提高会计信息质量的建议

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随着经济的快速发展,管理工作也越来越重要,尤其是会计信息越来越被广大决策者、投资者、债权人、企业管理者等会计信息使用者所重视,它成为了政府部门进行宏观决策的重要依据.但同时,会计、会计信息失真的现象也越来越严重,几乎成为一种较为普遍的现象,影响着整个社会经济秩序的重要因素.本文通过对会计的主要表现及其成因的分析,逐项论述了每个问题的解决方法,通过收集各种参考资料,总结出解决“”问题的对策,保证会计信息的真实性、准确性、合法性、完整性和及时性,提高会计信息质量.

一、会计信息质量的特征

会计信息质量特征是选择或评价可供取舍会计准则、程序和方法的标准,是财务目标的具体化.其主要功能是辨别什么样的会计信息才能有用或有助于决策.

1.会计信息的相关性

所谓相关性是要求会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,即要求企业在收集、加工、处理、传递会计信息的过程中,要考虑使用者对会计信息要求的不同特点,以确保企业内外有关各方面对会计信息的相关需要,按投资者、经营者、政府部门对会计信息的要求形成一个会计信息流.

2.会计信息的可靠性

可靠性是指会计信息必须真实可靠.对会计要素的确认和计量遵循会计要素定义的要求,使其在会计报表上所反映的各项会计要素均符合其质量特征,不能错误引导用户的判断,不能进行虚假的误导性的陈述,也不得有重大遗漏.

3.会计信息的真实性

会计信息的真实性具有相对性和动态性的特点.会计信息的真实性是相对的,主要是因为会计信息是经济的会计反映,会计信息的反映既与会计人员的素质、能力、经验、品德等有关,又与会计准则、制度、程序、方法等紧密相连.从会计人员的角度分析,不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平,这就决定其对会计信息真实性愿意做出和可能做出的最大承诺和保证的程度不同,由根据客观经济活动加工处理形成的会计信息的真实性程度也就有所差别.从所运用的程序与方法而言,会计信息的加工过程也会影响到会计信息与客观经济活动的结合程度.

4.会计信息的及时性

及时性是指会计报表的编制、报送要及时,即在会计年度终了较短时间内报送会计报表.会计信息的及时性是信息质量的重要要求,随着经济的发展,信息使用者对信息的及时性要求越来越高,尤其是高新技术产业企业的管理迫切要求及时得到实时信息,会计报告每年报送一次并且在年度终了若干时间后才报出的传递方式,已经不能适应时代的要求.反映经济业务的会计信息是经常变化的,要求企业在发展过程的一定阶段应披露会计信息,因为人们认识经济业务在该阶段的特征是有效的,过时的信息是无效的.

5.会计信息的中立性

中立性是指“在信息中不存在企图取得预定结果或诱发特定行为的偏向”,这就要求会计信息在生成过程中不受任何人以任何方式支使或操作,不允许任何人为了某种目的歪曲会计信息,在客观的信息上附加某种主观色彩以满足特定信息使用集团的需要,即会计信息应公正地反映它意在反映的内容.

6.会计信息的可比性

可比性是要求同一会计主体其前后期会计信息保持可比,或两个不同的会计主体同一时期的会计信息保持可比.鉴于我国会计信息使用者受教育程度不同及理解力的差异,强调会计信息的可比性更有利于他们理解和使用可靠和相关的会计信息;加之我国企业所有制形式多元化的特点,决定了会计信息还具有利益协调和参与分配的作用,强调会计信息的可比性,更有利于加强我国政府的宏观调控作用及协调各方面的利益.

二、会计信息质量存在的问题分析

1.会计信息不对称,导致市场失灵,资源配置效率下降

企业是狭义会计信息的唯一供给者,需求者是指企业的外部信息需求者,主要是企业的利益相关者,包括投资者、债权人、国家、企业管理当局、其它信息使用者.会计信息不对称的表现:不同的会计信息使用者之间的会计信息不对称,指企业由于选择了特定的会计方法而造成会计报表的信息披露偏向于某一个特定的信息使用者,由此造成一部分人得到更多的所需信息,另一部分人却与此相反,从而引起投资成本上升,股票在市场上流动性下降;信息提供者与使用者之间的会计信息不对称.企业管理当局作为会计信息的提供者,同时又是信息的内部使用者,相对于外部使用者而言更具有信息优势.企业管理人员利用这种优势,对会计报表粉饰和美化,不断地进行收益和盈余调节.

2.会计信息报告失真,导致数据不实

主要体现在:由于为追求经济指标或任务指标的完成,在未达到预定目标的情况下依靠调整报告蒙混过关;只用对政绩有用的统计数字,不利的数字就加以改造,最终导致数据的失真.内部自我约束功能不强.在会计、统计管理上随意性较强,在有重大政策和业务出台时,钻政策的空子,采取“上有政策,下有对策”的方法,对会计统计采取不负责任的态度,进行随意改动.对统计数字没有必要的监督和检查手段,即使是审计部门也只能是对一个部门或单位进行数据真实的检查,而对合并统计数字却无法进行全面的检查.

