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【摘 要】循环经济是科学发展观的本质要求,随着循环经济和节约型社会具体纲领的提出与具体实施如何通过企业环境信息披露机制以促进我国更好的保护环境和维持生态平衡,实施可持续发展战略,已成为会计界乃至相关领域所共同关注的共同问题.
【关 键 词 】循环经济；环境会计；信息披露
循环经济就是要按照自然生态系统的能量转换和物质循环规律重构经济系统,使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物循环过程中,建立一种新型的可持续发展的经济.循环经济是对物质闭环流动型经济的简称.
一、循环经济下的环境会计的信息需求和披露
企业环境会计的信息披露,为利益相关者提供了重要信息.然而,现阶段我国企业环境会计信息披露的内容缺乏可比性和可靠性,存在规范环境信息报告的要求,因而有必要进行环境会计信息披露.会计信息使用者主要解决会计信息的“流向”问题,它是会计信息的接受者和利用者.对不同的使用者,环境会计提供的环境会计信息具有不同的作用.
我国企业环境会计信息应首先考虑政府管理机构、投资者、企业管理者和社会公众等主要的信息使用者对企业环境信息的需求.在这种情况下,我国近期内环境会计的目标可以定义为：向政府管理机构、当前和潜在的投资、债权人等环境利益关系人提供有关报告主体对其环境受托责任的履行情况和对于理智的投资、贷款以及其他决策有用的信息.
企业的会计信息往往是信息需求和信息供给共同作用的结果,会计信息披露是联系投资者和企业及其管理层的重要纽带.投资者根据企业披露的会计信息进行投资决策,企业管理层则通过披露会计信息传递企业的经营业绩、资源配置和财务风险等信息.现代企业制度下,企业的所有权和经营权是相分离的,由于所有者权利的不断弱化,经营者的地位日益上升,而作为企业会计信息的唯一提供方,经营者对企业会计信息披露的影响越来越大.健全完善的会计信息披露制度,一方面可以保证企业所有者获得真实、充分的信息,以利于做出正确决策,充分维护自己的合法权益；另一方面也能够引导社会资金投向,实现社会资源的有效配置,从监管的角度看,为政府通过市场了解经济资源配置状况、实施监管提供了依据,以引导会计信息披露向良性循环的轨道发展.
二、发达国家环境会计信息披露的现状
1．环境会计信息披露相关的法律规定.美国是最早进行环境会计信息披露的国家之一.经过近二十年的发展,随着环境法律的大量颁布实施,披露环境会计信息的企业及披露的范围也日渐增多.在欧洲,最早在法律中对环境会计信息披露做出具体规定的国家是挪威.该国1989年经过修订的《公司法》中要求公司在董事会报告中披露有关污染物排放水平及根据公司环境清理目标制订和实际采取的行动信息,同时还要求公司报告内部工作环境.法国政府规定所有员工在300人以上的企业都要提供包括环境信息在内的社会资产负债表.丹麦1995年6月通过的《绿色报告法》要求公司向政府全面提供有关企业环境业绩的信息.1993年欧盟颁布并实施“环境管理和审计计划”,鼓励企业评估、报告和改进它们的环境业绩.2001年对该计划作了进一步的修订,详细说明了企业环境信息披露的内容.英国在1989年公司法修正案中要求企业解释控制污染的措施、披露任何与污染相关的罚款或罚金.1990年的环境保护法案要求有污染的企业必须在报告中反映其在环境保护方面所采取的措施,并对外报告其环境绩效.
2．环境会计信息披露的模式.目前,欧洲国家企业的环境会计信息披露除了法律规定必须披露的部分外,主要以自愿披露为主.环境会计信息披露的内容各有千秋,有的围绕环境问题导致的财务影响进行披露,有的针对环境绩效进行披露,有的则二者同时披露.企业主要是采取一些描述性的做法,量化的比例相对较小.大部分企业把环境信息包括在年度财务报告之中,也有一些企业单独发布专门的环境报告,而且环境报告的表达形式既有采用货币形式的,也有采用非货币形式的,或者两种形式兼用.
3．环境会计信息披露的内容.虽然编制和披露环境信息并没有共同接受的专业标准,环境会计信息披露的内容也没有统一的规范,但是主要包括以下内容：公司的环境政策及环境管理系统,导致公司重大环境影响的所有重大的直接和间接因素并对其做出解释,环境目标及其与公司重大环境问题的关系,有关公司环境业绩的连续多年的主要数据及在重大环境影响方面的法规遵循情况等.
三、发达国家环境会计信息披露给我国的启示
1．健全企业环境会计信息披露的法律、法规.由于企业环境会计信息披露的标准不一,范围不同,外界很难做出公正的比较和评价.因此,国家执法部门应尽快出台与环境会计信息披露直接相关、可操作性强的法律、法规,鼓励企业自愿披露的同时,对企业最低限度的披露要求做出明确和强制的规定.相关部门应尽快制定相关的环境会计准则,依据会计准则设立会计制度,明确环境项目的确认、核算与披露原则,规范环境会计信息的披露,使环境会计具有实际可操作性与统一性,也使企业明确其在环境保护和可持续发展方面的社会责任及其评价标准.
2．加强环境会计的社会和政府监督.企业从自身利益出发,往往不会全面、真实地披露对环境资源的社会责任履行情况.因此,政府有关部门应加强行政监督,对重污染企业的环境会计信息披露提出重点要求,明确规定企业应披露的主要污染物的指标数据,建立一套完整的环境审核制度,建立全国性的企业环境报告数据,同时加大对企业披露环境信息的奖惩力度.会计师事务所或国家审计机关应根据有关环保法律、法规及相关的会计法规、制度和准则,对企业环境会计信息的合法性、全面性、有效性及真实性进行审查与鉴定,强化对环境会计的再监督,创建良好的信息披露环境.
3．提高公众和企业的环保意识.（1）提高公众的环保意识,使公众认识到企业披露环境会计信息的重要性.利用社会舆论的压力,增大对企业环境会计信息的需求量,推动和促进企业在生产经营活动中注重环境问题.同时借鉴国外经验,鼓励金融机构在贷款时采用更多的环境标准,引导社会公众在进行股票投资选择时,重视对企业环境问题的关注.（2）加强企业的环境意识,使企业关注长期可持续发展,承担社会义务及由此产生的社会成本,通过承担社会责任,赢得声誉和组织认同,更好地体现企业的文化取向和价值观念,为企业发展营造更佳的社会氛围.
4．大力培养从事环境会计工作的人员.环境会计既涉及会计知识,又涉及环境经济学、环境保护学等知识,对会计人员提出了更高的要求.因此,首先加强环境会计理论与实务的专门培训教育,提高会计人员的环保意识,加强会计人员后续教育,更新传统知识结构,使其能胜任环境会计信息披露工作；其次,需要环境会计研究人员不断深入理论研究,进一步完善环境会计的相关理论,将环境会计理论和实务相结合,提高环境会计专业水平.
循环经济的发展应当建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上,我国应当努力做到以较低的资源代价和社会代价,取得高于世界经济平均发展水平的经济增长,并保持可持续性.企业对环境保护承担着不可推卸的责任,企业必须在可持续发展战略中发挥积极的作用.与此同时,国家必须制定操作性强、惩罚更为严厉的规章和措施,不能助长企业以牺牲生态环境为代价、片面追求经济利益的现象.