时调整规则来消除失真.

4．注册会计师在会计信息失真中应承担的责任

向社会公众披露真实、完整的会计信息是上市公司的法定义务.注册会计师则主要负责对定期报告所反映的会计信息是否公允发表意见,如果注册会计师未对失真的会计信息提出异议,应当承担相应的责任.

（1）对于虚构或隐瞒交易事项,以及滥用会计判断和会计估计以及会计处理差错造成的会计信息失真,注册会计师应当承担鉴证责任按照《注册会计师法》第21条的规定,公司管理当局通过虚构或隐瞒交易事项编制的虚假会计信息,注册会计师已发现却未提出异议的,应承担通同的责任；注册会计师应发现而未发现的,应当承担失职责任,即所谓重大过失的责任.

（2）对上市公司滥用会计估计蓄意歪曲的会计信息,注册会计师同样负有发现并要求公司改正的责任.注册会计师应当独立地对公司的会计政策和重大会计估计进行判断,并收集充分的证据来予以佐证,而不得以“职业判断没有统一标准”为借口,以公司管理当局的判断代替自己的判断.《中国注册会计师执业规范指南第5号――审计报告（试行）》规定：“公允反映是指会计报表的编制符合下列条件：（a）会计政策的选用和重大会计估计的做出符合国家颁布的企业会计准则和相关会计制度的规定,并且符合企业的实际情况；等（4）按照重要性原则,会计报表反映了交易和事项的经济实质.”注册会计师主要是对会计信息是否公允发表意见,所以考察上市公司的会计估计和判断也是应履行的工作程序之一.（b）对于上市公司会计核算中出现的重大差错,注册会计师负有发现并要求公司改正的义务.虽然,目前的审计已经超越了查错防弊的阶段,注册会计师也不能保证发现所有的错误,但“合理确信会计报表是否不存在重大错报”仍是注册会计师的法定责任.因此,如未发现影响会计报表公允性的重大差错,注册会计师应当承担责任.

企业与国家的经济利益矛盾是客观的,是不可避免的,而且这种矛盾还带有普遍性,存在会计信息失真动机的不是个别企业而几乎是所有的企业.因此,为遏制这种行为,国家面临两方面的任务：一方面不断调整法律、制度、规定、税率,增强经济利益分配的公平性,减少与企业的矛盾；另一方面不断自我控制发展的迫切性,降低社会债务资本总量,适时调整利率、汇率,减轻社会资本运动中的利息转嫁给企业的负担.国家与企业经济利益矛盾的淡化,是减少会计信息失真的前提.“淡化矛盾”并不意味着国家利益的让步,而是上层建筑适应经济基础的最佳选择.