3.会计信息披露不充分,相关信息不能得到正确反映以企业年度定期报告

为例,多数存在母公司对子公司及关联企业的列报存在疏漏、对或有事项及其它重大事项未做说明、对利润总额主要由非主营业务利润构成不详细披露、对其主营业务收入、净利润等主要财务指标的重大变化未做必要的分析说明等种种现象.有的虽已严格按照规定内容做出披露,但若未能依据环境之变更或公司面临之特殊情况自愿增加对外披露内容,则其披露充分性存在不足.如近几年来物价变动较为剧烈,但在各公司会计信息披露中很难见到公司愿意说明或充分注意到此对其财务状况及其经营成果所可能造成的影响.有的企业存在大量资产未能得到确认,更谈不上计量和报告.现有财务报告模式仅把重点放在实物资产,对无形资产如知识产权和人力资源等知识资产却没能反映,而恰恰是这些无形资产才是企业利润增值最快并最为重要的因素,正是这些因素在知识经济时代决定着企业的价值.

4.会计信息数据反映单一化,缺乏指导性

现有的企业报告反映的主要是企业财务信息,其揭示的范围也局限于对财务会计确认与计量的交易和事项,而忽略非财务信息的重要性.由于企业环境以及企业自身还在发生变化,要对企业的未来发展做出预测,仅依靠过去的财务数据是不够的.而且某些非财务信息往往比财务数据更能提示企业未来的发展趋势.

5.会计信息传递时效过慢,影响信息需求

在会计信息质量特征中,及时性是与相关性密切相关的.从临时报告和非上市公司的披露情况看,现在会计系统是不定期提供会计信息的,而且企业年度报告要在财政年度数月后才能公布,企业管理机构往往由于了解信息的不及时而难以确定一些重大事件系于何时发生,致使监管有效性不足.另外,有些公司往往根据自身利益需要而决定何时披露重大事件,甚至与非正当的投机商进行勾结,配合其操纵市场行为而则机披露,从而降低相关会计信息及其它信息的及时性.会计信息时效与实际形成严重的滞后,这大大影响信息使用者对信息的需求,也影响众多投资者的决策和切身利益.

6.会计信息传递不能满足不同信息使用者的需求

相关性是具有相对性的,同一种信息对不同的用户以及在不同时间上其相关程度不同,而现有会计系统提供的只能是针对所有者共同需要的通用会计报告.这实际上是对会计信息进行再加工的信息处理过程的结果,只能向信息使用者传递综合的信息,但这种通用的会计报告不能满足所有信息使用者的所有不同决策的需要,其相关性只能是相对的.

三、防范会计提高会计信息质量的对策分析

1.以法治假,规范性防范

以法治假,是一种行之有效的办法,新《会计法》为防假、治假提供了有力的法律武器.

1.1新《会计法》明确规定内部会计监督制度的内容:

记账人员与业务、会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;单位事项的决策和执行做到相互监督、相互制约;明确财产清查的范围、期限和组织程序;明确内部审计的方法和程序.

1.2追究单位负责人责任

新《会计法》第四条明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”.明确了单位负责人为会计信息真实性、完整性的第一责任人,加大了单位负责人的责任.所以明确单位负责人为会计责任主体,也就抓住了问题的关键.只有单位负责人认识到对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性自己所承担的法律责任,才能促使单位负责人重视会计工作,加强会计管理,并采取有效措施保证会计资料真实、完整,不再授意、指使、强令会计机构、会计人员做假账.

1.3承担法律责任

新《会计法》明确规定了对单位违法行为的处罚.为了便于量刑处罚,新《会计法》明确规定了对会计核算管理中十项违法行为的处罚.其中对“未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的”行为单独作为一项,体现了新《会计法》对企业建立内部控制制度的重视.

新《会计法》不仅要求对违反《会计法》的单位领导人和会计人员进行行政处分、承担刑事责任,增加了经济处罚的内容,而且相应规定了违法行为的具体处罚标准,有利于根据违法情节予以量刑,使法律责任落到实处.

2.抓原始凭证,从源头上防止

在经济活动中,非法取得或填制、伪造或变造原始凭证以骗取收入,会计人员依据不真实的原始凭证进行核算,结果导致一系列的会计信息失真.因此,治理,应从原始凭证这一源头抓起.对于不真实、不合法的原始凭证,会计机构、会计人员有权不予接受,并向单位负责人报告.对于真实、合法、合理但内容不够完整的、填写有错误的原始凭证,应退回给有关经办人员.

3.健全和完善会计管理制度

内部会计管理制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章制度,结合本单位经营管理的特点和要求,而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法.内部会计管理制度主要包括:内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、财产清查制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度等,这些制度是改善单位经营管理、提高经济效益的重要策略.

4.强化会计人员的职业道德教育,提高其业务素质和工作胜任能力

首先,会计人员应当“练好内功”,具有广博的知识,如高等数学、计算机基本知识、外语知识、社会科学的基本知识.处于企业管理核心地位的会计人员,不仅要熟悉本国的法律、法规、历史,还应了解其它相关国家的法律、法规、政府政策等.现代管理方法,如应用系统分析等.这些基础知识的获得将提高会计人员的观察、分析、判断和归纳能力.最根本的,会计人员还应具备扎实深厚的业务知识和相关专业知识.其次,会计人员应特别具有“会计人员的专业判断能力”.职业判断能力并不仅仅只局限在准则的应用上.

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