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摘 要 ：在科学发展观指导下,行政事业单位会计基础工作规范化建设以规范化建设为中心,以队伍建设为根本,以机制建设为重点,以信息化建设为关键,使会计机构职能明显增强,会计人员素质明显提升,会计管理明显规范,从而达到规范化、制度化、科学化.
关 键 词 ：法规制度 机构队伍 监管服务
为切实提高行政事业单位会计工作质量和会计监管水平,维护会计工作秩序,确保行政事业单位经济和社会事业持续健康稳定协调发展,行政事业单位会计基础工作规范化建设的具体内容主要包括以下四个方面：
一、机构建设
行政事业单位（简称单位,下同）必须按照《会计法》的要求设置会计机构.按照会计岗位不相容职务分离的原则设置岗位.并明确岗位职责,做到分工明确、各司其职、协调配合.
二、队伍建设
单位要合理配备会计人员.会计人员必须持有会计从业资格证书；会计机构负责人或者会计主管人员的任命必须符合法定手续；会计人员要按规定参加财政部门的后续教育和培训；会计工作交接手续符合国家统一会计制度的规定.财政部门要全面强化对会计人员的监管,按照行业或技术职称类别建立会计人员信息数据资料库,加强培训与交流,充分发挥会计人员在其单位经济发展中的作用.
三、工作规范
1、法律规定必须建账的单位,应当根据有关法律和国家统一的规定分别设置会计总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿,认真进行会计核算.根据《代理记账管理暂行办法》的规定,委托会计师事务所或者持有代理记账许可证的其他代理记账机构进行代理记账的单位,应当视同建账.
2.原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等应该符合国家统一会计制度的规定.
3、记账凭证的内容、填制方法、所附原始凭证以及更正错误凭证方法等应该符合国家统一会计制度的规定.并经有关责任人员审核签章,同时要字迹工整、科目正确、摘 要 清楚、装订整齐.
4、总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿的设置、启用、登记、结账、更正错误方法等应该符合国家统一会计制度的规定.并且记账及时,关系对应,数字准确.
5、会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,按照规定的会计处理方法进行,保证会计指标的口径一致.相互可比和会计处理方法的前后各期相一致.
6、账证、账账、账表、证实相符.和银行日记账按日逐笔顺序登记,结出余额；银行存款账与银行对账单应及时核对；如有误差,应及时调整,试算平衡.
7、对外报送的财务报告,要根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制.要求数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时.并经单位领导人、会计机构负责人或者会计主管人员审阅、签章.
8、单位会计档案应由专人保管.建立、健全会计档案立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,保证会计档案完整,存放有序,查阅方便,严防毁损、散失和泄密.
四、制度建设
1、会计核算制度.依法建账,并按要求使用账本；制定会计核算流程,实施会计电算化；建立会计资料档案管理制度；建立会计人员岗位责任制度；建立会计报表分析制度.
2、财务控制制度.明确单位责任人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；建立内部财务收支审批制度,严格审批权限和责任；建立财产管理制度,确保财产的完整性；建立内部控制制度、稽核制度、内部审计制度等.
五、为保证行政事业单位会计基础工作规范化建设顺利展开,在实际工作中要求采取相应措施
1、认真学习,提高认识.会计基础工作规范化建设是提高会计基础工作水平的重要环节,是维护会计工作秩序的重要措施.各单位要从维护良好经济秩序的高度出发,充分认识到开展会计基础工作规范化建设的重要意义,认真做好有关政策法规的学习宣传,进一步提高对会计基础工作重要性的认识；组织财会人员认真学习有关会计基础工作规范化的规定,努力提高会计业务素质和财务管理水平.
2、明确要求,落实措施.会计基础工作规范化的实施范围涉及所有行政事业单位.各单位要按照会计基础工作规范化的要求,建立健全各项制度规定并抓好落实.此外,为有效提高会计工作水平,对照会计基础工作规范规定所设置的机构、配置人员、组织核算、管理资料,要加强监督,落实措施.
3、协调配合,相得益彰.各单位要全面贯彻财政科学化、精细化管理工作要求,严格遵循《会计法》,不断加强自身能力建设；要认真自查自纠,分析存在问题并积极整改,完善业务操作流程,健全各项管理制度；要把会计基础工作规范化要求贯穿到会计核算和监督工作中,着力推进会计工作标准化、制度化、规范化建设.财政部门要加强对各单位会计基础工作规范化建设的管理和服务,加强业务指导；对基础工作不扎实的单位责令限期整改,确保会计基础工作规范化建设取得实效.