深入贯彻落实科学观

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摘 要 ：党的十七大报告为科学发展观初步构建了"一个完整的理论体系.我们一定要深刻认识和把握科学发展观提出的时代背景和现实依据.增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性.

关 键 词 ：科学发展观：自觉性；坚定性

2003年党的十六届三中全会上提出了“以人为本,全面、协调、可持续”的科学发展观,实现了党在发展理念上的创新和升华.几年来,经过全党的不懈探索和实践.科学发展观的理论进一步深化、完善,逐步形成体系.党的十七大报告为科学发展观初步构建了一个完整的理论体系.

任何一种新的思想理论的提出.都是时展的结果.都是实践的需要,都有其现实依据.深刻认识和把握科学发展观提出的时代背景和现实依据.是深刻认识科学发展观的重大意义及其内涵的需要.

(一)科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上提出来的

当今世界,和平、发展、合作是时代的潮流.世界多极化和经济全球化的趋势继续深入发展.各国相互依存逐步加深,大国关系深刻变动,世界力量对比继续变化.同时.我们也要清醒地看到.我国发展也面临着一些重大挑战：霸权主义和强权政治依然存在.影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多.我们面临的仍将是一个总体上有利于我国发展、但不利因素也可能增多的环境.

(二)科学发展观是在总结我国改革开放30年的发展成就和经验教训的基础上提出的

经过30年的改革开放.我们已经有了举世公认的快速发展.我们已经顺利实现了同志所设计的我国经济社会发展分三步走的伟大战略目标的前两步目标.社会主义市场经济体制初步建立.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立.全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成.综合国力大大增强人民生活水平总体上达到小康水平.使我们必须而且有条件改变原有的发展思路.树立新的发展观念和发展理念.实现“十个统筹”的发展方略.科学发展观的提出.并不意味着我们过去的发展是不科学的.总之.科学发展观的提出.是与我国社会主义初级阶段的基本国情密切相连、与我国经济社会发展的阶段性特征密切相连的.

但是多年来.我国在经济快速发展的同时.也积累了不少矛盾和问题.主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大,就业和社会保障压力增加,教育、卫生、文化等社会事业发展滞后.人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧,经济增长方式落后,经济整体素质不高和竞争力不强等.面对这些新课题新矛盾.我们要按照总书记所要求的,必须保持清醒头脑,必须要有忧患意识,必须用推动科学发展、促进社会和谐来前进道路上的各种难题.必须始终聚精会神搞建设.一心一意谋发展.

(三)科学发展观的提出还汲取了世界其他国家发展进程的经验教训

从人类发展的历程来看.二战后.发展经济成为世界各国特别是发展中国家的首要任务.与此相伴,以国内生产总值为核心的经济增长理论应运而生.在传统的发展观念中.它以经济增长为追求目标.认为只要经济上去了.整个社会生活就可以大为改观.甚至社会的一切问题都可以迎刃而解.

然而.毫无理性地追求经济的增长带来了一系列日益严重的问题.甚至威胁人类自身的生存.这些问题可以归纳为四类：加剧了人与资源的矛盾.加剧了人与环境的矛盾；加剧了社会不公；导致了人的精神贫困.人类发展实践表明.“增长是发展的一项指标.它是从发展中获得自身意义的”.发展除了生产数量上的增长外.还包括济济结构和其他制度的变化,不仅包含经济发展.而且包括经济、政治、文化、社会的全面发展.于是一种全新的发展观――人与自然和谐的可持续发展观顺势而生.

顺应当今世界发展潮流.我们党摒弃了传统发展观的弊端,提出了“以人为本.全面、协调、可持续”的科学发展观.科学发展观反映了当代最新的发展理念.我们必须坚定不移地贯彻落实科学发展观.努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境条件.

科学发展和社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求.是实现经济社会又好又快发展的内在需要.必须坚定不移地加以贯彻落实.

(一)切实转变观念.提高落实科学发展观的自觉性

坚定不移地落实科学发展观.创新发展思路.就要转变发展观念.多年来,经济增长方式没有得到根本转变,思想观念是一个重要原因.我们必须对以往的GDP至上与发展失衡的观念加以矫正.积极促成各个地区走上健康、文明、以人为本、可持续的发展道路.

一定要从只注重经济增长.以物为本的片面发展观念转到既注重经济增长又注重以人为本的社会和人的全面发展的科学发展观念上来.

一定要从追求短期化发展目标、过分突出发展的短期物质成果的片面发展观念转到更为注重全面降低发展成本.减少发展代价的可持续的科学发展观念上来.全面降低发展成本.主要是三个方面：一是降低生态环境的成本.二是降低资源成本.三是降低社会成本.坚决摒弃不顾公正、公平、和谐等社会目标的实现,以轻视政治文明建设、精神文明建设、社会事业建设为代价换取发展的做法.

(二)加强思想武装.提高党的执政能力和领导水平

思想认识的提高.是正确行动的先导.全面贯彻落实科学发展观.关键是要进一步用科学发展观武装头脑.提高党的执政能力和领导水平.使科学发展观真正为全党同志所掌握,并真正贯彻到各项工作中去.

一是大力加强对科学发展观的学习、宣传和研究.引导广大干部群众深刻认识科学发展观的时代背景、指导意义、丰富内涵.

二是在全社会大力宣传和普及科学发展观.使科学发展观深入人心.是牢固树立和全面落实科学发展观的基础性工作.

(三)深化体制改革.建立健康有效的引导和约束机制

在实践中.比如以增长速度论功过、以“政绩”取人等.但就是长期得不到解决.这主要还是体制机制方面的原因.因此,坚定不移地落实科学发展观、搞好统筹兼顾.构建和谐社会的关键在于深化体制改革.建立健康有效的引导和约束机制.

一要确立全面的政绩观.深化行政管理体制改革.端正绩效导向,加快职能转变,努力推进政府管理创新.大力提高政府服务社会与经济发展的水平和质量.

二要建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制.完善经济社会发展评价体系.建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制.

三要逐步制定和完善保证科学发展观贯彻落实的法律法规体系.以法律的权威约束发展行为.特别是依法惩戒违背科学发展观的发展行为.使其为不科学的决策付出相应的代价.

四要强化政策导向.政策是国家或者政党为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则.

五要加强对科学发展观的研究.构建科学发展观的科学理论体系.